【案情概要】申請人林某與被申請人某有限公司簽訂了期限至2015年5月的合同,合同約定,被申請人每月15日發(fā)放申請人上月工資。2014年3月15日,被申請人因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難,征求單位工會(huì)同意后向職工公示工資將延遲一個(gè)月發(fā)放。為解決資金問題,期間,被申請人與某銀行股份有限公司等十六家銀行簽訂債權(quán)銀行框架協(xié)議書,并向當(dāng)?shù)卣峤粎f(xié)調(diào)資金請示,經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意,被申請人緩交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2014年4月23日,申請人以被申請人拖欠工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由書面提出解除勞動(dòng)合同,并申請仲裁,請求裁決支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。仲裁委員會(huì)認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,勞動(dòng)者可隨時(shí)解除合同并可要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,其立法意圖應(yīng)是防止用人單位惡意拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,如用人單位確因客觀原因無法及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,需延期支付的,在履行必要的法定程序后,應(yīng)給予用人單位合理的周轉(zhuǎn)期限;勞動(dòng)者以用人單位未及時(shí)足額支付工資提出解除勞動(dòng)合同并要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模`背立法本意,且有悖公平原則,故對申請人的仲裁請求不予支持。
【裁決要旨】用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難,資金周轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響無法在約定的工資支付周期內(nèi)支付勞動(dòng)者工資的,可依法在履行相應(yīng)法定程序后,延期支付勞動(dòng)者工資,勞動(dòng)者不能以此為由即時(shí)解除勞動(dòng)合同并要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
【點(diǎn)評(píng)】用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難,資金周轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響,無法在約定的工資支付周期內(nèi)支付勞動(dòng)者工資,勞動(dòng)者以“未及時(shí)足額”支付其工資為由解除與用人單位的勞動(dòng)合同,要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,在?shí)踐中并不鮮見。根據(jù)原勞動(dòng)部《關(guān)于印發(fā)對〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定的通知》(勞部發(fā)〔1995〕226號(hào))第四條規(guī)定,“無故拖欠”系指用人單位無正當(dāng)理由超過規(guī)定付薪時(shí)間未支付勞動(dòng)者工資,不包括用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響,在征得本單位工會(huì)同意后,可暫時(shí)延期支付勞動(dòng)者工資。延長期間的最長限制可由各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門根據(jù)各地情況確定?!督K省工資支付條例》第四十條第二款規(guī)定,用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難,資金周轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響無法在約定的工資支付周期內(nèi)支付勞動(dòng)者工資的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向勞動(dòng)者說明情況,在征得工會(huì)或者職工代表大會(huì)(職工大會(huì))的同意后,可以延期支付工資,但最長不得超過三十日。故上述情形不屬于用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的情形,如勞動(dòng)者不能在困難時(shí)期與用人單位共渡難關(guān),要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,對困難企業(yè)無疑是雪上加霜。本案中,被申請人因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)不開,導(dǎo)致無法在勞動(dòng)合同約定的工資支付周期內(nèi)支付申請人工資時(shí),已依法履行了相應(yīng)的延期支付程序。被申請人此前一直按時(shí)足額發(fā)放包括申請人在內(nèi)的全體職工工資,在生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難后也一直在積極爭取、籌集資金,并無惡意拖欠行為。同時(shí),職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意暫時(shí)緩交。故無論從規(guī)定,誠信履約,還是從公平合理的角度出發(fā),均不能支持申請人的請求。
