經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例

深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第八十號(hào)

   《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》經(jīng)市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2017年8月17日通過，現(xiàn)予公布，自2017年11月1日起施行。

                                                          深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                                                                     2017年8月21日

目 錄

第一章 總 則

第二章 人才培養(yǎng)

第三章 人才引進(jìn)與流動(dòng)

第四章 人才評(píng)價(jià)

第五章 人才激勵(lì)

第六章 人才服務(wù)與保障

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)提供智力支持，根據(jù)有關(guān)、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。

第二條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)和保障等工作適用本條例。

本條例所稱人才，是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的，具有一定專業(yè)知識(shí)或者專門技能，進(jìn)行創(chuàng)造性并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者。

第三條 堅(jiān)持黨管人才原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，為人才發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

第四條 人才工作應(yīng)當(dāng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力實(shí)現(xiàn)人才規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)深度融合。

第五條 擴(kuò)大人才開放，充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才。

第六條 突出市場(chǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)持以用為本，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，完善人才供求、價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障和落實(shí)用人單位自主權(quán)。

第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，保障人才合法權(quán)益。

第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將人才工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制符合本地實(shí)際需要的人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并將人才發(fā)展列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)、科技、、文化、衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將人才工作作為重要內(nèi)容。

第九條 市、區(qū)設(shè)立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；

（二）研究制定并指導(dǎo)落實(shí)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃、重大人才等；

（三）組織實(shí)施重大人才工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)人才工作；

（四）研究部署年度人才工作，并督促落實(shí)；

（五）研究決定有關(guān)人才工作的其他重要事項(xiàng)。

第十條 市人才工作綜合主管部門負(fù)責(zé)本市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的牽頭抓總、協(xié)調(diào)督促、服務(wù)保障等具體工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

市人力資源部門作為市人民政府人才工作管理部門，與市發(fā)展改革、財(cái)政、科技創(chuàng)新、教育、衛(wèi)生、文體旅游等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)人才工作。

第十一條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等人民團(tuán)體以及行業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)聯(lián)系服務(wù)各類人才，開展相關(guān)領(lǐng)域的人才工作。

第十二條 市人才工作綜合主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及人才工作情況，定期發(fā)布本市人才工作情況報(bào)告。

第十三條 人才工作綜合主管部門和人力資源部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人才政策進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)調(diào)整或者提出調(diào)整意見。

第十四條 每年11月1日為深圳人才日。

第二章 人才培養(yǎng)

第十五條 人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，加?qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，注重人才創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)培養(yǎng)、整體開發(fā)，立足崗位成才，推進(jìn)終身教育。

第十六條 建立基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定支持制度，完善人才能力提升培養(yǎng)支持制度。符合條件的人才開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國際交流等，可以由政府財(cái)政性資金給予。

第十七條 統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)開發(fā)規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才，推動(dòng)人才工程項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接。

第十八條 注重吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源合作建設(shè)特色學(xué)科、學(xué)院和高等院校，建立高等院校學(xué)科專業(yè)、類型、層次動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，構(gòu)建國際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系。

創(chuàng)新高等院校辦學(xué)體制，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過出資、捐贈(zèng)等方式參與創(chuàng)辦高等院校、支持高等院校發(fā)展。

第十九條 加強(qiáng)基礎(chǔ)教育人才隊(duì)伍建設(shè)，提高基礎(chǔ)教育水平。本市中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置創(chuàng)新能力培養(yǎng)課程，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

第二十條 推動(dòng)職業(yè)院校、技工院校與企業(yè)以多種方式開展合作，促進(jìn)形成企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才、產(chǎn)業(yè)和教育相互融合的職業(yè)教育制度。

鼓勵(lì)社會(huì)力量通過出資、捐贈(zèng)等方式獨(dú)立、聯(lián)合舉辦職業(yè)院校，或者為職業(yè)院校學(xué)生提供實(shí)習(xí)、等服務(wù)。企業(yè)因接受實(shí)習(xí)生所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工制度，依法提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)用于職工參加各類培訓(xùn)和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)當(dāng)向本單位職工公開。

在職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄范圍內(nèi)的參加培訓(xùn)人員或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及用人單位和社會(huì)組織開辦的、面向社會(huì)開放的培養(yǎng)培訓(xùn)平臺(tái)，符合條件的，可以由政府財(cái)政性資金給予補(bǔ)貼。

第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織設(shè)立技能大師工作室、技師工作站等技能人才培養(yǎng)平臺(tái)，或者技術(shù)技能人才參與技術(shù)改造、技能競(jìng)賽、技藝交流等活動(dòng)，符合條件的，可以由政府財(cái)政性資金給予補(bǔ)貼。

第二十三條 完善博士后培養(yǎng)體系。支持高等院校、科研院所、企業(yè)事業(yè)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后流動(dòng)站、工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地；對(duì)博士后流動(dòng)站、工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地以及博士后研究人員，可以由政府財(cái)政性資金給予補(bǔ)貼，并建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

第二十四條 非學(xué)歷教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)向教育部門、人力資源部門登記備案，可以實(shí)施非學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)。

教育部門、人力資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非學(xué)歷教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，組織制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見。

第二十五條 以財(cái)政性資金為主設(shè)立的工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心等的科研設(shè)施與儀器應(yīng)當(dāng)向相關(guān)人才開放共享。

鼓勵(lì)企業(yè)等市場(chǎng)主體投資建設(shè)的科研設(shè)施與儀器等向社會(huì)開放共享，建立相應(yīng)的利益補(bǔ)償、后續(xù)支持機(jī)制。

第三章 人才引進(jìn)與流動(dòng)

第二十六條 人才引進(jìn)應(yīng)當(dāng)突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求導(dǎo)向，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、靶向引才，注重柔性引才用才，打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)和有效配置。

第二十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施中長(zhǎng)期海內(nèi)外人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況對(duì)人才引進(jìn)政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二十八條 符合條件的人才可以直接申領(lǐng)居住證或者申辦入戶，其配偶可以自愿選擇直接申領(lǐng)居住證或者申辦入戶。

第二十九條 市人力資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，定期發(fā)布緊缺人才目錄。

緊缺人才目錄內(nèi)的人才，可以在入戶、生活保障以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策。具體辦法由市人力資源等部門制定。

第三十條 市人才工作綜合主管部門和人力資源部門應(yīng)當(dāng)制定辦法，吸收非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位。

提高在艱苦崗位和基層一線人才保障水平，引導(dǎo)人才向艱苦崗位和基層一線流動(dòng)。

第三十一條 鼓勵(lì)高等院校、科研院所及企業(yè)等在海外創(chuàng)辦或者共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)使用海外優(yōu)秀人才。

第三十二條 高等院校、科研院所等事業(yè)單位可以聘請(qǐng)具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科研和技術(shù)技能人才擔(dān)任兼職教師或者兼職研究員。

高等院校和科研院所的科研人員可以利用其專業(yè)特長(zhǎng)到科技型企業(yè)兼職并按照規(guī)定獲得報(bào)酬。具體辦法由市人才工作綜合主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第三十三條 高等院校、科研院所等事業(yè)單位的科研人員經(jīng)所在單位同意，可以攜帶科研項(xiàng)目和成果在本市離崗創(chuàng)業(yè)；在規(guī)定期限內(nèi)返回原單位的，接續(xù)計(jì)算工齡，并按照所聘崗位等級(jí)不降低的原則，結(jié)合個(gè)人條件及崗位空缺情況聘用至相應(yīng)等級(jí)崗位。

第三十四條 符合條件的人才被本市用人單位聘請(qǐng)從事短期教學(xué)、科研、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目合作等達(dá)到規(guī)定時(shí)間的，聘用期間可以享受本市相關(guān)人才政策待遇。

第三十五條 市人力資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)布具備境外專業(yè)資格的人才在本市執(zhí)業(yè)的目錄。列入目錄內(nèi)的境外專業(yè)人才，可以在本市執(zhí)業(yè)，提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。

第四章 人才評(píng)價(jià)

第三十六條 人才評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以人才的品德、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，突出用人單位等市場(chǎng)主體的主導(dǎo)地位，發(fā)揮政府、市場(chǎng)、專業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等多元評(píng)價(jià)主體作用，建立科學(xué)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制及評(píng)價(jià)責(zé)任、信譽(yù)制度。

第三十七條 人力資源部門制定人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將同行評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)納入評(píng)價(jià)要素。

對(duì)現(xiàn)有人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)未涵蓋的人才，確有需要的，可以組織專家進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定。

第三十八條 人力資源部門認(rèn)定人才時(shí)，可以采信風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的評(píng)價(jià)意見，也可以授權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、高等院校和科研院所直接認(rèn)定。

第三十九條 人力資源部門可以設(shè)立由行業(yè)杰出人才和領(lǐng)軍企業(yè)管理人員等組成的人才舉薦委員會(huì)，推薦優(yōu)秀人才，并對(duì)舉薦委員會(huì)推薦的優(yōu)秀人才予以確認(rèn)。

第四十條 具有較強(qiáng)代表性和影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體等，可以承接專業(yè)技術(shù)資格和水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格評(píng)定工作。人力資源部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

第四十一條 取得高級(jí)工以上職業(yè)資格的技能人才，可以申請(qǐng)?jiān)u定為工程技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)資格。

具有專業(yè)技術(shù)資格的人才，可以申請(qǐng)鑒定為高級(jí)工以上職業(yè)資格。

第四十二條 人力資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才認(rèn)定和評(píng)價(jià)的專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并建立專家評(píng)價(jià)責(zé)任和信譽(yù)制度。

第五章 人才激勵(lì)

第四十三條 人才激勵(lì)應(yīng)當(dāng)以體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值為依歸，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,使人才各盡其能、各展其長(zhǎng)、各得其所，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，讓人才價(jià)值得到充分尊重和實(shí)現(xiàn)。

第四十四條 鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)核算和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、鑒定、評(píng)估等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。社會(huì)資本投資建設(shè)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)符合條件的，可以由政府財(cái)政性資金予以補(bǔ)貼。

第四十五條 事業(yè)單位可以根據(jù)績(jī)效工資制度規(guī)定，自主制定激勵(lì)人才的績(jī)效工資內(nèi)部分配辦法。

市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市科技創(chuàng)新部門完善科研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理制度，強(qiáng)化績(jī)效激勵(lì)，合理補(bǔ)償項(xiàng)目承擔(dān)單位間接成本和績(jī)效支出。

第四十六條 高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，以股份等股權(quán)形式給予本企業(yè)相關(guān)科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)，科研人員可以按照規(guī)定遞延或者延期繳納個(gè)人所得稅。

國有企業(yè)對(duì)其認(rèn)可的科技研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、高技能等人才可以采取股權(quán)、分紅等方式給予激勵(lì)。具體方式和內(nèi)容由企業(yè)與當(dāng)事人依法協(xié)商確定。

第四十七條 高等院校、科研院所等事業(yè)單位和國有企業(yè)的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓后，由單位向職務(wù)發(fā)明完成人員、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)支付報(bào)酬、給予獎(jiǎng)勵(lì)。單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府發(fā)布的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)指引，制定本單位報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)制度或者與科研人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬；未制定或者未約定的，按照政府相關(guān)意見執(zhí)行。

國有企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)前款規(guī)定制定的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)制度，應(yīng)當(dāng)報(bào)送財(cái)政部門或者上級(jí)產(chǎn)權(quán)單位備案，并在本單位公示。

國有企業(yè)事業(yè)單位的科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬支出，可以一次性計(jì)入當(dāng)年單位工資總額，不作為工資總額基數(shù)。

第四十八條 市、區(qū)財(cái)政性資金資助的研究項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技成果，除涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會(huì)公共利益外，可以約定由研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)和所在單位共享科技成果使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)。

提高市、區(qū)財(cái)政性資金資助研究項(xiàng)目的間接費(fèi)用比重，加大績(jī)效激勵(lì)力度?？?jī)效支出在間接費(fèi)用中不設(shè)比例限制?？?jī)效支出納入單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效單列管理，不計(jì)入單位績(jī)效工資總量調(diào)控基數(shù)。

第四十九條 建立人才榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，由市、區(qū)人民政府對(duì)有重大貢獻(xiàn)的各類人才授予榮譽(yù)稱號(hào)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十條 設(shè)立“人才伯樂獎(jiǎng)”，由市人民政府對(duì)在本市人才培養(yǎng)、引進(jìn)過程中作出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市人民政府制定。

第六章 人才服務(wù)與保障

第五十一條 建立人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，規(guī)范人才招聘、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)中的行政許可和行政收費(fèi)事項(xiàng)。

第五十二條 人力資源服務(wù)業(yè)實(shí)行登記備案制度和負(fù)面清單管理制度。經(jīng)依法登記取得法人資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向人力資源部門申請(qǐng)辦理登記備案。

人力資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)督管理，組織制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見。

第五十三條 發(fā)展人才專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，放寬人才服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制。積極培育各類專業(yè)社會(huì)組織和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等職能。

第五十四條 市、區(qū)人民政府可以設(shè)立人才專項(xiàng)資金，用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、服務(wù)以及支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人發(fā)起設(shè)立人才發(fā)展基金，為人才發(fā)展提供資金支持和保障。

第五十五條 市、區(qū)人民政府可以發(fā)揮政府投資引導(dǎo)資金的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本參與，設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，通過階段性持有股權(quán)等多種方式，支持海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第五十六條 市、區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)編制人才住房發(fā)展規(guī)劃，通過以租賃為主，租賃、出售、補(bǔ)貼相結(jié)合的方式提供人才安居保障。

建立健全人才安居政策體系，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)水平等情況，及時(shí)對(duì)人才安居的標(biāo)準(zhǔn)、條件等事項(xiàng)予以調(diào)整。

第五十七條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)為人才入戶、子女教育、配偶就業(yè)、保健以及外國人才來華簽證、居留等提供便利化服務(wù)，落實(shí)相關(guān)待遇。

第五十八條 持有《外國人永久居留證》并在本市工作的外籍高層次人才及其隨遷配偶和未滿十八周歲未婚子女，在教育、就業(yè)、、醫(yī)療、住房購置等方面可以享受市民待遇。

第五十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建人才綜合服務(wù)平臺(tái)，為人才和用人單位提供“一站式”高效便捷服務(wù)。

市人力資源部門應(yīng)當(dāng)制定人才公共服務(wù)清單，明確提供人才公共服務(wù)的種類、性質(zhì)、內(nèi)容和方式。

第六十條 企業(yè)和社會(huì)資本投資建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的，可以由政府財(cái)政性資金給予補(bǔ)貼。

第六十一條 實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立健全侵權(quán)預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，完善懲罰性賠償制度，營(yíng)造激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

對(duì)符合條件的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)活動(dòng)，市、區(qū)人民政府有關(guān)部門可以提供必要的支持和幫助。

第六十二條 建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)維權(quán)援助機(jī)制。人才因創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要相關(guān)法律服務(wù)或者法律幫助的，可以申請(qǐng)法律援助機(jī)構(gòu)安排法律援助人員提供法律服務(wù)或者法律幫助。具體辦法由市人民政府制定。

第六十三條 建立人才信用征信系統(tǒng)，完善人才失信懲戒機(jī)制, 將人才信用作為人才引進(jìn)、評(píng)定、培養(yǎng)、財(cái)政資金支持、享受優(yōu)惠政策的重要參考依據(jù)。具體辦法由市人民政府制定。

鼓勵(lì)建立行業(yè)性或者企業(yè)間的誠信聯(lián)盟，支持聯(lián)盟成員制定信用行為規(guī)范。

第六十四條 用人單位或者個(gè)人弄虛作假，騙取政府人才政策優(yōu)惠或者扶持資金的，由政策實(shí)施部門或者扶持資金審批部門取消其獲得的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)，追回其所獲得的資金；該用人單位或者個(gè)人五年內(nèi)不得參加人才獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選或者享受本市人才優(yōu)惠政策和資金資助；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第六十六條 中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)可以開展人才創(chuàng)新政策先行先試，探索建立與國際接軌的人才管理體制機(jī)制。

第六十七條 本條例所稱的區(qū)，包括市轄各行政區(qū)及光明、大鵬等管理區(qū)。

第六十八條 本條例自2017年11月1日施行。