市衛(wèi)生和計劃生育委員會 

深圳市財政委員會 

深圳市人力資源和社會保障局

關于印發(fā)深圳市獨生子女父母計劃生育獎勵辦法的通知

各有關單位：

　　為貫徹落實計劃生育基本國策，落實獨生子女父母計劃生育獎勵，切實維護實行計劃生育市民的合法權益，市衛(wèi)生計生委、市財政委、市人力資源保障局制定了《深圳市獨生子女父母計劃生育獎勵辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

                         深圳市衛(wèi)生和計劃生育委員會

                         深圳市財政委員會

                         深圳市人力資源和社會保障局

                             2017年1月17日

深圳市獨生子女父母計劃生育獎勵辦法

　　 為貫徹落實計劃生育基本國策，切實維護實行計劃生育市民的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》《廣東省人口與計劃生育條例》的相關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　一、獎勵條件。

　　同時具備以下條件的市民，可享受由政府按月發(fā)放的獨生子女父母獎勵金（以下簡稱獎勵金）：

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　　（二）2015年12月31日前，只生育一個子女，或者沒有生育只依法收養(yǎng)一個子女的夫妻，或者失獨后再生育或者只依法收養(yǎng)一個子女的。

　?。ㄈ?016年1月1日后，未再生育或者收養(yǎng)的。

　?。ㄋ模?980年2月2日后，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲的。

　　二、獎勵標準。

　　獎勵標準為每人每月160元，獎勵金所需資金由區(qū)財政承擔。

　　已享受退休金加發(fā)5%或者退休時領取一次性計劃生育獎勵金的（含在原戶籍地領取的），自2016年1月1日起計發(fā)。

　　2008年12月31日前，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，戶籍于2009年1月1日后遷入本市，且從未領取過獎勵金的，自遷入當月起計發(fā)。

　　2009年1月1日后，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，自達到規(guī)定年齡的當月起計發(fā)；戶籍遷入本市的，自戶籍遷入的當月起計發(fā)。

　　在原戶籍地按月領取獎勵金的，自戶籍遷入后原戶籍地停發(fā)獎勵金的當月起計發(fā)。

　　三、獎勵金申請和資格確認。

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　　符合條件的獎勵對象，應當向本人戶籍所在地社區(qū)工作站申請，填寫《深圳市獨生子女父母計劃生育獎勵金申請（變更）表》（附件1，簡稱《申請表》）。同時提供以下證明材料的原件和復印件（由社區(qū)工作站存檔）：

　　1．身份證、戶口簿、結(jié)婚證、《獨生子女父母光榮證》、一寸免冠近照一張。戶口簿復印戶主名字的首頁及申請人的當頁。

　　2．參加本市的，提供社會保障卡；未參加本市養(yǎng)老保險的，提供戶名為本人的中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設銀行、平安銀行或者農(nóng)村商業(yè)銀行的銀行賬號。

　　3．存在下列情況的，還應當按照要求提供相關證明材料：

　　（1）離婚的或者離婚后再婚的，提供申請人的離婚證、生效的法院離婚判決書或者離婚調(diào)解書的原件和復印件；

　?。?）2008年12月31日前，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，戶籍于2009年1月1日后遷入本市的，提供戶籍遷出地社區(qū)和鎮(zhèn)（街道）計生工作機構(gòu)出具的計劃生育證明（證明內(nèi)容包括：是否屬于獨生子女父母、是否按月領取了獎勵金或者領取了一次性計劃生育獎勵金）；

　?。?）未辦或者遺失《獨生子女父母光榮證》的，有單位的由單位出具是否屬于獨生子女父母的證明，并由戶籍所在地社區(qū)工作站核實；無單位的，由戶籍所在地社區(qū)工作站核實；無法核實的由申請人簽訂承諾書；

　?。?）收養(yǎng)的，提供《收養(yǎng)證》或者收養(yǎng)公證書；

　?。?）是否在本市原單位領取了一次性計劃生育獎勵金，根據(jù)情況可要求申請人提供原單位出具的相關證明。

　?。ǘ┆剟顚ο蟮馁Y格確認。

　　1．受理。社區(qū)工作站接到申請人的申請后，申請人的申請材料齊全的，社區(qū)工作站應當予以受理。申請人的申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，社區(qū)工作站應當在5個工作日內(nèi)出具補正材料通知書，一次性告知申請人需要補齊的材料。

　　2．初審。社區(qū)工作站受理申請人的申請后對申請材料進行審核，在5個工作日內(nèi)完成初審。符合條件的，應當加具意見，并在“深圳市計劃生育管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）上傳所有資料；不符合條件的，應當書面回復申請人；申請材料存在疑點的，可以進一步向申請人或者有關部門核實，核實時間不計入初審時間，但不得超過10個工作日。

　　3．確認。街道計生工作機構(gòu)應當通過“系統(tǒng)”在10個工作日內(nèi)完成對初審材料的審核并加具意見。對不符合條件、材料不齊全或者存在疑點的，應當退回社區(qū)工作站，社區(qū)工作站應當書面回復當事人并說明理由，需要進一步核實的，應當在10個工作日內(nèi)完成；對符合條件的，予以確認通過，并按月匯總《深圳市獨生子女父母計劃生育獎勵對象匯總表》（附件2，簡稱《匯總表》），將《匯總表》上傳區(qū)衛(wèi)生計生部門備案。區(qū)衛(wèi)生計生部門對獎勵對象有疑問的或者有特殊情況的，應當進一步予以核實。區(qū)衛(wèi)生計生部門將獎勵對象名單按季度匯總后，于每季度（3、6、9、12月份）的5日前上傳至市衛(wèi)生計生部門。

　　4．報送。市衛(wèi)生計生部門每季度（3、6、9、12月份）的10日前匯總各區(qū)獎勵對象名單以及所需資金情況，將《匯總表》電子信息和市部門的電子信息完成比對，生成發(fā)放名單，報市社保部門。

　　5．指紋及相關信息采集。未在本市社保部門領取的人員，應當在收到確認通過信息一個月內(nèi)，攜帶本人身份證到戶籍所在地街道辦事處（保障事務所）采集指紋及本人姓名、戶籍地等相關信息。

　　6．進展情況查詢。符合條件的獎勵對象，可憑本人姓名、身份證號等相關信息在市衛(wèi)生計生部門網(wǎng)站上查詢獎勵金申請的相關進展情況。

　　四、獎勵金的發(fā)放。

　　獎勵金按季度發(fā)放，每季度（3、6、9、12月）的20日前由市社保部門集中代發(fā)該季度的獎勵金。

　　在市社保部門領取養(yǎng)老金的獎勵對象，獎勵金由市社保部門隨其養(yǎng)老金賬戶發(fā)放；未在市社保部門領取養(yǎng)老金的獎勵對象，獎勵金由市社保部門代發(fā)至獎勵對象的個人銀行賬戶。

　　符合獎勵資格但未辦理退休手續(xù)的人員，由市社保部門代發(fā)至獎勵對象個人銀行賬戶，其領取養(yǎng)老金后可申請隨養(yǎng)老金賬戶發(fā)放。

　　五、獎勵的變更及終止。

　?。ㄒ唬艏袃?nèi)遷移并遷出所在區(qū)的，獎勵對象應當在遷移本年度向遷入社區(qū)工作站報告，填寫《申請表》。遷入地社區(qū)工作站與遷出社區(qū)工作站聯(lián)系并確認后，從下一季度開始由遷入戶籍所在地發(fā)放。

　?。ǘ艏w出本市的，獎勵對象應當在遷出一個月內(nèi)向原申領社區(qū)工作站報告，并填寫《申請表》，自遷出次月起停止發(fā)放獎勵金。

　?。ㄈ┆剟顚ο笏劳龅?，自死亡次月起停發(fā)獎勵金。獎勵對象的親屬應當在獎勵對象死亡后3個月內(nèi)及時前往獎勵對象戶籍所在地社區(qū)工作站填寫《申請表》辦理注銷手續(xù)，未及時辦理注銷手續(xù)的，由區(qū)衛(wèi)生計生部門督促其退回多領取的獎勵金，具體辦法參照退回養(yǎng)老金待遇辦法。

　　（四）每年社區(qū)工作站對獎勵對象進行一次獎勵金資格認證，資格認證通過的，繼續(xù)發(fā)放獎勵金；資格認證未通過的，暫停發(fā)放獎勵金。在市社保部門領取養(yǎng)老金的獎勵對象，其資格認證按照養(yǎng)老金生存資格認證的程序辦理；未在市社保部門領取養(yǎng)老金的獎勵對象，應當每年在其出生月份到戶籍所在地街道辦事處（勞動保障事務所）或者社區(qū)工作站進行指紋驗證。

　?。ㄎ澹┆剟顚ο箢I取獎勵金后，本人因再生育或者收養(yǎng)子女等原因不再符合獎勵條件的，應當在不符合條件情形發(fā)生后一個月內(nèi)向原申領社區(qū)工作站報告，并填寫《申請表》，自不符合條件情形發(fā)生的次月起停止發(fā)放獎勵金。

　?。┆剟顚ο笮枳兏l(fā)放的銀行賬號等相關資料的，持相關變更證明資料向戶籍所在地社區(qū)工作站提交申請，并填寫《申請表》，由社區(qū)工作站在“系統(tǒng)”內(nèi)予以變更并上報。

　　六、部門職責。

　?。ㄒ唬┬l(wèi)生計生部門主要有以下職責：

　　1．對計劃生育獎勵情況進行全面管理和監(jiān)督檢查，并設立舉報電話和舉報信箱，防止弄虛作假行為。

　　2．市衛(wèi)生計生部門應當完善計劃生育管理信息系統(tǒng)。

　　3．區(qū)衛(wèi)生計生部門負責做好獎勵資金的預算和決算。

　　4．區(qū)衛(wèi)生計生部門應當每年12月底前向區(qū)財政部門報送下一年度獎勵金預算。

　?。ǘ┴斦块T主要有以下職責：

　　1．監(jiān)督獎勵金使用總體情況。

　　2．區(qū)財政部門負責核定區(qū)衛(wèi)生計生部門編制的獎勵金預算，將所需獎勵資金列入年度財政預算。

　　3．區(qū)財政部門每年1月底前將本區(qū)上半年所需獨生子女父母獎勵資金預撥至市社保部門獎勵金專戶；每年5月底前將本區(qū)下半年所需獨生子女父母獎勵資金撥付至市社保部門獎勵金專戶。

　　（三）市社保部門主要有以下職責：

　　1．設立計劃生育獎勵金專戶，并負責代發(fā)獎勵金。

　　2．每年將上年度實際發(fā)放名單、數(shù)額和匯總情況通報市衛(wèi)生計生部門。

　　3．協(xié)助對未在市社保部門領取養(yǎng)老金的獎勵對象進行每年一次的獎勵金資格認證。

　　七、相關責任。

　　獎勵金發(fā)放工作人員有下列行為之一的，由其所在單位給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任：

　　（一）濫用職權，徇私舞弊，違規(guī)發(fā)放獎勵金的。

　?。ǘ┴澪?、挪用、扣押、拖欠獎勵金的。

　?。ㄈ┦帐苜V賂，幫助申請人騙取獎勵金的。

　　提供虛假資料或者隱瞞實情，騙取或者冒領獎勵金的，取消其獎勵資格，由區(qū)衛(wèi)生計生部門追回已領取的獎勵金，并依法追究責任，同時將相關人員名單在社區(qū)工作站及市衛(wèi)生計生部門網(wǎng)站予以公示，并納入計劃生育管理信息系統(tǒng)黑名單。

　　八、其他規(guī)定。

　?。ㄒ唬┆剟罱鸩挥绊應毶优畟?、殘或者死亡的父母領取計劃生育家庭特別扶助金，同時也不影響享受最低生活保障待遇。

　　（二）未依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)生育的，不予發(fā)放獎勵金。

　?。ㄈ┆毶优改釜剟顚ο蟮某錾掌谝陨矸葑C的出生日期為準。

　　九、本辦法所稱日期均含當日。

　　十、本辦法自2017年3月1日起施行，有效期5年。

　　附件：1．深圳市獨生子女父母計劃生育獎勵金申請（變更）表（略）

　　 2．深圳市獨生子女父母計劃生育獎勵對象匯總表（略）