廣西壯族自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹《中共中央、國務院關(guān)于構(gòu)建和諧的意見》的實施意見

                                     桂發(fā)〔2016〕3號

為全面貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》（中發(fā)〔2015〕10號），進一步推進我區(qū)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定，加快實現(xiàn)“兩個建成”目標，結(jié)合實際，提出如下實施意見。

一、深刻認識構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要性和緊迫性

勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。勞動關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。黨的十八大以來，中央、國務院對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作出了一系列重要部署。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅決貫徹中央、國務院的決策部署，高度重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作，始終把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系納入加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生、促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。各地各有關(guān)部門認真貫徹落實中央和自治區(qū)的工作部署，積極推進構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的各項工作，大力開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)、關(guān)愛職工等活動，取得了積極成效，全區(qū)勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。

隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我區(qū)與全國一樣，勞動關(guān)系主體構(gòu)成更加復雜，企業(yè)用工形式和分配方式更加多樣化，勞動者利益訴求及表達方式更加多元化，勞動關(guān)系問題與其他經(jīng)濟社會問題的關(guān)聯(lián)性、傳導性不斷增強，勞動關(guān)系矛盾已進入凸顯期和多發(fā)期，勞動爭議案件居高不下，有的地方拖欠農(nóng)民工工資等問題尚未得到根本性解決，群體性糾紛時有發(fā)生，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的任務艱巨繁重。勞動關(guān)系問題如果處置不當、解決不好，就會影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，影響企業(yè)發(fā)展，甚至影響我區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定。各地各部門要從協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快實現(xiàn)我區(qū)“兩個建成”目標的高度，深刻認識構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大意義，切實增強責任感和使命感，把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系擺在更加突出的位置，采取有力措施抓好抓實。

二、準確把握構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的總體要求

（一）指導思想和工作原則。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央、國務院決策部署，緊緊圍繞我區(qū)實現(xiàn)“兩個建成”目標，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人為本、依法構(gòu)建、共建共享、改革創(chuàng)新的工作原則，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權(quán)益，最大限度增加勞動關(guān)系和諧因素，減少不和諧因素，促進我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

（二）目標任務。切實加強我區(qū)調(diào)整勞動關(guān)系的法規(guī)、體制、制度、機制和能力建設，加快健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結(jié)合的工作機制，促進我區(qū)勞動用工更加規(guī)范，職工工資收入合理增長，勞動條件不斷改善，職工安全健康保障到位，社會保險全面覆蓋，人文關(guān)懷進一步加強，有效預防和化解勞動關(guān)系矛盾，進一步加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系隊伍建設，推進全社會形成積極參與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好氛圍，保持全區(qū)勞動關(guān)系規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定。

三、依法保障職工基本權(quán)益

（三）落實職工勞動報酬的權(quán)利。積極推進我區(qū)職工工資決定和正常增長機制建設，完善工資支付監(jiān)控、農(nóng)民工工資保證金和應急周轉(zhuǎn)金等制度。積極探索治理拖欠農(nóng)民工工資問題的辦法，研究制定農(nóng)民工工資支付分賬管理等措施，努力實現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)人員同工同酬。構(gòu)建符合國情和區(qū)情特點的國有企業(yè)負責人薪酬管理制度。完善并落實職工最低工資制度，每兩年至三年至少調(diào)整一次最低工資標準。（牽頭單位：人力資源社會保障廳，參加單位：發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、人民銀行南寧中心支行、國資委、工商局、南寧鐵路局、高級人民法院、檢察院、總工會、工商聯(lián)、企聯(lián)）

（四）落實職工休息休假的權(quán)利。貫徹落實職工法定工作時間、休息日、全國和我區(qū)年節(jié)及紀念日假期、帶薪年休假等規(guī)定，保障職工休息休假的權(quán)利。加大對企業(yè)安排職工休息休假的監(jiān)督檢查力度，依法規(guī)范企業(yè)延長工作時間和支付勞動報酬行為。企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要安排職工延長工作時間的，應與工會和職工協(xié)商，并依法足額支付延長工作時間的勞動報酬，或者根據(jù)企業(yè)實際情況，經(jīng)協(xié)商通過補休、輪休等其他方式進行合理調(diào)整。加強對企業(yè)實行特殊工時制度行政許可審批的管理。指導企業(yè)通過集體協(xié)商制定勞動定額定員標準。（牽頭單位：人力資源社會保障廳，參加單位：發(fā)展改革委、總工會、工商聯(lián)、企聯(lián)）

（五）落實職工勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利。加強勞動安全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)建立健全并落實勞動安全衛(wèi)生責任制。嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)勞動安全衛(wèi)生保護標準和有關(guān)規(guī)定，落實企業(yè)職工夏季高溫津貼，確保勞保用品的發(fā)放和使用。加大安全生產(chǎn)投入，加強對重點領(lǐng)域和重點部位安全隱患的排查和處置。加強安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生，落實對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，加強對女職工和未成年工特殊勞動保護，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。（牽頭單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生計生委，參加單位：人力資源社會保障廳、總工會）

（六）落實職工享受社會保險的權(quán)利。全面推進全民參保計劃，認真落實社會保險法規(guī)，不斷完善社會保險政策體系，努力實現(xiàn)社會保險全面覆蓋。著力抓好私營企業(yè)主、個體工商戶及其雇工、農(nóng)民工和勞務派遣工等群體參加社會保險。督促企業(yè)按時足額繳納各項社會保險費并依法履行代扣代繳職責，清理和補繳社會保險費欠費。鼓勵企業(yè)規(guī)范建立企業(yè)年金和補充保險，保障職工的社會保險權(quán)益。加快實行全區(qū)社會保障“一卡通”。（牽頭單位：人力資源社會保障廳，參加單位：發(fā)展改革委、財政廳、地稅局、總工會、工商聯(lián)、企聯(lián)）

（七）落實職工職業(yè)技能培訓的權(quán)利。健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓制度，開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓等，培育和提升勞動者就業(yè)能力、崗位工作能力和轉(zhuǎn)崗能力。健全勞務輸出網(wǎng)絡建設，疏通就業(yè)渠道，擴大培訓后就業(yè)率。完善信息管理系統(tǒng)，切實加強職工職業(yè)技能培訓管理工作。（牽頭單位：人力資源社會保障廳、教育廳，參加單位：總工會）

四、加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設

（八）落實勞動合同制度。推進勞動法、勞動合同法及其配套法規(guī)政策的貫徹落實，加強企業(yè)實施勞動合同制度的監(jiān)督、指導和服務，著力推動勞動力密集的中小微企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同，在用工季節(jié)性強、職工流動性大的行業(yè)推廣簡易勞動合同示范文本，提高合同履行質(zhì)量?！笆濉逼陂g，全區(qū)企業(yè)勞動合同簽訂率達到90％以上。規(guī)范勞務派遣行為，加大對企業(yè)勞務派遣用工違法行為的查處力度，切實保障勞務派遣人員的各項合法權(quán)益。加強對企業(yè)勞動用工動態(tài)管理，完善勞動用工備案制度，不斷提升管理水平。（牽頭單位：人力資源社會保障廳，參加單位：住房城鄉(xiāng)建設廳、國資委、工商局、總工會、工商聯(lián)、企聯(lián)）

（九）推進實施集體協(xié)商和集體合同制度。認真貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，以非公有制企業(yè)為重點，依法推進工資集體協(xié)商。完善我區(qū)企業(yè)工資指導線制度，發(fā)揮工資指導線在企業(yè)與職工進行工資集體協(xié)商中的指導作用。加強集體協(xié)商業(yè)務指導，推動企業(yè)與職工就工作條件、勞動定額、女職工特殊保護等方面開展集體協(xié)商，訂立集體合同。大力推行區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商，不斷擴大協(xié)商的覆蓋面。（牽頭單位：人力資源社會保障廳，參加單位：發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、總工會、工商聯(lián)、企聯(lián)）

（十）健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。建立健全由人力資源社會保障部門會同工會和工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織組成的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。在縣級以上人民政府建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會，由同級政府領(lǐng)導擔任委員會主任。三方委員會下設辦公室，設在人力資源社會保障行政部門。建立健全三方機制會議制度和工作協(xié)調(diào)制度，定期研究影響勞動關(guān)系和諧的重點、難點問題。努力推進三方機制向工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)延伸。（牽頭單位：人力資源社會保障廳、總工會、工商聯(lián)、企聯(lián)，參加單位：編辦）

五、加強企業(yè)民主管理制度建設

（十一）加強以職工代表大會制度為基本形式的企業(yè)民主管理，推進廠務公開制度化、規(guī)范化。認真貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)民主管理條例》，以非公有制企業(yè)為重點，推動職工代表大會制度、廠務公開制度的普遍建立。積極推動建立區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會，解決小微企業(yè)建制難題。健全職工參與企業(yè)民主管理機制，落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（牽頭單位：總工會，參加單位：人力資源社會保障廳、國資委、工商聯(lián)、企聯(lián)）

（十二）落實職工董事、職工監(jiān)事制度。貫徹落實公司法，在公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。依法規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事履職規(guī)則。在董事會、監(jiān)事會研究決定公司重大問題時，職工董事、職工監(jiān)事應充分發(fā)表意見，反映職工合理訴求，維護職工和公司合法權(quán)益。（牽頭單位：總工會，參加單位：人力資源社會保障廳、國資委、工商聯(lián)、企聯(lián)）

六、健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制

（十三）加強和創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察制度。加快勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化建設，“十三五”期間基層“兩網(wǎng)化”要實現(xiàn)全覆蓋。推進勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層級，推進執(zhí)法重心下移。建立健全勞動保障守信激勵和失信懲戒機制，規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法程序，完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法協(xié)作機制，構(gòu)建統(tǒng)一的舉報投訴案件聯(lián)動處理平臺，推進執(zhí)法信息公開。健全勞動保障監(jiān)察機構(gòu)與其他行政部門各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作機制，進一步健全完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制?！笆濉逼陂g勞動保障監(jiān)察投訴舉報年度結(jié)案率達到95 ％以上。（牽頭單位：人力資源社會保障廳，參加單位：編辦、財政廳、公安廳、人民銀行南寧中心支行、工商局、高級人民法院、檢察院）

（十四）加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁效能建設。積極推進基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設，推動企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、商會（協(xié)會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等依法設立勞動人事爭議調(diào)解組織，提升勞動人事爭議調(diào)解組織預防和調(diào)解爭議的能力，充分發(fā)揮調(diào)解在爭議處理中的基礎性作用。加強勞動人事爭議仲裁院建設，增強仲裁服務能力。妥善處理勞動人事爭議，改進仲裁辦案方式，抓好農(nóng)民工等弱勢群體仲裁工作。完善仲裁機構(gòu)與法院裁審銜接聯(lián)席會議制度。發(fā)揮法律服務、法律援助在預防和處理勞動關(guān)系矛盾中的作用?！笆濉逼陂g勞動人事爭議仲裁年度結(jié)案率達到90％以上。（牽頭單位：人力資源社會保障廳，參加單位：綜治委、司法廳、高級人民法院、教育廳、科技廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、總工會、工商聯(lián)、企聯(lián)）

（十五）完善勞動關(guān)系群體性事件預防和應急處置機制。加強對勞動關(guān)系形勢的分析研判，對勞動關(guān)系領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問題做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織、工會組織、勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格的作用，開展勞動關(guān)系群體性糾紛的經(jīng)常性排查，從源頭上防范群體性事件發(fā)生。進一步完善應急機制，明確分級響應、處置程序和處置措施，健全黨委領(lǐng)導下的政府負責，有關(guān)部門和工會、企業(yè)代表組織共同參與的群體性事件應急聯(lián)動處置機制，形成快速反應和處置工作合力。督促指導企業(yè)落實主體責任，及時妥善處置群體性事件。（牽頭單位：人力資源社會保障廳，參加單位：應急辦、公安廳、總工會、工商聯(lián)、企聯(lián)）

七、營造構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好環(huán)境

（十六）強化對職工的教育引導和人文關(guān)懷。加強職工的思想政治文化教育，強化社會主義核心價值觀和職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人道德教育，開展“中國夢· 勞動美”宣傳教育活動。引導職工正確處理改革發(fā)展中個人與國家、個人與企業(yè)的關(guān)系，引導職工正確對待社會利益關(guān)系調(diào)整，合理確定提高工資收入等訴求預期，以理性合法形式表達利益訴求、解決利益矛盾、維護自身權(quán)益。引導企業(yè)加強對職工的人文關(guān)懷，培育富有特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化，支持企業(yè)工會組織開展向職工特別是農(nóng)民工送文化送歡樂等形式多樣、豐富多彩的文體活動。開展職工互助保障活動，積極幫助職工解決困難。拓寬職工發(fā)展渠道，拓展職業(yè)發(fā)展空間。（牽頭單位：總工會、宣傳部，參加單位：人力資源社會保障廳、國資委、工商聯(lián)、企聯(lián)）

（十七）教育引導企業(yè)經(jīng)營者積極履行社會責任。引導企業(yè)經(jīng)營者愛護職工、善待職工，依法保障職工基本權(quán)益；積極履行社會責任，完善企業(yè)管理體系，建立健全企業(yè)用工管理、薪酬管理、勞動保護、職工培訓、民主參與等與職工切身利益相關(guān)的各項管理制度。將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系納入企業(yè)管理體系和發(fā)展戰(zhàn)略，使之成為提升企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容。（牽頭單位：工信委、國資委、工商聯(lián)、企聯(lián)，參加單位：組織部、宣傳部、人力資源社會保障廳、總工會）

（十八）營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。改進政府管理服務，落實權(quán)力清單和責任清單，減少和規(guī)范涉企行政審批事項，提高審批事項的工作效率，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力。營造統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境，支持各類企業(yè)公平享受各項扶持政策，進一步減輕企業(yè)負擔。加大對中小企業(yè)政策扶持力度，特別是推進扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策落實落地。加強技術(shù)支持，引導企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級，緊緊依靠科技進步、職工素質(zhì)提升和管理創(chuàng)新，不斷提升競爭力。通過促進企業(yè)發(fā)展，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系創(chuàng)造物質(zhì)條件。（牽頭單位：工信委、財政廳，參加單位：編辦、發(fā)展改革委、公安廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、審計廳、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、銀監(jiān)局、工商聯(lián)、企聯(lián)）

（十九）營造良好的法治環(huán)境。進一步貫徹落實勞動法、勞動合同法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、社會保險法、職業(yè)病防治法等法律，加快我區(qū)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的地方立法，為完善基本勞動標準、集體協(xié)商和集體合同、企業(yè)工資、勞動保障監(jiān)察與勞動爭議調(diào)解仲裁、企業(yè)民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制等制度提供法律支撐。加強法律法規(guī)和政策的宣傳教育，強化行政執(zhí)法和法律監(jiān)督，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系營造良好的法治環(huán)境。（牽頭單位：人力資源社會保障廳、法制辦，參加單位：司法廳、衛(wèi)生計生委、人大法工委、總工會、工商聯(lián)、企聯(lián)）

（二十）深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。堅持把和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要載體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)或企業(yè)為單位確定和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動示范點，大力推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。豐富創(chuàng)建內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建標準，改進創(chuàng)建評價，完善激勵措施，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定定期表彰創(chuàng)建活動先進單位。（牽頭單位：人力資源社會保障廳、總工會、工商聯(lián)、企聯(lián)，參加單位：工信委、住房城鄉(xiāng)建設廳、國資委）

八、加強構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

（二十一）切實加強組織領(lǐng)導，形成工作合力。各級黨委、政府要加強對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作的領(lǐng)導，建立健全構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作推進機制和協(xié)調(diào)機制，把黨政力量、群團力量、企業(yè)力量、社會力量統(tǒng)一起來，發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決勞動關(guān)系的重大問題。要把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作納入總體工作部署，使之與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府目標責任考核體系結(jié)合起來。各級人力資源社會保障部門要積極發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調(diào)工會和工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會等有關(guān)部門，研究制定工作的目標任務和推進方案；各級工會要積極依法維護職工權(quán)益，深入推進區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會和縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)工會組織建設，健全產(chǎn)業(yè)工會組織體系，完善基層工會主席民主產(chǎn)生機制，探索基層工會干部社會化途徑，健全保護基層工會干部合法權(quán)益制度；各級工商業(yè)聯(lián)合會和企業(yè)聯(lián)合會要充分發(fā)揮企業(yè)代表組織對企業(yè)經(jīng)營者的團結(jié)、服務、引導、教育作用，積極參與涉企立法，推進企業(yè)訴求法制化、規(guī)范化，建立健全與政府部門、立法機關(guān)的溝通渠道，加大對企業(yè)維權(quán)的業(yè)務指導、法律服務等工作力度，積極依法反映企業(yè)利益訴求。（牽頭單位：各級黨委、政府，參加單位：人力資源社會保障廳、總工會、工商聯(lián)、企聯(lián)）

（二十二）加強勞動關(guān)系工作能力建設。各地要加大對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的政策和財政支持，對各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、勞動人事爭議仲裁委員會和仲裁院建設，從工作力量配置、經(jīng)費投入上給予支持。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層勞動就業(yè)社會保障公共服務平臺建設，完善基層勞動關(guān)系工作職能。加強勞動關(guān)系工作人員的教育培訓和考核管理，不斷提高各級勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動人事爭議仲裁員和調(diào)解員、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員等協(xié)調(diào)勞動關(guān)系人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。（牽頭單位：人力資源社會保障廳，參加單位：編辦、發(fā)展改革委、財政廳）

（二十三）充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和基層群團組織促進和諧穩(wěn)定的作用。加強各類企業(yè)黨建工作，重點在非公有制企業(yè)擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。堅持企業(yè)黨建帶群團建設，依法推動各類企業(yè)普遍建立工會，進一步加強非公有制企業(yè)團建工作。指導和支持企業(yè)黨群組織探索適合企業(yè)特點的工作途徑和方法，不斷增強企業(yè)黨群組織活力，充分發(fā)揮其在推動企業(yè)發(fā)展、凝聚職工群眾、促進和諧穩(wěn)定中的作用。（牽頭單位：組織部，參加單位：總工會、團區(qū)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)）

（二十四）加強工作的監(jiān)督檢查。各地各有關(guān)部門要根據(jù)工作部署和任務分工，加強工作的檢查指導，充分發(fā)揮人大、政協(xié)及各方面的監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決重點難點問題。各市、縣（市、區(qū)）每年要開展一次構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合性工作督查。（牽頭單位：人力資源社會保障廳、總工會、工商聯(lián)、企聯(lián)，參加單位：人大辦公廳、政協(xié)辦公廳、工信委、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、國資委）

（二十五）加大構(gòu)建和諧勞動關(guān)系宣傳力度。各地要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、微博和微信等多種媒體，通過開設專欄、發(fā)布信息、開展專題訪談等多種形式，大力宣傳構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大意義，宣傳勞動保障法律法規(guī)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實際成效和工作經(jīng)驗，宣傳企業(yè)關(guān)愛職工和職工奉獻企業(yè)的先進典型，形成正確輿論導向和強大輿論聲勢，進一步增強企業(yè)對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的責任感，激發(fā)職工對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的積極性，營造全社會共同關(guān)心、支持和參與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好氛圍。（牽頭單位：宣傳部，參加單位：人力資源社會保障廳、總工會、工商聯(lián)、企聯(lián)）