廈門市人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于發(fā)布廈門市新型肺炎疫情防控期間企業(yè)調(diào)整與工資支付指引的通知 

各區(qū)人社局，火炬管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)人力資源部門，各企業(yè)用人單位： 

　 為更好地做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控保障工作，現(xiàn)將《廈門市新型肺炎疫情防控期間企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整與工資支付政策指引》予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。 

                                                                                                                     2020年1月30日       

廈門市新型肺炎疫情防控期間企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整與工資支付政策指引 

一、因疫情導(dǎo)致職工無法提供正常勞動(dòng)情形的處理 

(一）隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間的勞動(dòng)關(guān)系處理 

對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，上述期間不計(jì)算在職工依法應(yīng)享受的期之內(nèi)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條規(guī)定與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。 

(二）疑似病人或者病原攜帶者的密切接觸者，經(jīng)留驗(yàn)排除后，留驗(yàn)期間的工資福利待遇由所屬單位按正常出勤照發(fā)。 　

(三）企業(yè)職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束后，企業(yè)職工繼續(xù)在家休養(yǎng)的勞動(dòng)關(guān)系處理有以下幾種情形： 

1、企業(yè)職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束后需要繼續(xù)在家休養(yǎng)的，持有醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的病休證明，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工醫(yī)療期和工齡長短，按照國家有關(guān)規(guī)定支付職工病假期間的工資，但不得低于本市當(dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十； 

2、上述情形中，職工無病休證明的，職工應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)說明情況，并按照企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定履行請假手續(xù)，根據(jù)實(shí)際情況可以請病假、年休假，或協(xié)商待崗、勞動(dòng)關(guān)系中止等。

3、職工無醫(yī)療機(jī)構(gòu)病休證明，且無任何假期可用的，可以按照企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定申請事假。 

4、提倡企業(yè)從職工關(guān)系管理的角度，給予職工人性化的關(guān)懷，給予帶薪事假，具體標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)可以自主確定。 

(四）企業(yè)職工以擔(dān)心傳染病為由，未按時(shí)返回復(fù)工的，企業(yè)應(yīng)從社會(huì)責(zé)任、人性化管理和職工流失成本等角度綜合考慮，根據(jù)實(shí)際情況采取靈活安排工作時(shí)間辦法調(diào)整用工方式，安排其申請病假、事假等手續(xù)或安排其休年休假；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)安排職工在家辦公，并視為正常出勤，依法支付職工工資；職工不同意休假安排或不適宜安排其復(fù)工的，雙方可在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂《待崗協(xié)議》、《勞動(dòng)關(guān)系中止協(xié)議》或變更勞動(dòng)合同，約定待崗勞動(dòng)關(guān)系中止期間工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和工齡計(jì)算等事項(xiàng)；企業(yè)也可引導(dǎo)職工主動(dòng)辭職或協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系。雙方無法協(xié)商一致的，根據(jù)企業(yè)規(guī)章制度依法依規(guī)處理。 

(五）根據(jù)《傳染病防治法》第三十九條規(guī)定，企業(yè)可以要求在重點(diǎn)疫情地區(qū)或途經(jīng)重點(diǎn)疫情地區(qū)的職工暫時(shí)不返崗復(fù)工，并可要求其在指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)隔離觀察和采取其他必要的預(yù)防措施，職工應(yīng)依法予以配合。 

在醫(yī)學(xué)隔離觀察期滿經(jīng)確診無風(fēng)險(xiǎn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受其返崗復(fù)工；企業(yè)安排職工延遲上班或在家自行隔離的，應(yīng)按勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。 

(六）職工屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，如果拒絕醫(yī)學(xué)隔離觀察、拒不配合治療或故意傳播傳染病造成他人感染的，企業(yè)可以依據(jù)規(guī)章制度給予處分；被依法追究刑事責(zé)任的，可以依法解除勞動(dòng)合同。 　

(七）職工經(jīng)治療后或隔離以后經(jīng)確診無風(fēng)險(xiǎn)的，企業(yè)應(yīng)安排職工返回原工作崗位參加工作；職工返崗后不能勝任原工作的，企業(yè)經(jīng)過或者調(diào)整工作崗位后，職工仍不能勝任工作的，可以依法解除勞動(dòng)關(guān)系。 

(八）職工因隔離、交通限制等防控措施，無法按時(shí)返回復(fù)工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)說明情況，并按照企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定履行請假手續(xù)，企業(yè)不得以曠工為由對職工進(jìn)行處理，但是可以要求職工提供醫(yī)院的診療證明、社區(qū)或村委會(huì)的書面情況說明或者地區(qū)交通限制通知等材料；職工因交通限制不能按時(shí)返崗時(shí)間較長，或者職工從重點(diǎn)疫情地區(qū)回到工作所在地并居家觀察期間較長的，企業(yè)可優(yōu)先考慮安排職工休帶薪年休假或引導(dǎo)職工辦理事假手續(xù)。 

(九）職工到重點(diǎn)疫情地區(qū)執(zhí)行工作任務(wù)，因疫情未能及時(shí)返回單位工作的，在此期間的工資待遇由企業(yè)按正常工作時(shí)間的工資支付。 

(十）企業(yè)因工作需要安排職工到重點(diǎn)疫情地區(qū)工作的，應(yīng)提供必要防護(hù)條件并與職工協(xié)商一致，不得以職工不服從工作安排為由處理職工，但特殊工作人員（如醫(yī)護(hù)人員等）以及政府要求保障生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)職工除外。 

二、因疫情影響停工停產(chǎn)情形的處理 　

(十一）企業(yè)因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗。企業(yè)停工停產(chǎn)未超過一個(gè)工資支付周期的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照職工本人正常勞動(dòng)的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。超過一個(gè)工資支付周期，用人單位安排職工工作的，按照雙方新約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資；未安排職工工作的，按照不低于本市當(dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付停工津貼。 

(十二）用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，暫時(shí)無法支付職工工資的，在保障職工基本生活的前提下，經(jīng)與本單位工會(huì)及職工代表協(xié)商一致并形成書面協(xié)議，可以延期支付，延期最長不得超過三十日，并應(yīng)當(dāng)于協(xié)議達(dá)成后三日內(nèi)向市、區(qū)人社部門備案。 

三、春節(jié)延長假期的有關(guān)規(guī)定 

(十三）春節(jié)延長假期的性質(zhì)認(rèn)定 

《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》第二條規(guī)定了全體公民放假的法定節(jié)日，包括春節(jié)假期3天。因此，此次延長的3天假期不屬于國家法定節(jié)假日。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》第四條規(guī)定：“在特殊條件下從事勞動(dòng)和有特殊情況，需要適當(dāng)縮短工作時(shí)間的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！卑凑赵撘?guī)定，延長的假期應(yīng)該屬于縮短工作時(shí)間而形成的休息日。 

(十四）因疫情防控、承擔(dān)保障等任務(wù)不能休假或企業(yè)根據(jù)工作需要安排職工加班的工資支付 

1、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制：應(yīng)安排職工補(bǔ)休，補(bǔ)休時(shí)間不少于加班時(shí)間；不能安排補(bǔ)休的，屬休息日加班，應(yīng)按照不低于職工本人日工資或者小時(shí)工資的百分之二百支付工資報(bào)酬；未安排職工加班的，企業(yè)應(yīng)視同正常出勤，依照勞動(dòng)合同約定工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。 

2、綜合計(jì)算工時(shí)工作制：工作時(shí)長計(jì)入所在周期核準(zhǔn)出勤小時(shí)數(shù)，超出周期工作時(shí)長的需要支付150%的加班工資。 

3、不定時(shí)工作制：無需支付加班工資。 

四、企業(yè)要求職工提前返崗或延長工作時(shí)間有關(guān)情形的處理 　

(十五）企業(yè)因疫情防控需要職工提前返崗的，如防控用品生產(chǎn)企業(yè)加班生產(chǎn)或者政府要求的其他緊急保障防護(hù)措施需要加班等情況，屬依法延長工作時(shí)間，職工不按要求返崗，單位有權(quán)按照曠工進(jìn)行處理。 

(十六）除疫情防控要求之外的其它原因，企業(yè)要求職工提前返崗工作的，企業(yè)應(yīng)與職工協(xié)商，不得因職工未提前返崗對職工進(jìn)行處理。 

(十七）因疫情防控、承擔(dān)保障等任務(wù)企業(yè)安排職工延長工作時(shí)間不受《勞動(dòng)法》第四十一條有關(guān)加班時(shí)間每天不超過1小時(shí)、特殊情況不超過3小時(shí)、每月不超過36小時(shí)規(guī)定的限制，但企業(yè)應(yīng)提供條件保障職工身體健康。 

(十八）涉及防控用品生產(chǎn)等企業(yè)需要加班的，春節(jié)期間除正月初一、初二、初三3天法定假期外，其余假期加班的應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)休，補(bǔ)休時(shí)間不少于加班時(shí)間；不能安排補(bǔ)休的，按照不低于職工本人日工資或者小時(shí)工資的百分之二百支付工資報(bào)酬。 

(十九）支持防控用品生產(chǎn)等企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制等特殊工時(shí)，企業(yè)應(yīng)合理安排工作、休息時(shí)間。企業(yè)可以通過網(wǎng)上的申請方式(福建省網(wǎng)上辦事大廳http://zwfw.fujian.gov.cn)申請實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制。對于防控用品生產(chǎn)等企業(yè)申請實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門予以優(yōu)先辦理。 　

其他受疫情影響的企業(yè)，也可以向市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門申請實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，實(shí)行輪崗調(diào)休。 

五、感染新型冠狀病毒肺炎有關(guān)工傷認(rèn)定 

(二十）在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。已參加工傷保險(xiǎn)的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由工傷保險(xiǎn)基金和單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付。 

(二十一) 企業(yè)職工由用人單位指派前往國家宣布的疫區(qū)工作而感染疫病的，應(yīng)按“因工外出期間，由于工作原因受到傷害”情形認(rèn)定為工傷。 　

(二十二）企業(yè)職工在提供志愿活動(dòng)中感染疫病或受到其他傷害，應(yīng)按“在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的”視同工傷，按照工傷保險(xiǎn)條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。 

六、勞動(dòng)爭議糾紛案件受理與辦理時(shí)限 

(二十三）違法舉報(bào)投訴與糾紛行政調(diào)解時(shí)效與辦理期限 

1、因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定時(shí)效期間申請勞動(dòng)糾紛調(diào)解的，行政調(diào)解時(shí)效暫時(shí)中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，時(shí)效繼續(xù)計(jì)算。

2、因受疫情影響，用人單位無法根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問通知書、限期改正指令書、行政處理決定等文書規(guī)定的期限提供相關(guān)用工材料或者進(jìn)行改正的，期限暫時(shí)中止，從中止期限的原因消除之日起，期限繼續(xù)計(jì)算。 

(二十四）勞動(dòng)人事爭議仲裁時(shí)效與案件審理期限 

1、因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請勞動(dòng)人事爭議仲裁的，仲裁時(shí)效暫時(shí)中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。 

2、因受疫情影響的當(dāng)事人或代理人，無法按時(shí)到市、區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)參加庭審的，可以通過電話、郵寄等方式向仲裁機(jī)構(gòu)提出延期開庭審理。 

3、因受疫情影響導(dǎo)致市、區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的，相應(yīng)順延審理期限。 　

(二十五）為防控疫情，當(dāng)事人可通過網(wǎng)上（電話）投訴舉報(bào)、網(wǎng)上申請調(diào)解、郵寄申請仲裁等方式提出合理訴求。全市各級(jí)勞動(dòng)保障信訪投訴中心、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織、勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)將先行通過網(wǎng)上調(diào)解、電話調(diào)解等方式依法主持開展調(diào)解，維護(hù)用人單位和職工的合法權(quán)益。