國務院辦公室于2018年7月17日（星期二）上午10時舉行國務院例行吹風會，請人力資源和社會保障部副部長張義珍和司法部相關負責人介紹《人力資源市場暫行條例》有關情況，并答記者問。

[中國日報記者]《條例》首次提出了要提高我們國家的行業(yè)的發(fā)展水平，張部長，您剛才給出了一些數(shù)據(jù)，介紹了這個行業(yè)的規(guī)模，您能不能再深入介紹一下人力資源服務業(yè)的發(fā)展情況。謝謝。

[張義珍]很高興您關注到人力資源服務業(yè)發(fā)展的問題，正如你所說，這次《條例》是首次提出要提高人力資源服務業(yè)的發(fā)展水平。人力資源服務業(yè)是生產(chǎn)性的服務業(yè)，也是現(xiàn)代服務業(yè)的重要的組成部分，黨中央、國務院高度重視人力資源服務業(yè)的發(fā)展，在已經(jīng)出臺的一系列政策文件當中，都將人力資源服務業(yè)作為鼓勵發(fā)展的生產(chǎn)性服務業(yè)。人力資源社會保障部認真的貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，也把發(fā)展人力資源服務業(yè)作為促進和優(yōu)化人才流動配置的重要抓手。

這幾年先后制定出臺了一系列的文件，比如《關于加快人力資源服務業(yè)發(fā)展的意見》、《人力資源服務業(yè)發(fā)展行動計劃》等文件，推動人力資源服務業(yè)健康發(fā)展，取得了明顯成效。人力資源服務為用人單位和求職者都提供了更多的選擇和交流的機會，提高了者和崗位的匹配效率。可以說，在一定程度上，緩解勞動者與用人單位之間的信息不對稱問題，在一定程度上，也有助于解決勞動者求職難和企業(yè)招工難的問題。在這些方面，人力資源服務業(yè)可以說發(fā)揮了非常重要的作用，在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和推動人力資源市場化配置中發(fā)揮了積極的作用。

截止到2017年底，我國共建立了各類人力資源服務機構(gòu)3.02萬家，剛才我介紹過，從業(yè)人員58.37萬人，全年營業(yè)收入已經(jīng)達到了1.44萬億元。全國人力資源服務機構(gòu)共服務用人單位3190萬家次，為兩億多人次就業(yè)創(chuàng)業(yè)和流動都提供了人力資源服務。人力資源服務機構(gòu)舉辦現(xiàn)場招聘會、交流會22萬多場，提供招聘崗位的信息超過了1億多條，參會求職的人員超過1.1億人次，通過網(wǎng)絡發(fā)布崗位招聘信息有3億多條。

當然，我們在看到人力資源服務業(yè)發(fā)展和發(fā)揮積極作用的同時，也注意到人力資源服務業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量，與黨中央、國務院的要求相比，與人民群眾的期盼相比，與推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要相比，應該說還存在著不少的差距。

主要表現(xiàn)在人力資源服務業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，專業(yè)化程度不高，服務功能比較單一，還有一些服務存在著同質(zhì)化的現(xiàn)象，運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等一些新技術、新方法提供服務的方式還不夠多，服務的效率還不夠高。

黨的十九大提出，要建設人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，在人力資本服務等領域培育新的增長點，形成新的動能，這對于推動我國人力資源服務業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。那么，為了落實這些要求，這次在《條例》中專門提出要提高人力資源服務業(yè)的發(fā)展水平，特別是進一步的明確了政府在提高人力資源服務業(yè)發(fā)展方面的法定職責，同時提出鼓勵社會力量參與行業(yè)發(fā)展，鼓勵并規(guī)范發(fā)展高端人力資源服務業(yè)等業(yè)態(tài)，對于人力資源公共服務體系和經(jīng)營性的服務體系的職責定位、服務范圍、行為規(guī)范和管理要求都作出了一些規(guī)定，這對于推動人力資源服務業(yè)的健康發(fā)展，能夠發(fā)揮積極的作用。當然，通過人力資源服務業(yè)的發(fā)展，最終的目的還是推動現(xiàn)代經(jīng)濟體系向高質(zhì)量的發(fā)展，服務于整個經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。謝謝。