財政部、民政部、人力資源社會保障部發(fā)布《關于運用政府和社會資本合作模式支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱：《實施意見》），PPP項目依法登記為公益性或經(jīng)營性養(yǎng)老機構，按規(guī)定享受現(xiàn)行投資、、稅收、土地等優(yōu)惠，保障養(yǎng)老服務設施用地供應。

 《實施意見》稱，為貫徹《國務院關于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕13號）、《國務院辦公廳轉發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）精神，落實著力推進幸福產(chǎn)業(yè)服務消費提質(zhì)擴容工作部署，鼓勵運用政府和社會資本合作（PPP）模式推進養(yǎng)老服務業(yè)供給側結構性改革，加快養(yǎng)老服務業(yè)培育與發(fā)展，形成多層次、多渠道、多樣化的養(yǎng)老服務市場，推動老齡事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出意見。

 政府和社會資本合作提供養(yǎng)老服務的供給能力大幅提高、質(zhì)量明顯改善、結構更加合理，市場活力和社會創(chuàng)造力得到充分激發(fā)，多層次、多樣化的養(yǎng)老服務市場初步形成。政府職能轉變、“放管服”改革成效顯著，群眾滿意度顯著提高，養(yǎng)老服務業(yè)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。

優(yōu)先支持的重點養(yǎng)老服務領域。重點引導和鼓勵社會資本通過PPP模式，立足保障型基本養(yǎng)老服務和改善型中端養(yǎng)老服務，參與以下養(yǎng)老服務供給：養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老體系建設、醫(yī)養(yǎng)健融合發(fā)展。規(guī)范推進項目實施。統(tǒng)籌論證養(yǎng)老服務項目可行性，依法擇優(yōu)選擇社會資本方，多渠道構建項目回報機制，發(fā)揮示范引領帶動作用。

 積極提供政策保障。落實現(xiàn)有優(yōu)惠政策。合理界定養(yǎng)老服務項目類型，PPP項目依法登記為公益性或經(jīng)營性養(yǎng)老機構，按規(guī)定享受現(xiàn)行投資、補貼、稅收、土地等優(yōu)惠政策，保障養(yǎng)老服務設施用地供應。嚴格執(zhí)行養(yǎng)老服務領域行政事業(yè)性收費減免政策。

 優(yōu)化財政資金投入方式，創(chuàng)新金融服務方式，營造良好發(fā)展環(huán)境。