8月8日，《廣東省養(yǎng)老服務體系“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）》向社會發(fā)布。征求意見稿提出，“十三五”期間，全省各類養(yǎng)老設施提供的床位數達到每千名老年人35張以上。到2017年，50%以上的養(yǎng)老機構建立醫(yī)養(yǎng)結合機制；到2020年，所有的養(yǎng)老機構建立醫(yī)養(yǎng)結合機制。

　　經濟困難的高齡失能等老年人將獲

　　征求意見稿提出，“十三五”期間，我省養(yǎng)老服務體系建設的總體目標是：全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系。符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等養(yǎng)老服務設施覆蓋所有城市社區(qū)、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農村社區(qū)；全省各類養(yǎng)老設施提供的床位數達到每千名老年人35張以上。逐步實現養(yǎng)老服務法制化、社會化、專業(yè)化、標準化、信息化和產業(yè)化的發(fā)展格局，養(yǎng)老服務業(yè)成為我省服務業(yè)發(fā)展的新增長點。

　　記者查閱征求意見稿發(fā)現，總體目標之下設置了具體的細化目標，包括：

　　廣州、、珠海、佛山、東莞、中山、江門7市及佛山市順德區(qū)城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到100%，農村達到90%以上；其他地區(qū)的城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達到100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到90%、農村達到60%以上。

　　廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門7市及佛山市順德區(qū)養(yǎng)老床位數達到老年人口總數的3.6%以上；其他地區(qū)的養(yǎng)老床位數達到老年人口總數的3.5%以上。到2017年，50%以上的養(yǎng)老機構建立醫(yī)養(yǎng)結合機制；到2020年，所有的養(yǎng)老機構建立醫(yī)養(yǎng)結合機制。

　　社會辦養(yǎng)老機構加快發(fā)展，“PPP”、“BOT”、“公建民營”、“民辦公助”等多種形式的社會辦養(yǎng)老機構床位數達到養(yǎng)老床位總數的50%以上，其中經濟發(fā)達地區(qū)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門7市達到55%以上，其他地區(qū)的達到45%以上。

　　到2020年，全省以縣（市、區(qū)）為單位，建立健全養(yǎng)老服務評估制度，全面建立經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，逐步完善政府購買服務、民辦公助、養(yǎng)老服務從業(yè)人員補貼等制度體系。

　　每個街鎮(zhèn)有一間日間照料中心

　　征求意見稿列出了一些重點建設項目，主要包括：

　　建設養(yǎng)老信息服務工程項目，打造廣東省居家養(yǎng)老信息化服務平臺，建立全省養(yǎng)老服務和管理信息網絡，為全社會老年人提供養(yǎng)老服務；加快建設列入國家試點的養(yǎng)老服務信息惠民工程，推進我省10個試點單位利用互聯網、物聯網等技術在養(yǎng)老服務領域的應用，總結經驗在全省推廣。

　　建設老年養(yǎng)護院示范項目，“十三五”期間，完成廣東省社會福利服務中心項目建設和投入運營，發(fā)揮項目醫(yī)養(yǎng)結合的示范、引領和指導作用。

　　建設“五個一”工程，到2020年，力爭每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有一間符合標準的社區(qū)老年人日間照料中心；每個城市社區(qū)有一個連接信息網絡的養(yǎng)老服務設施；每個農村社區(qū)有一個提供文娛活動和日間照顧的養(yǎng)老服務設施；每個地市有一間康復護理型的四星級以上養(yǎng)老機構；每個縣（市、區(qū)）有一間二星級以上的養(yǎng)老機構。

　　開通預約就診綠色通道

　　征求意見稿特別提出了推動養(yǎng)老服務與衛(wèi)生相結合：建立健全養(yǎng)老機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構合作機制。推動養(yǎng)老機構與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構開展多種形式的協議合作，明確雙方責任，醫(yī)療衛(wèi)生機構為養(yǎng)老機構開通預約就診綠色通道，為入住老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預約就診、急診急救、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務；養(yǎng)老機構內設具備條件的醫(yī)療機構可作為醫(yī)院收治老年人的后期康復護理場所。

　　支持舉辦醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構。各地要統籌布局養(yǎng)老服務和醫(yī)療服務資源，支持養(yǎng)老機構按相關規(guī)定申請開辦老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、臨終關懷醫(yī)院等或內設醫(yī)務室、護理站，鼓勵使用中醫(yī)院康復醫(yī)療、養(yǎng)生保健、治未病等技術理念，提高養(yǎng)老機構的基本醫(yī)療服務能力，為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。養(yǎng)老機構設置的醫(yī)療機構，符合基本醫(yī)療保險定點條件的，可以向社會保險行政部門申請納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍。支持具備養(yǎng)老服務資質和能力的公立醫(yī)療機構建設養(yǎng)老服務設施，為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生、老年康復、老年護理等專業(yè)服務。（李強）