內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院

   內(nèi)蒙古自治區(qū)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)

   印發(fā)《關(guān)于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件適用若干問題的指導(dǎo)意見》的通知

               內(nèi)高法[2015]193號(hào)

全區(qū)各中級(jí)人民法院、基層人民法院，呼鐵運(yùn)輸中級(jí)法院和基層法院，各盟市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、旗縣（市、區(qū)）勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)：

為了依法、公正、高效處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)我區(qū)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧穩(wěn)定，自治區(qū)高級(jí)人民法院與自治區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制定了《關(guān)于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的指導(dǎo)意見》，并經(jīng)自治區(qū)高院審判委員會(huì)2015年第18次會(huì)議討論通過?，F(xiàn)將該指導(dǎo)意見印發(fā)，供我區(qū)各級(jí)人民法院及勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)參照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中如遇到問題，及時(shí)向自治區(qū)高院民一庭反饋。執(zhí)行中如遇新的法律、行政法規(guī)、司法解釋施行，應(yīng)按照新的法律、行政法規(guī)、司法解釋執(zhí)行。

                               內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院

                              內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)

         關(guān)于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的指導(dǎo)意見

  為切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）、《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)解仲裁法》）、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，針對(duì)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件法律適用若干問題，制定本意見。

一、確認(rèn)

1.勞動(dòng)者自帶工具，沒有底薪，以包片等名義或者簽訂委托協(xié)議等形式為單位工作（如快遞員、超市促銷員），其與單位之間的法律關(guān)系應(yīng)如何認(rèn)定？

勞動(dòng)者以包片名義或者以簽訂委托協(xié)議等形式為單位服務(wù)的，一般應(yīng)按雙方約定認(rèn)定雙方的法律關(guān)系。如單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受單位的勞動(dòng)管理，從事單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)，且勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是單位業(yè)務(wù)的組成部分，應(yīng)認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。

2.建筑施工企業(yè)違法轉(zhuǎn)包、分包中的相關(guān)法律關(guān)系應(yīng)如何認(rèn)定?

具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該不具備用工主體資格的組織或者自然人所招用的人員請(qǐng)求確認(rèn)與承包單位存在勞動(dòng)關(guān)系的，不予支持。但該人員在工作中發(fā)生傷亡，受害人請(qǐng)求承包單位參照工傷的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)予以支持。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門已認(rèn)定該人員工傷的，按工傷保險(xiǎn)規(guī)定處理。 

3.雙重勞動(dòng)關(guān)系問題。

（1）雙重勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議如何處理？

符合法定條件的，勞動(dòng)者可以與兩家或兩家以上的用人單位建立多重勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者向其中任一用人單位主張勞動(dòng)報(bào)酬、解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金及休息休假權(quán)的，依法應(yīng)予支持。

（2）雙重勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者因工受傷或死亡的，相關(guān)工傷待遇是否可以雙得？患病或非因公負(fù)傷的，相關(guān)待遇由哪一個(gè)用人單位承擔(dān)？

雙重或多重勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者因工受傷或死亡的，相關(guān)工傷待遇不可雙得或多得。

患病或非因公負(fù)傷的勞動(dòng)者，相關(guān)待遇與用人單位有約定的從其約定，無約定的勞動(dòng)者承擔(dān)舉證責(zé)任。

4.《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第八條規(guī)定，企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員，因與新的用人單位發(fā)生用工爭(zhēng)議，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。那么這類人員發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，是否全部訴求都可支持？

企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員在退休之前與新用人單位建立用工關(guān)系，應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理，但對(duì)于新用人單位因客觀原因不能為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，該勞動(dòng)者以此為由提出解除勞動(dòng)合同并要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不予支持?/span>

企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員在退休之前與新用人單位建立用工關(guān)系的，一般情況下可以認(rèn)定原用人單位與其保持勞動(dòng)關(guān)系，相關(guān)待遇依雙方的約定。雙方未約定或約定不明的，考慮國家法律法規(guī)和、同行業(yè)同類型勞動(dòng)者保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，從保護(hù)勞動(dòng)者的基本利益和用人單位現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行綜合判斷。

5.如何認(rèn)定關(guān)聯(lián)公司中的勞動(dòng)關(guān)系，如甲公司與乙公司是關(guān)聯(lián)企業(yè)，甲公司招用李某，與其簽訂了書面勞動(dòng)合同，給其發(fā)工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，但是一年后甲、乙公司協(xié)商讓李某去乙公司上班，乙公司也發(fā)給李某工資，李某與甲公司合同未到期未變更，甲公司依然給李某發(fā)工資，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。如何認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系？

勞動(dòng)者雖在被派往的單位工作，應(yīng)認(rèn)定其與簽訂勞動(dòng)合同的用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系?？筛鶕?jù)案件審理情況，追加實(shí)際用人單位參加訴訟。在判決僅由簽訂勞動(dòng)合同的用人單位承擔(dān)責(zé)任，可能損害勞動(dòng)者實(shí)際利益的情況下，可判決由實(shí)際用人單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

6. 在校學(xué)生在用人單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，是否應(yīng)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系？

在校學(xué)生在用人單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體事實(shí)進(jìn)行判斷，對(duì)完成學(xué)校的社會(huì)實(shí)習(xí)安排或自行從事社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)習(xí)，不認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系。但用人單位與在校學(xué)生之間名為實(shí)習(xí)，實(shí)為勞動(dòng)關(guān)系的除外。

7. 破產(chǎn)清算期間，用人單位與繼續(xù)從事工作的勞動(dòng)者之間的法律關(guān)系如何認(rèn)定？

破產(chǎn)清算期間，用人單位與勞動(dòng)者未解除、終止勞動(dòng)關(guān)系，且勞動(dòng)者繼續(xù)在用人單位從事相關(guān)工作的，符合勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定條件的，按勞動(dòng)關(guān)系處理，雙方另有約定的或破產(chǎn)清算組與勞動(dòng)者建立勞務(wù)關(guān)系的除外。

8．破產(chǎn)清算組與其聘用人員之間是否屬于勞動(dòng)關(guān)系？

破產(chǎn)清算組作為法院指定的管理人，不屬于用人單位，不能作為用工主體與其聘用人員建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)按勞務(wù)關(guān)系處理。

9．依法享受待遇的人員、領(lǐng)取退休金的人員與原用人單位或新用人單位之間建立用工關(guān)系的，如何處理？

依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員、領(lǐng)取退休金的人員與原用人單位或者新用人單位之間的用工關(guān)系按勞務(wù)關(guān)系處理。上述人員可依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第七條規(guī)定主張權(quán)利。

10.村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員與村民委員會(huì)、居民委員會(huì)組織之間是否屬于勞動(dòng)關(guān)系？

依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村民委員會(huì)和居民委員會(huì)成員（主任、副主任和委員）依法由選舉產(chǎn)生，其與該組織之間不屬于勞動(dòng)關(guān)系。

二、勞動(dòng)合同

11.用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)兩次訂立固定期限勞動(dòng)合同后，勞動(dòng)者要求與用人單位續(xù)訂無固定期限勞動(dòng)合同，是否需要雙方先就是否續(xù)訂勞動(dòng)合同本身達(dá)成一致？

用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同，第二次固定期限勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款第三項(xiàng)的規(guī)定提出續(xù)訂勞動(dòng)合同并要求訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，應(yīng)予支持。對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容，雙方應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則協(xié)商確定；對(duì)協(xié)商不一致的內(nèi)容，依照《勞動(dòng)合同法》第十八條的規(guī)定執(zhí)行。

12.參加國有企業(yè)改制的勞動(dòng)者，在解除勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后仍在改制后的用人單位繼續(xù)工作，符合條件的，是否可以適用《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定簽訂無固定期限勞動(dòng)合同？

國有企業(yè)因政策原因轉(zhuǎn)制，勞動(dòng)者非因本人意愿從原用人單位被安排到新用人單位工作的，無論是否領(lǐng)取了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限，符合《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定的，可以申請(qǐng)與新用人單位簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。

13.已經(jīng)在勞動(dòng)合同中明確約定工作崗位的，用人單位可否以“生產(chǎn)經(jīng)營的需要”為由對(duì)員工的工作崗位作出調(diào)整？

用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同內(nèi)就工作崗位作出了約定，應(yīng)當(dāng)從其約定，但與勞動(dòng)者協(xié)商一致的除外。

三、二倍工資

14.《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定的二倍工資按照以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，并按照該期間勞動(dòng)者每月工資標(biāo)準(zhǔn)逐月計(jì)算：

（1）依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十條、第八十二條第一款規(guī)定，用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，自用工之日滿一個(gè)月的次日起開始計(jì)算二倍工資，截止點(diǎn)為雙方訂立書面勞動(dòng)合同的前一日，最長不超過十一個(gè)月。

（2）用人單位因違反《勞動(dòng)合同法》第十四條第三款規(guī)定，自用工之日滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同的情況下，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委）、法院主張確認(rèn)其與用人單位之間屬于無固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系。在此情況下，勞動(dòng)者同時(shí)主張用人單位支付用工之日滿一年后的二倍工資的不予支持。

（3）如果勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在用人單位工作，用人單位未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)適用《勞動(dòng)合同法》第十條、第十四條第三款、第八十二條，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第六條、第七條的規(guī)定處理。在此情況下，因?yàn)橛萌藛挝粚?duì)原勞動(dòng)合同期滿和繼續(xù)用工的法律后果均有預(yù)期，因此不需要再給予一個(gè)月的寬限期，原勞動(dòng)合同期滿次日，即是用人單位應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同之日和承擔(dān)未訂立勞動(dòng)合同的法律后果之日。計(jì)算二倍工資的起算點(diǎn)為自勞動(dòng)合同期滿的次日，截止點(diǎn)為雙方補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日，最長不超過十二個(gè)月。

（4）用人單位違反《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款、第八十二條第二款規(guī)定，不與勞動(dòng)者訂立無固定期勞動(dòng)合同的，二倍工資自應(yīng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起算，截止點(diǎn)為雙方實(shí)際訂立無固定期限勞動(dòng)合同的前一日。

（5）二倍工資中屬于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的部分，適用《調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款的規(guī)定；增加一倍的工資屬于懲罰性賠償?shù)牟糠郑粚儆趧趧?dòng)報(bào)酬，適用《調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款的規(guī)定，即一年的仲裁時(shí)效，時(shí)效可從其主張權(quán)利之日起向前計(jì)算一年。

15. 用人單位未依法與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付二倍工資，但有下列情形之一的除外：

（1）勞動(dòng)合同期滿，勞動(dòng)者有《勞動(dòng)合同法》第四十二條第（一）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定情形之一而依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十五條應(yīng)當(dāng)延續(xù)勞動(dòng)合同的；

（2）未訂立書面勞動(dòng)合同的因工負(fù)傷勞動(dòng)者，因停工留薪期而延續(xù)勞動(dòng)關(guān)系的；

（3）用人單位法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）向用人單位主張二倍工資的；

（4）用人單位高管人員向用人單位主張二倍工資，用人單位能夠證明該高管人員職責(zé)范圍包括管理訂立勞動(dòng)合同內(nèi)容的，但有證據(jù)證明高管人員向用人單位提出訂立書面勞動(dòng)合同而被拒絕的除外；

（5）用人單位的人事管理部門負(fù)責(zé)人或主管人員向用人單位主張二倍工資，用人單位能夠證明訂立勞動(dòng)合同屬于該人事管理部門負(fù)責(zé)人或主管人員工作職責(zé)的，但有證據(jù)證明人事管理部門負(fù)責(zé)人或主管人員向用人單位提出訂立書面勞動(dòng)合同而被拒絕的除外；

（6）確有證據(jù)證明，勞動(dòng)者持他人身份證或假冒他人身份與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的；

（7）確有證據(jù)證明，勞動(dòng)者委托他人訂立書面勞動(dòng)合同的；

（8）確有證據(jù)證明，勞動(dòng)者拒絕簽訂書面勞動(dòng)合同的；

（9）用人單位違法解除勞動(dòng)合同，生效的法律文書支持勞動(dòng)者恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者要求用人單位支付勞動(dòng)合同違法解除之日至法律文書生效之日期間未簽訂書面勞動(dòng)合同二倍工資的。

四、勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金

16.用人單位拖欠勞動(dòng)者工資，或工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或解除勞動(dòng)合同后不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)者依據(jù)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》要求仲裁機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金訴求的，如何處理？

勞動(dòng)者依據(jù)勞部發(fā)［1994］481號(hào)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第三條、第四條規(guī)定主張給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，仲裁委、法院應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者釋明其應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定先經(jīng)勞動(dòng)行政部門處理，未經(jīng)勞動(dòng)行政部門處理、勞動(dòng)者堅(jiān)持主張給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，應(yīng)駁回其請(qǐng)求。

勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十五條向仲裁委、法院主張加付賠償金的，應(yīng)當(dāng)向仲裁委、法院提供已經(jīng)依法先經(jīng)勞動(dòng)行政部門處理的證據(jù)，包括提供勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額部分的限期整改證據(jù)，以及用人單位逾期不履行上述義務(wù)的證據(jù)。

勞動(dòng)行政部門已經(jīng)責(zé)令用人單位加付賠償金的，由勞動(dòng)行政部門處理，仲裁委、法院不再重復(fù)處理或受理。

17. 《勞動(dòng)合同法》第四十七條第三款規(guī)定的“本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資”中對(duì)月工資的理解？

月工資應(yīng)為勞動(dòng)合同解除或者終止前勞動(dòng)者正常工作狀態(tài)下十二個(gè)月的平均工資，不包括期等非正常工作期間。

18.加班工資的計(jì)算基數(shù)和舉證責(zé)任問題。

勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)就加班事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。但勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實(shí)存在的證據(jù)，用人單位不提供的，由用人單位承擔(dān)不利后果。

加班工資基數(shù)按照法定工作時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)者上一月份提供正常勞動(dòng)所得實(shí)際工資扣除該月加班費(fèi)后的數(shù)額確定。勞動(dòng)者上一月份沒有提供正常勞動(dòng)的，按照向前推進(jìn)至其提供正常勞動(dòng)月份所得實(shí)際工資扣除該月加班費(fèi)后的數(shù)額確定。法定工作時(shí)間勞動(dòng)者所得實(shí)際工資扣除該月加班費(fèi)后的數(shù)額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

19.用人單位按照法律規(guī)定的民主程序?qū)υ行匠攴峙渲贫冗M(jìn)行修訂，修訂后的薪酬制度直接導(dǎo)致部分員工的薪酬結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，實(shí)際工資待遇水平低于修訂前勞動(dòng)合同約定的待遇水平，員工要求補(bǔ)足差額的，是否支持？

用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。

五、社會(huì)保險(xiǎn)

20.社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的受案范圍問題。

社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議包括社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)爭(zhēng)議和社會(huì)保險(xiǎn)待遇爭(zhēng)議。勞動(dòng)者要求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，仲裁委應(yīng)予受理，起算點(diǎn)從該用人單位最后一次連續(xù)未繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之日起計(jì)算。

勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)予受理。

21.勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作期間遭受二次以上工傷，且都取得工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)合同解除或終止后，勞動(dòng)者主張每次工傷的一次性傷殘補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的，不應(yīng)全部支持。應(yīng)按就高不就低原則，僅按傷殘等級(jí)最高的工傷計(jì)發(fā)一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。

六、勞務(wù)派遣

22.勞務(wù)派遣公司與職工連續(xù)兩次訂立固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者可否要求訂立無固定期限勞動(dòng)合同？

勞務(wù)派遣公司與勞動(dòng)者連續(xù)兩次訂立固定期限勞動(dòng)合同后，勞動(dòng)者可以要求按照《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定，與用人單位簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。

七、人事爭(zhēng)議仲裁

23.人事爭(zhēng)議案件中是否適用“終局裁決”?

不能適用。終局裁決是對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理做出的規(guī)定，不適用于人事爭(zhēng)議處理。

八、終局裁決的范圍

24.以下勞動(dòng)爭(zhēng)議屬于《調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定的終局裁決范圍：

（1）因工作時(shí)間、休息休假發(fā)生的爭(zhēng)議主要針對(duì)執(zhí)行勞動(dòng)制度如工作時(shí)間安排、休息休假天數(shù)等不涉及具體金額時(shí)，作為因執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假方面發(fā)生的爭(zhēng)議處理；如涉及加班工資、未休年休假工資報(bào)酬等具體金額給付的，作為追索勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h處理；

（2）勞動(dòng)者向用人單位主張未訂立書面勞動(dòng)合同的二倍工資的，作為追索賠償金爭(zhēng)議處理；

（3）勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，作為因執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)保險(xiǎn)方面發(fā)生的爭(zhēng)議處理；

（4）勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇損失的，作為因執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)保險(xiǎn)方面發(fā)生的爭(zhēng)議處理；

（5）勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位按照競(jìng)業(yè)限制約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，作為追索?jīng)濟(jì)補(bǔ)償爭(zhēng)議處理；

（6）勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條規(guī)定向用人單位主張額外支付一個(gè)月工資的，作為追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償爭(zhēng)議處理；

（7）勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定向用人單位主張加付賠償金的，作為追索賠償金爭(zhēng)議處理。

九、仲裁程序和裁審銜接

25.當(dāng)事人向仲裁委申請(qǐng)仲裁后又撤回申請(qǐng)，向法院起訴，如何處理？

當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后又撤回申請(qǐng)的，法院不能視為已經(jīng)過仲裁前置程序，可裁定不予受理，已經(jīng)受理的裁定駁回起訴，并告知其先向仲裁委申請(qǐng)仲裁。

對(duì)于當(dāng)事人在撤回申請(qǐng)后，再次向仲裁委申請(qǐng)仲裁，經(jīng)仲裁委裁決或作出不予受理通知書后，法院可以受理。

26．當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭，仲裁委按照撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚?，并作出決定書的，當(dāng)事人起訴到法院，如何處理？

法院經(jīng)審查符合勞動(dòng)人事爭(zhēng)議受理?xiàng)l件的，可以受理。

27．仲裁裁決作出后當(dāng)事人未起訴，或裁決有多項(xiàng)內(nèi)容，當(dāng)事人僅就部分內(nèi)容提起訴訟的，如何處理？

仲裁裁決作出后當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)起訴，或僅就部分內(nèi)容提起訴訟，法院只需審理當(dāng)事人在法定期限內(nèi)起訴的請(qǐng)求，保持當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求與審理內(nèi)容的一致性。

對(duì)雙方當(dāng)事人均未起訴的仲裁結(jié)果部分，可在“本院認(rèn)為”中予以確認(rèn)，并直接寫入判決主文。

法院對(duì)于案件事實(shí)的審理不受當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的限制，法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合證據(jù)對(duì)事實(shí)進(jìn)行綜合判斷和認(rèn)定。

法院對(duì)仲裁裁決確認(rèn)是否存在勞動(dòng)關(guān)系一項(xiàng)認(rèn)為有誤的，無論當(dāng)事人是否提出訴訟請(qǐng)求，均可以直接予以認(rèn)定，并根據(jù)所認(rèn)定的事實(shí)作出相應(yīng)判決。

28．在仲裁程序中，證人出庭作證并接受質(zhì)詢，訴訟中證人是否仍需出庭？

證人可不再出庭，但仍有需要質(zhì)詢的事實(shí)或當(dāng)事人又提供反證的除外。

29．仲裁程序中當(dāng)事人已經(jīng)認(rèn)可的相關(guān)案件事實(shí)，在訴訟程序中當(dāng)事人又否認(rèn)的，如何處理？

在訴訟程序中，除經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意，或者有充分證據(jù)證明與事實(shí)不符的，對(duì)當(dāng)事人否認(rèn)在仲裁程序中所認(rèn)可事實(shí)的主張不予支持。

30．當(dāng)事人已經(jīng)簽收仲裁委對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議作出的調(diào)解書，事后反悔向法院起訴的，如何處理？

法院應(yīng)裁定不予受理；已受理的，應(yīng)裁定駁回起訴，裁定書應(yīng)說明調(diào)解書已生效，雙方按原調(diào)解書執(zhí)行。

31．對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)人依法提出的仲裁請(qǐng)求，仲裁裁決書遺漏未予處理，當(dāng)事人起訴至法院的如何處理？

法院應(yīng)當(dāng)予以審理，不得以相應(yīng)請(qǐng)求未經(jīng)仲裁前置程序?yàn)橛刹挥杼幚怼?/span>

32．勞務(wù)派遣單位與用工單位之間基于《勞務(wù)派遣協(xié)議》而產(chǎn)生的糾紛，仲裁委、法院是否作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理？

勞務(wù)派遣單位與用工單位基于《勞務(wù)派遣協(xié)議》而產(chǎn)生的糾紛屬于勞動(dòng)合同以外的其他類型合同糾紛，不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。

33．勞動(dòng)者因傷病呈昏迷無意識(shí)或精神異常狀態(tài)，未經(jīng)人民法院宣告其為無民事行為能力人或限制民事行為能力人的，其近親屬能否依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)等部門出具的相關(guān)診斷證明或鑒定結(jié)論，作為其代理人提起仲裁申請(qǐng)？近親屬委托律師的，授權(quán)行為是否有效？

此類案件仲裁委應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人到法院宣告（并指定監(jiān)護(hù)人）后再申請(qǐng)仲裁。