隨著層面對勞務(wù)派遣的限制日益增多,不少企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)而采取勞務(wù)外包形式,筆者接到來自企業(yè)和者的相關(guān)咨詢也呈增長之勢。
無論勞務(wù)派遣還是勞務(wù)外包,從企業(yè)的角度主要都是為了省心,以騰出一部分用于管理的精力。
那么,勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣相比,主要存在哪些區(qū)別呢?
與 《勞動合同法》 有專門規(guī)定的“勞務(wù)派遣”不同,“勞務(wù)外包”本身并非一個法律概念,其核心內(nèi)容是發(fā)包人將部分業(yè)務(wù)或工作內(nèi)容交由承包人完成,發(fā)包人按照約定向承包人支付外包費用,外包的業(yè)務(wù)或工作內(nèi)容一般為發(fā)包人的非核心業(yè)務(wù)。
實踐中,不少承攬合同、委托合同都可以歸入勞務(wù)外包范疇,常見的勞務(wù)外包形式包括生產(chǎn)線外包、倉儲物流外包、輔助崗位外包(如保安、保潔、餐飲等)、短期項目外包、人力資源外包、咨詢外包等。
今年3月1日起實施的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定:“用人單位以承攬、外包等名義,按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者的,按照本規(guī)定處理。”這一條款讓勞務(wù)外包的發(fā)包人很緊張,深恐其使用的勞務(wù)外包一不小心被認(rèn)定為勞務(wù)派遣。
依據(jù)法律規(guī)定及實務(wù),勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣主要有六大區(qū)別,只要使用得當(dāng),勞務(wù)外包并不會被視為勞務(wù)派遣:
1、法律適用不同。
勞務(wù)外包主要適用合同法,即發(fā)包企業(yè)和承包企業(yè)之間為合同關(guān)系,發(fā)包企業(yè)和承包企業(yè)的員工之間沒有勞動關(guān)系;
而勞務(wù)派遣則適用勞動合同法,勞動合同法更多地體現(xiàn)對勞動者這一弱勢群體的關(guān)照,比如用工單位在具備法定退回條件時方可向勞務(wù)派遣單位退回勞動者。
2、對勞動者的管理權(quán)限不同。
勞務(wù)外包中,從事外包勞務(wù)的勞動者由承包人直接管理,發(fā)包人不得直接對其進行管理,發(fā)包人的各種規(guī)章制度也并不適用于從事外包勞務(wù)的勞動者,否則就相當(dāng)于一只腳邁入了勞務(wù)派遣的門檻;
而勞務(wù)派遣中的勞動者,主要由用工單位直接管理,用工單位的各種規(guī)章制度適用于被派遣勞動者。
對勞動者管理權(quán)限的不同,是勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣最核心的區(qū)別,要想做到“真外包”,發(fā)包人必須切斷對從事外包勞務(wù)勞動者的直接管理,發(fā)包人的要求、指令應(yīng)直接下達給承包人在外包勞務(wù)現(xiàn)場指派的管理人員。
3、勞動風(fēng)險的承擔(dān)不同。
勞務(wù)外包的核心要素是工作成果,發(fā)包人關(guān)注的是承包人交付的工作成果,至于承包人如何完成工作,發(fā)包人并不關(guān)心,承包人只有在工作成果符合約定時才能獲得相應(yīng)的外包費用,從事外包勞務(wù)勞動者的勞動風(fēng)險與發(fā)包人無關(guān);
勞務(wù)派遣的核心要素是勞動過程,勞務(wù)派遣單位對被派遣勞動者的工作結(jié)果不負責(zé)任,被派遣勞動者有可能“成事”,也可能“敗事”,成敗的風(fēng)險都由用工單位承擔(dān)。
4、用工風(fēng)險的承擔(dān)不同。
勞務(wù)外包中,承包人招用勞動者的用工風(fēng)險與發(fā)包人無關(guān),發(fā)包人與承包人自行承擔(dān)各自的用工風(fēng)險,各自的用工風(fēng)險完全隔離;
勞務(wù)派遣作為一種勞動用工方式,用工單位系勞務(wù)派遣三方法律關(guān)系中的一方主體,需承擔(dān)一定的用工風(fēng)險,比如勞務(wù)派遣單位違法給被派遣勞動者造成損害的,用工單位與勞務(wù)派遣單位需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
5、經(jīng)營資質(zhì)要求不同。
勞務(wù)外包中的承包人一般沒有特別的經(jīng)營資質(zhì)要求,除非有特別法的規(guī)定;
而勞務(wù)派遣單位則必須是嚴(yán)格按照勞動合同法規(guī)定設(shè)立的、獲得勞務(wù)派遣行政許可的法人實體。
6、會計處理不同。
在勞務(wù)外包活動中,承包人在發(fā)包人支付的外包費用中向從事勞務(wù)外包工作的勞動者支付勞動報酬,勞務(wù)外包費用不納入發(fā)包人的工資總額;
在勞務(wù)派遣中,勞務(wù)派遣人員工資總額納入用工單位工資總額的統(tǒng)計范圍,具體包括用工單位負擔(dān)的基本工資、加班工資、績效工資以及各種津貼、等。
作者:遼寧昭明律師事務(wù)所 陳寧