遼寧省職工權(quán)益保障條例

（2013年5月30日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)） 

    第一章  總    則

　　第一條  為了保障職工的合法權(quán)益，構(gòu)建和維護(hù)和諧穩(wěn)定的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》等有關(guān)、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)與企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）建立勞動(dòng)關(guān)系的職工的勞動(dòng)權(quán)益保障，適用本條例。

　　本條例所稱職工勞動(dòng)權(quán)益，是指職工與用人單位在勞動(dòng)關(guān)系建立、存續(xù)、解除或者終止過(guò)程中，職工依法享有的權(quán)益。

　　第三條  職工依法享有平等和選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)技能、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利；享有依法提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。

　　第四條  職工勞動(dòng)權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

　　職工應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，履行勞動(dòng)合同約定，遵守用人單位制定的規(guī)章制度，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。

　　第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工勞動(dòng)權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)職工勞動(dòng)權(quán)益保障工作。

　　工業(yè)與信息化、建設(shè)、衛(wèi)生、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)依法保障職工勞動(dòng)權(quán)益。

　　第六條  縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。

　　第七條  工會(huì)依法維護(hù)職工合法權(quán)益，對(duì)職工勞動(dòng)權(quán)益保障工作依法進(jìn)行監(jiān)督。

　　對(duì)用人單位侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益或者不履行保障職工勞動(dòng)權(quán)益職責(zé)的，工會(huì)有權(quán)依法要求糾正；職工申請(qǐng)調(diào)解、申請(qǐng)仲裁、提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。

　　第八條  用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障職工勞動(dòng)權(quán)益。任何組織和個(gè)人對(duì)侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的行為，有檢舉和控告的權(quán)利。

     第二章  勞動(dòng)權(quán)益保障

　　第九條  用人單位自用工之日起即與職工建立勞動(dòng)關(guān)系。

　　建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。

　　用人單位與職工訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)使用人力資源和社會(huì)保障主管部門制定的勞動(dòng)合同文本，或者用人單位依法自行制定、經(jīng)人力資源和社會(huì)保障主管部門備案的勞動(dòng)合同文本。

　　用人單位與職工訂立書(shū)面勞動(dòng)合同后，勞動(dòng)合同文本由用人單位和職工各執(zhí)一份。

　　第十條  用人單位與職工訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)自訂立勞動(dòng)合同之日起三十日內(nèi)到人力資源和社會(huì)保障主管部門備案；用人單位與職工解除或者終止勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)自解除或者終止勞動(dòng)合同之日起十五日內(nèi)到人力資源和社會(huì)保障主管部門備案。

　　第十一條  用人單位應(yīng)當(dāng)為職工建立勞動(dòng)檔案，如實(shí)記載與職工勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的情況，并在用工之日起三十日內(nèi)到所在地區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。

　　第十二條  用人單位招用人員，不得向被招用人員收取或者變相收取抵押金、保證金、培訓(xùn)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等，不得扣押被招用人員的居民身份證、暫住證、畢業(yè)證、職業(yè)資格證等。

　　第十三條  用人單位不得克扣或者拖欠職工工資。

　　因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難不能按時(shí)足額支付職工工資，需要延期或者暫時(shí)部分支付職工工資的，應(yīng)當(dāng)提出足額補(bǔ)發(fā)的方案與工會(huì)或者職工代表協(xié)商并達(dá)成一致。

　　第十四條  用人單位應(yīng)當(dāng)依法遵守工時(shí)制度。實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人力資源和社會(huì)保障主管部門批準(zhǔn)。

　　第十五條　用人單位應(yīng)當(dāng)保證職工享有國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日和周休息日，年休假、探親假、婚喪假、計(jì)劃生育假等帶薪假期，以及勞動(dòng)合同、集體合同約定的其它假期。

　　違反國(guó)家規(guī)定強(qiáng)迫職工加班，職工可以拒絕，用人單位不得因此扣發(fā)職工工資和解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系。

　　用人單位安排職工在法定休假日工作或者延長(zhǎng)工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)放加班工資；安排職工在周休息日工作的，應(yīng)當(dāng)依法安排相應(yīng)的補(bǔ)休，確實(shí)不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)放加班工資。

    第十六條  用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，為職工提供符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)設(shè)施、勞動(dòng)衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查并建立職業(yè)健康檔案；對(duì)存在的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改；對(duì)在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的職工安全生產(chǎn)傷亡事故和職業(yè)病危害事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急處理措施。

　　第十七條　用人單位為職工提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該職工訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。

　　職工違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求職工支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。

　　用人單位與職工約定服務(wù)期的，不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高職工在服務(wù)期期間的勞動(dòng)報(bào)酬。

　　第十八條  工傷認(rèn)定由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地或者參保地的人力資源和社會(huì)保障主管部門作出。

　　人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)在受理認(rèn)定工傷申請(qǐng)后的六十日內(nèi)作出是否認(rèn)定為工傷的決定，并以書(shū)面形式送達(dá)用人單位和職工或者其近親屬。

　　第十九條　用人單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起三十日內(nèi)向人力資源和社會(huì)保障主管部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并及時(shí)安排救助。遇有特殊情況，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)三十日。

   用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)，可以直接向人力資源和社會(huì)保障主管部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

　　第二十條　用人單位制定、修改或者決定直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，并公示或者告知職工。

　　第二十一條  用人單位應(yīng)當(dāng)向全體職工公示下列事項(xiàng)：

　　（一）職工培訓(xùn)計(jì)劃和職工經(jīng)費(fèi)的提取、支出情況，用人單位單方解除勞動(dòng)關(guān)系、獎(jiǎng)勵(lì)處分職工的情況；

　?。ǘ┕ぷ髯飨r(shí)間、勞動(dòng)紀(jì)律、獎(jiǎng)懲制度和工資支付等規(guī)章制度；

　?。ㄈ┘w協(xié)商情況和集體合同文本；

　　（四）集體合同履行情況，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況，職工福利基金的使用情況等直接涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向職工通報(bào)的其他情況。

　　第二十二條  用人單位錄用女職工的勞動(dòng)合同不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育等內(nèi)容。實(shí)行男女同工同酬,在晉職、晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面堅(jiān)持男女平等。女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期依法享受特殊保護(hù)。

　　第二十三條  職工一方依法提出集體協(xié)商要求的，用人單位應(yīng)當(dāng)與職工一方進(jìn)行集體協(xié)商。集體協(xié)商所形成的集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò)。集體合同應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起十日內(nèi)，由用人單位報(bào)人力資源和社會(huì)保障主管部門進(jìn)行審查。

　　第二十四條  集體協(xié)商確定的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是百分之九十以上的職工在法定工作時(shí)間或者勞動(dòng)合同約定時(shí)間內(nèi)能夠完成的工作量。

    第二十五條  用人單位解除參加集體協(xié)商的職工代表的勞動(dòng)關(guān)系或者變更其工作崗位、降低其工資待遇，應(yīng)當(dāng)向工會(huì)說(shuō)明原因并征得同意；職工代表是工會(huì)主席或者副主席的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)工會(huì)說(shuō)明原因并征得同意。

　　第二十六條  因用人單位作出的解除和終止勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算職工工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道職工違反規(guī)章制度行為之日起一年內(nèi)作出處理決定。逾期未處理的，不得再追究其責(zé)任。

　　第二十七條　被派遣職工享有與用工單位的職工同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣職工與本單位同類崗位的職工實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無(wú)同類崗位職工的，參照用工單位所在地或者所在行業(yè)相同或者相近崗位職工的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

　　第二十八條  勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與用工單位建立經(jīng)常性聯(lián)系，監(jiān)督勞務(wù)派遣合同履行情況，維護(hù)被派遣職工的合法權(quán)益。

　　第二十九條  勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣職工的，被派遣職工享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，應(yīng)當(dāng)按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三十條  有下列情形之一的，視為用工單位已與被派遣職工建立勞動(dòng)關(guān)系，用工單位應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動(dòng)合同：

　?。ㄒ唬﹦趧?wù)派遣單位未與用工單位續(xù)訂勞務(wù)派遣協(xié)議，勞動(dòng)合同到期一個(gè)月后，用工單位繼續(xù)使用該勞務(wù)派遣職工的；

　　（二）在非臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位使用被派遣職工的；

　?。ㄈ┡R時(shí)性崗位使用被派遣職工超過(guò)六個(gè)月期限的；

　?。ㄋ模┯霉挝换蛘咂渌鶎賳挝怀鲑Y或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣職工的；

　?。ㄎ澹┢渌`反法律、法規(guī)有關(guān)勞務(wù)派遣的禁止性規(guī)定行為的。

　　前款第二項(xiàng)所稱臨時(shí)性崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的工作崗位；輔助性崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性崗位是指用工單位的直接用工因休假、培訓(xùn)、服役、工傷等情況不能提供勞動(dòng)而暫時(shí)由被派遣職工代替的工作崗位。

　　第三十一條  被派遣職工在派遣期間發(fā)生工傷事故的，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞務(wù)派遣單位做好工傷認(rèn)定申報(bào)工作。

　　第三十二條  城市公共交通等享受政府財(cái)政的行業(yè)的行業(yè)工會(huì)或者產(chǎn)業(yè)工會(huì)，可以代表職工與該行業(yè)組織就職工工資進(jìn)行集體協(xié)商。市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼給予必要的保障。

　　第三十三條  實(shí)行建筑領(lǐng)域職工工資支付保證金制度，工資保證金管理、使用的具體辦法由省人民政府規(guī)定。

    第三章  監(jiān)督與救濟(jì)

　　第三十四條  市人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)合同、集體合同信息查詢系統(tǒng)，供職工查詢，監(jiān)督勞動(dòng)合同、集體合同的訂立和履行。

　　第三十五條  基層工會(huì)對(duì)所在用人單位侵犯職工合法權(quán)益的行為提出糾正意見(jiàn)，用人單位拒不接受的，基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告，由上一級(jí)工會(huì)向用人單位發(fā)出《勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》；用人單位不予改正的，工會(huì)可以向政府有關(guān)主管部門提出《勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》，政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行處理。

　　第三十六條  發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，職工可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。

　　當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟；一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十七條　經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。

　　調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

　　自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。

　　第三十八條　因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，職工可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。

　　第三十九條　提出仲裁要求的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵犯之日起一年內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。仲裁裁決應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)作出。對(duì)仲裁裁決無(wú)異議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

　　第四十條　因訂立集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，當(dāng)?shù)厝嗣裾肆Y源和社會(huì)保障主管部門可以組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理。

　　企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

　　第四十一條　職工認(rèn)為人民政府及其所屬部門的具體行政行為侵犯其勞動(dòng)權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　第四十二條　縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)可以成立職工法律援助組織，接受法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，為職工提供勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟法律援助。

　　第四十三條  人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拖欠職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、投資人按不良信用行為記錄在案，并通報(bào)行業(yè)主管部門和社會(huì)征信管理機(jī)構(gòu)、工商、銀行等相關(guān)單位；情節(jié)嚴(yán)重的，可以向社會(huì)公布，并可以要求用人單位提供工資保證金。

    第四章  法律責(zé)任 

　　第四十四條  用人單位制定的直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正，給予警告；給職工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十五條  用人單位單方變更參加集體協(xié)商的職工代表的工作崗位或者降低其工資待遇的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正，用人單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)所減少的勞動(dòng)報(bào)酬；拒不改正的，該職工可以隨時(shí)提出解除勞動(dòng)關(guān)系，用人單位應(yīng)當(dāng)支付相當(dāng)于本人依法應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金二倍的賠償金。

　　第四十六條  用人單位違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十七條  人力資源和社會(huì)保障主管部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給職工或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條  工會(huì)工作人員不履行維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)的，職工有權(quán)向上級(jí)工會(huì)提出申訴，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

   第五章  附    則

　　第四十九條  本條例自2013年8月1日起施行。