女員工在家辦公被勒頸致死 工傷保險(xiǎn)保嗎？

來(lái)源：新京報(bào)網(wǎng)

原標(biāo)題：女員工在家辦公被勒頸致死，算工傷嗎

來(lái)源：新京報(bào) 王琳（學(xué)者）

疫情期間在家辦公時(shí)遇害，算是工傷嗎？日前的一則熱門，引發(fā)公眾對(duì)此問(wèn)題的討論。

據(jù)媒體報(bào)道，6月18日，黑龍江大慶市自然資源局女員工柴媛在家辦公時(shí)，被一男子入室用數(shù)據(jù)線勒頸致身亡。被害人家屬認(rèn)為柴媛應(yīng)被認(rèn)定工傷，其單位也同意協(xié)助申報(bào)。大慶人社局先是表示柴媛不屬于工傷，后稱已受理申請(qǐng)，但目前還沒(méi)有結(jié)論。

確定遇害與履行工作職責(zé)的因果關(guān)聯(lián)是重點(diǎn)

歸結(jié)起來(lái)，爭(zhēng)議集中在兩個(gè)問(wèn)題：一是在家辦公時(shí)，家算不算工作場(chǎng)所？二是因刑事案件遇害，能否認(rèn)定為工傷？

第一個(gè)問(wèn)題其實(shí)是個(gè)偽問(wèn)題。

受害人所在單位要求員工在家上班，受害人接受單位安排在家辦公，也有相關(guān)證據(jù)證明當(dāng)天她的確在家辦公。

在此情形下，將“家”視為工作場(chǎng)所并無(wú)異議。

有人認(rèn)為“家”可視為工作場(chǎng)所的延展，在我看來(lái)，作為辦公時(shí)所處位置的“家”，就是工作場(chǎng)所，而非工作場(chǎng)所的“延展”。如果連這一點(diǎn)都不能確定的話，誰(shuí)還愿意在家辦公或回家加班呢？

第二個(gè)問(wèn)題才是真問(wèn)題。

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定了應(yīng)認(rèn)定為工傷的七種情形，第一種情形即“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”。

這里清晰地給出了認(rèn)定工傷的三個(gè)基本要素：工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因。

該條第三款也規(guī)定，“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的”。

柴媛在家遇害，并非“事故”，而是“意外傷害”。就此而言，工作時(shí)間、工作場(chǎng)所這兩個(gè)要素，柴媛已具備。

但其遇害的“因”，從目前的報(bào)道看，還不能確認(rèn)是她“履行工作職責(zé)”。

以湖南新晃“操場(chǎng)埋尸案”受害人鄧世平為例，鄧世平老師是在履行其工作職責(zé)過(guò)程中，得罪了學(xué)校工程承包人而慘遭殺害。現(xiàn)在鄧世平已被當(dāng)?shù)厝松缇终J(rèn)定為工傷，這合法合規(guī)。

柴媛被害和鄧世平被害最大的不同就在于，后者是因其職務(wù)行為而起，前者與她的工作還未建立因果關(guān)聯(lián)——至少就現(xiàn)有信息而言是這樣的。

換言之，眼下得確認(rèn)，當(dāng)事人柴媛是否是因“履行工作職責(zé)”而遇害。

也因此，進(jìn)一步確定柴媛遇害是否與履行工作職責(zé)有關(guān)，就成為當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理這起申請(qǐng)工傷事件的難點(diǎn)。

由于當(dāng)事人都已死亡，這其中的難度顯然不小，也成為考量當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門行政智慧的難題——既不泛化也不收緊理解，理應(yīng)成為有關(guān)部門即時(shí)校準(zhǔn)的原則。

此外，刑事案件中，加害人是直接責(zé)任人，不但要承擔(dān)刑事責(zé)任，還要承擔(dān)刑事附帶民事賠償責(zé)任。

雖然有明確的責(zé)任人，但刑事責(zé)任、刑事附帶民事賠償責(zé)任和工傷保險(xiǎn)之間，并非是相互排斥的關(guān)系，這些本可并行不悖。鄧世平老師被認(rèn)定工傷，就是很好的例證。

進(jìn)一步而言，即便嫌疑人沒(méi)有墜樓身亡，柴媛家屬申報(bào)工傷與其索要民事賠償也并不矛盾。

遺憾的是，嫌疑人在逃亡期間已墜樓身亡，這也意味著，讓加害人承擔(dān)刑事附帶民事賠償基本已不可能。

工傷保險(xiǎn)不是萬(wàn)能險(xiǎn)

法不外乎情理。工傷保險(xiǎn)本就是情法交融的制度設(shè)計(jì)。

一方面，工傷保險(xiǎn)為職工撐起了一把“法律傘”，使職工在遇到工傷時(shí)能夠迅速且方便地獲得理賠，而無(wú)須再卷入耗時(shí)且費(fèi)力的仲裁或訴訟中。

工傷保險(xiǎn)也為企業(yè)奉上了一顆“定心丸”，只要履行了工傷保險(xiǎn)義務(wù)，即便遇上突如其來(lái)的工傷賠償，也不會(huì)因此打亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

另一方面，工傷保險(xiǎn)又有其相對(duì)固定的保障范圍，它畢竟不是一個(gè)萬(wàn)能險(xiǎn)，什么都可以往里裝。

在工傷保險(xiǎn)之外，還有意外險(xiǎn)、平安險(xiǎn)、人身險(xiǎn)等不同種類、不同形式的保險(xiǎn)，可供分散意外的風(fēng)險(xiǎn)。

我認(rèn)為，在工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償之外，也應(yīng)有其他社會(huì)保障和政府保障舉措，可化解柴家痛失親人的困頓。

在網(wǎng)上，很多人認(rèn)為工傷認(rèn)定不應(yīng)太“保守”，并將此事跟之前的很多爭(zhēng)議性案件——如“廊坊法官在家寫判決急病身亡，市人社局不認(rèn)定工傷遭法院駁回”、“長(zhǎng)沙一女子值班期間遭性侵，市人社局不認(rèn)定工傷遭法院駁回”等進(jìn)行打包解讀。

這番觀點(diǎn)本身并無(wú)問(wèn)題，也反映了民眾的現(xiàn)實(shí)訴求：對(duì)工傷確實(shí)不宜“收緊式理解”。但不收緊式理解，不意味著要泛化理解，而是要拿捏好寬嚴(yán)有據(jù)的平衡，該認(rèn)定就認(rèn)定。工傷險(xiǎn)有其“功能范疇”，不能替代其他應(yīng)有的社會(huì)救濟(jì)措施，也不能“該激活卻不激活”。

柴媛不幸遇害能否認(rèn)定工傷，與她的家庭狀況無(wú)關(guān)，與加害人是不是墜樓也無(wú)關(guān)。最終的工傷認(rèn)定，還得回到事實(shí)、回到現(xiàn)行法上來(lái)。