?到2020年，殘疾人有望享受哪些福利？

2019年，是“十三五”規(guī)劃（2016－2020年）的關(guān)鍵之年，在殘疾人全面小康建設(shè)中起承上啟下的關(guān)鍵作用。

那么，對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)殘疾人小康，國(guó)務(wù)院是怎樣規(guī)劃的？到2020年，殘疾人有望享受哪些福利政策？

今天來(lái)解讀《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》背景

殘疾人是一個(gè)特殊困難群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。

目前我國(guó)8500萬(wàn)殘疾人中，還有1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，260萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活十分困難，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入與社會(huì)平均水平差距還比較大。

沒(méi)有殘疾人的小康，就不是真正意義上的全面小康。

主要目標(biāo)

到2020年，殘疾人權(quán)益保障制度基本健全、基本公共服務(wù)體系更加完善，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；

殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)水平明顯提高，

幫助殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果

殘疾人社會(huì)救助

對(duì)符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人家庭應(yīng)保盡保，靠家庭供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨(dú)立戶的，按規(guī)定納入最低生活保障范圍。

對(duì)納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾人，逐步改善供養(yǎng)條件。

對(duì)納入城鄉(xiāng)救助范圍的殘疾人，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)和封頂線。

精神障礙患者通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付醫(yī)療費(fèi)用后仍有困難，或者不能通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付醫(yī)療費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予醫(yī)療救助。

社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)于殘疾人申請(qǐng)社會(huì)救助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并提供相應(yīng)便利條件。

殘疾人福利

建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和殘疾人基本需求相適應(yīng)，與最低生活保障等制度相銜接。

落實(shí)低收入殘疾人家庭生活用電、水、氣、暖等費(fèi)用優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策。

和醫(yī)療保險(xiǎn)

落實(shí)貧困和重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)資助政策；

有條件的地方要擴(kuò)大資助范圍、提高資助標(biāo)準(zhǔn)，幫助城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定加入基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。

完善重度殘疾人醫(yī)療報(bào)銷制度，做好重度殘疾人就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算服務(wù)

基本住房

將城鎮(zhèn)低收入住房困難殘疾人家庭納入城鎮(zhèn)基本住房保障制度。

為符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先提供公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

各地在實(shí)施農(nóng)村危房改造時(shí)，同等條件下要優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭。

按照農(nóng)村危房改造的政策要求，采取制定實(shí)施分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等措施，對(duì)無(wú)力自籌資金的殘疾人家庭等給予傾斜照顧。

到2020年完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)。

殘疾人

殘疾人創(chuàng)辦的小微企業(yè)和社會(huì)組織優(yōu)先享受國(guó)家扶持政策，對(duì)其優(yōu)惠提供孵化服務(wù)。

對(duì)符合條件的殘疾人，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，有條件的地方可以幫助安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、提供啟動(dòng)資金支持。

政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排符合就業(yè)困難人員條件的殘疾人。

對(duì)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備、無(wú)障礙改造等給予扶持，吸納更多精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)。

探索殘疾人駕駛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的小型汽車在符合駕駛和運(yùn)營(yíng)安全要求的前提下，提供城鄉(xiāng)社區(qū)與地鐵站及公交站點(diǎn)間的短距離運(yùn)輸服務(wù)。

各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)向殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，

對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的殘疾人提供就業(yè)援助。

殘疾人就業(yè)保障金對(duì)殘疾人自主參加的職業(yè)可以按規(guī)定予以補(bǔ)貼。

加強(qiáng)保障監(jiān)察，嚴(yán)肅查處強(qiáng)迫殘疾人勞動(dòng)、不依法與殘疾勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為，

依法糾正用人單位招用人員時(shí)歧視殘疾人行為，切實(shí)維護(hù)殘疾人勞動(dòng)保障權(quán)益。

康復(fù)輔具

建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，逐步實(shí)現(xiàn)0-6歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童免費(fèi)得到手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。

實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)，有條件的地方可以對(duì)基本型輔助器具配置給予補(bǔ)貼。

建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度，實(shí)現(xiàn)分層級(jí)醫(yī)療、分階段康復(fù)。

依托專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練，將殘疾人社區(qū)醫(yī)療康復(fù)納入城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容

無(wú)障礙和服務(wù)設(shè)施

逐步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

有條件的地方要對(duì)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造給予補(bǔ)貼。

完善信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步推進(jìn)政務(wù)信息以無(wú)障礙方式發(fā)布、影像制品加配字幕，鼓勵(lì)食品藥品添加無(wú)障礙識(shí)別標(biāo)識(shí)。

鼓勵(lì)電視臺(tái)開(kāi)辦手語(yǔ)欄目，主要欄目加配手語(yǔ)解說(shuō)和字幕。

研究制定聾人、盲人特定信息消費(fèi)支持政策。

公共文化體育設(shè)施和公園等公共場(chǎng)所對(duì)殘疾人免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放，鼓勵(lì)公共圖書館設(shè)立盲人閱覽室，配備盲文圖書、有聲讀物和閱聽(tīng)設(shè)備。

各地對(duì)殘疾人搭乘公共交通工具，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予便利和優(yōu)惠。

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