主題

南山區(qū)扶殘助殘系列解讀

時(shí)間

2020年5月15日（周五）上午9:30

嘉賓

南山區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)理事長林大平

主辦單位

南山區(qū)

實(shí)錄內(nèi)容

　　主持人：各位觀眾，大家好！歡迎大家觀看“南山政府在線”之解讀南山系列訪談。“解讀南山”是南山區(qū)委（政府）辦主辦、南山區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局承辦的政務(wù)公開訪談欄目，主要是圍繞公眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)，邀請(qǐng)南山區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，全方位解讀南山區(qū)重要政策文件，為民生焦點(diǎn)答疑解惑，公開區(qū)委區(qū)政府年度重點(diǎn)工作進(jìn)展，打造南山區(qū)透明、陽光、親民的政務(wù)公開環(huán)境。

　　保障和改善殘疾人民生，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，是深入貫徹黨中央系列全會(huì)精神，促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，黨和政府格外關(guān)心、關(guān)注殘疾人事業(yè)，習(xí)近平總書記特別指出：“2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”。長期以來，南山區(qū)委區(qū)政府一直高度重視和支持殘疾人工作，明確提出，要持續(xù)加大民生投入，多謀民生之利、多解民生之憂，讓民生答卷更加溫暖人心，讓居民群眾擁有更多的獲得感、幸福感。南山區(qū)委書記王強(qiáng)也多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)困難殘疾群體的幫扶，以殘疾人需求為導(dǎo)向，分步驟、有側(cè)重的提升服務(wù)供給能力，不斷完善政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。在今年全國助殘日到來之際，“解讀南山”邀請(qǐng)到南山區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)理事長林大平，請(qǐng)林理事長就南山區(qū)扶殘助殘政策及市民關(guān)心的問題進(jìn)行詳細(xì)解讀。

　　林大平：主持人好，觀眾朋友們好！

　　主持人：對(duì)殘疾人的關(guān)心關(guān)愛是衡量文明社會(huì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。南山區(qū)委區(qū)政府及各級(jí)部門，一直對(duì)殘疾朋友關(guān)愛有加。今年區(qū)殘聯(lián)也承擔(dān)了區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事事項(xiàng)，請(qǐng)理事長向我們介紹下今年區(qū)殘聯(lián)的重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。

　　林大平：好的，今年，區(qū)殘聯(lián)一共承擔(dān)了三項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，分別是：為1400名本區(qū)戶籍持證并已參加基本保險(xiǎn)的重度殘疾人購買市重特大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)；為1300名有需求的本區(qū)戶籍持證殘疾人提供免費(fèi)體檢；為500名有需求的本區(qū)戶籍持證精神殘疾人提供服藥。

　　主持人：重特大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)于殘障朋友的意義主要是什么？

　　林大平：很多殘疾人因?yàn)樯眢w原因，本身存在或者容易繼發(fā)一些疾病，重特大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，能夠在醫(yī)保統(tǒng)籌的基礎(chǔ)之上，為罹患重特大疾病的重殘人士，實(shí)現(xiàn)自費(fèi)部分的按比例二次報(bào)銷，有效提高重特大疾病保障水平，進(jìn)一步減輕殘疾人看病的經(jīng)濟(jì)壓力。

　　主持人：我注意到您剛才提到為殘疾人提供免費(fèi)體檢，這項(xiàng)措施也很暖心，請(qǐng)您介紹下這項(xiàng)政策出臺(tái)的背景原因。

　　林大平：好的，作為弱勢群體，許多殘疾人收入低、生活困難，較容易忽視自身健康問題。而對(duì)于殘疾朋友來說，更需要定期接受體檢。為有需求的本區(qū)戶籍持證殘疾人提供免費(fèi)體檢，旨在呼吁更多的人關(guān)愛殘疾人健康，不僅讓殘疾人及早地了解自己的身體狀況，為殘疾人疾病預(yù)防、治療和康復(fù)提供了依據(jù)，也進(jìn)一步完善了殘疾人健康檔案，為區(qū)殘聯(lián)準(zhǔn)確掌握殘疾人康復(fù)需求，提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。這項(xiàng)舉措充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾朋友的關(guān)心和愛護(hù)，提高殘疾人獲得感和幸福感。因此，這項(xiàng)惠民實(shí)事區(qū)殘聯(lián)已開展了多年，一直受到殘疾朋友的歡迎。

　　主持人：殘疾朋友最關(guān)心的就是每年的健康檢查，聽說今年的體檢標(biāo)準(zhǔn)比往年提高了？

　　林大平：是的，借這個(gè)機(jī)會(huì)，特別要說明的是，根據(jù)殘疾人需求及當(dāng)前物價(jià)實(shí)際，今年我們計(jì)劃提高體檢標(biāo)準(zhǔn)，按每人800元的資助標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。殘疾人的體檢項(xiàng)目將會(huì)更加豐富、深入，除了一些常規(guī)項(xiàng)目外，會(huì)加入一些專病篩查項(xiàng)目。

　　主持人：殘疾朋友體檢將怎樣開展？什么時(shí)候開展？

　　林大平：組織殘疾人到醫(yī)院參加體檢，在當(dāng)前疫情下，須考慮不給政府和醫(yī)療系統(tǒng)抗疫工作增加壓力，在疫情基本穩(wěn)定后，在保證殘疾人安全的情況下，以殘疾人自愿為原則，尚可組織實(shí)施。根據(jù)目前的疫情形勢，我們計(jì)劃在第二季度開展動(dòng)員宣傳，摸底需求，建立臺(tái)賬，制定體檢工作方案，第三季度以居住就近醫(yī)院為原則，集中時(shí)段組織殘疾人到南山、蛇口、西麗、華僑城醫(yī)院參加體檢。

　　主持人：服藥補(bǔ)貼這個(gè)政策我們也是第一次聽到，請(qǐng)您幫我們介紹下這項(xiàng)政策的背景意義。

　　林大平：好的。截止目前，區(qū)殘聯(lián)掌握的戶籍持證精神類殘疾人已超過1300多人，已申請(qǐng)服藥補(bǔ)貼的有近700人。實(shí)施這一惠民舉措，旨在進(jìn)一步保障精神殘疾人的基本醫(yī)療，確保每位精神患者都能得到長期地規(guī)范、安全、有效的治療，進(jìn)一步減輕患者及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低患者的肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)和致殘率。自2013年以來我們聯(lián)合區(qū)慢病院，一直在開展此項(xiàng)工作。

　　主持人：服藥補(bǔ)貼這項(xiàng)工作具體如何開展？

　　林大平：區(qū)殘聯(lián)將為本區(qū)戶籍持證精神殘疾人每月提供不超過300元的服藥補(bǔ)貼，由區(qū)慢病院實(shí)施發(fā)藥工作，并為患者定期開展身體體檢評(píng)估，提高精神殘疾人的治療率，降低疾病復(fù)發(fā)率，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

　　主持人：黨的十九大作出了“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”的重要部署，殘疾少兒處在康復(fù)的黃金年齡段，需要格外的關(guān)注和扶助，據(jù)了解，近年來，區(qū)委區(qū)政府在殘疾少兒康復(fù)救助工作上給予了很大支持，下了很大功夫，請(qǐng)理事長給我們介紹下。

　　林大平：主持人提的問題很專業(yè)，也很到位。的確，康復(fù)救助的黃金階段就在0-18歲。關(guān)于少兒康復(fù)救助，2018年10月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》，標(biāo)志著我國殘疾兒童康復(fù)將逐步實(shí)現(xiàn)制度化保障，有助于進(jìn)一步保障殘疾兒童康復(fù)權(quán)益，有助于織密我國社會(huì)保障安全網(wǎng)。深圳其實(shí)早在幾年前就出臺(tái)了有關(guān)救助政策，南山區(qū)更是在2007年就制定并實(shí)施了《南山區(qū)扶助殘疾人及暫行辦法》，在全市率先為殘疾少兒提供康復(fù)教育救助補(bǔ)貼，有效緩解了受助家庭經(jīng)濟(jì)壓力。近年來，為落實(shí)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，保障0-18歲殘疾少兒及時(shí)得到搶救性精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，在委區(qū)政府的大力支持下，區(qū)殘聯(lián)不斷加強(qiáng)殘疾少年兒童康復(fù)救助服務(wù)，依托醫(yī)院、社會(huì)康復(fù)機(jī)構(gòu)專業(yè)資源，大力實(shí)施資助項(xiàng)目計(jì)劃，包括智力和精神等類別的六大類殘疾少兒可在市、區(qū)相關(guān)醫(yī)院或殘疾少兒特殊康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的個(gè)性化康復(fù)訓(xùn)練，每個(gè)殘疾少兒每年可享受4-5萬元不等的康復(fù)服務(wù)資助金，使殘疾少兒及時(shí)接受專業(yè)康復(fù)服務(wù)，切實(shí)減輕了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　主持人：每年4-5萬元的康復(fù)資助金，這個(gè)力度真不?。∈裁礃拥娜四艿玫骄戎?？具體的受惠人群有多少？

　　林大平：是的，我們是真金真心在救助殘疾少兒康復(fù)，受惠人群也在逐年遞增，只要是持有我市殘疾人證少兒就可申請(qǐng)，其中0-3歲的本區(qū)戶籍兒童只要持有深圳市二級(jí)甲等及以上醫(yī)院開具的疑似殘疾診斷結(jié)果，秉持搶救康復(fù)為先的原則，都可以得到資助。2018年我們?yōu)?93人提供資助4200萬元，2019年為1222人提供資助5700萬元，今年我們預(yù)算了6700萬元，可見扶持力度之大。此外，我們針對(duì)聽力障礙少兒還實(shí)施了人工耳蝸資助計(jì)劃，人工耳蝸植入手術(shù)可享受一次性最高15萬元的資助，人工耳蝸處理器升級(jí)可享受一次性最高7萬元的資助，人工耳蝸配件調(diào)試及更換等配套服務(wù)每年可享受最高5000元的資助。這些舉措，使殘疾少兒家庭獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，切實(shí)改善了殘疾少兒的康復(fù)狀況、，促進(jìn)了殘疾少兒的全面發(fā)展。

　　主持人：每年5月的第三個(gè)星期日是全國助殘日，想請(qǐng)理事長給我們介紹下，今年，第三十個(gè)全國助殘日有什么系列扶殘助殘活動(dòng)推出？

　　林大平：好的。今年的全國助殘日呢，我們繼續(xù)采取主題宣傳活動(dòng)+系列助殘活動(dòng)并舉的模式提升助殘宣傳力度，讓殘障朋友獲得實(shí)惠。首先，我們有一個(gè)“十、百、千”宣傳計(jì)劃，我們選取了轄區(qū)十位殘障朋友和助殘人物，通過他們的視角，了解殘障群體的生活和助殘30年來殘障事業(yè)的變化；此外我們制作了一堂助殘公開課，通過和教育部門協(xié)作，走進(jìn)“百”所學(xué)校，希望能將科學(xué)的殘障觀念和融合理念進(jìn)入課堂，使尊重、關(guān)心、了解殘障人士的概念跟植入青少年心中；“千”是我們設(shè)計(jì)簡易明了的宣傳標(biāo)語，闡述扶殘助殘基本理念，通過投放電梯海報(bào)、視頻等方式，在行政服務(wù)大廳、機(jī)關(guān)樓宇及轄區(qū)小區(qū)內(nèi)廣泛投放宣傳，走進(jìn)千家萬戶，提升全民扶殘助殘意識(shí)。第二，我們在繼續(xù)保留了向全區(qū)戶籍持證殘疾人發(fā)放節(jié)日慰問金，在第三季度開展?jié)е跣袆?dòng)等傳統(tǒng)項(xiàng)目之外，今年，為全區(qū)自閉癥家庭特別帶來福利。由于受到疫情影響，目前康復(fù)兒童機(jī)構(gòu)暫未正?；謴?fù)康復(fù)訓(xùn)練，為了確保兒童康復(fù)不中斷，我們通過購買服務(wù)的形式，為全區(qū)自閉癥家庭發(fā)放一系列康復(fù)訓(xùn)練的音頻課程及書籍，使殘疾人“宅”家康復(fù)不中斷。

　　主持人：好的，感謝林理事長的精彩解讀，讓大家更好地理解了南山區(qū)扶殘助殘的系列舉措。許多企業(yè)和市民對(duì)如何關(guān)心幫助殘疾人非常關(guān)注，我們就收到很多網(wǎng)友的提問，還請(qǐng)林理事長為網(wǎng)友解答一下。網(wǎng)友“幸福的約定”提問：我這邊是一家企業(yè)，有空余崗位想安置殘疾人，如果安置殘疾人就業(yè)有沒有企業(yè)優(yōu)惠政策？

　　林大平：根據(jù)按比例安置殘疾人企業(yè)安置殘疾人就業(yè)可享受以下優(yōu)惠政策：

　　一是在職職工總數(shù)30人以上的用人單位安排殘疾人就業(yè)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，可按比例減免殘疾人就業(yè)保障金；二是超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，超過規(guī)定比例安排本市戶籍殘疾人就業(yè)，用人單位享受6000元(人/年)的獎(jiǎng)勵(lì)；三是用人單位招用殘疾人且經(jīng)年審后為超比例安排的用人單位，或招用經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難殘疾人且通過認(rèn)定為集中安置殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)（含福利企業(yè)），享受補(bǔ)貼和招用獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)發(fā)期限不超過6個(gè)月；四是用人單位以分散按比例就業(yè)、集中就業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)在崗就業(yè)，且用人單位已繳納和醫(yī)療保險(xiǎn)的戶籍殘疾人。按照市人力資源和社會(huì)保障部門公布的當(dāng)年最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　主持人：網(wǎng)友“花開富貴”提問：有興趣參與殘疾人志愿服務(wù)應(yīng)該怎么辦？

　　林大平：首先非常感謝這位網(wǎng)友關(guān)心關(guān)注殘疾人事業(yè)，想?yún)⒓又驹阜?wù)可以去您所在的街道、社區(qū)殘聯(lián)報(bào)名參加活動(dòng)，或者直接聯(lián)系我們區(qū)殘聯(lián)組宣部進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，如有適合您參與的活動(dòng)，后續(xù)我們會(huì)和您聯(lián)絡(luò)。

　　主持人：好的，非常感謝林理事長接受我們的訪問！“解讀南山”是南山政務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)容之一，由“線下+線上”兩大部分組成。線下，我們將圍繞南山區(qū)委區(qū)政府的重點(diǎn)工作和民生熱點(diǎn)，邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人解答居民朋友們最關(guān)心、關(guān)注的問題。針對(duì)南山區(qū)出臺(tái)的重要政策文件，邀請(qǐng)起草部門負(fù)責(zé)人全方位權(quán)威解讀政策內(nèi)容。線上，同步在“南山政府在線”門戶網(wǎng)站“政策解讀”、“在線訪談”欄目公開。希望網(wǎng)民朋友們關(guān)注“南山政府在線”，參與“解讀南山系列訪談”。今天“解讀南山”到此結(jié)束。我們下期再見！