一、《關(guān)于階段性減免緩征企業(yè)保險費的通知》（以下簡稱《通知》）的背景
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2月21日國家醫(yī)保局聯(lián)合財政部、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的指導(dǎo)意見》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號），明確了實施階段性減征醫(yī)保費的具體內(nèi)容：一是明確自2020年2月起，統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)大于6個月的統(tǒng)籌地區(qū)，職工醫(yī)保單位繳費部分可實行減半征收，減征期限不超過5個月；二是明確已實施階段性降低職工醫(yī)保單位費率的統(tǒng)籌地區(qū)，不得同時執(zhí)行減半征收措施；三是明確緩繳可繼續(xù)執(zhí)行，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金；四是明確各省要分類指導(dǎo)統(tǒng)籌地區(qū)做好相關(guān)工作。
2月28日廣東省人社廳聯(lián)合省醫(yī)保局、省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的實施意見》（粵人社發(fā)〔2020〕58號），明確了實施階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的具體內(nèi)容：一是明確2020年2月至6月，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結(jié)余可支付月數(shù)大于6個月的統(tǒng)籌地區(qū)，職工醫(yī)保單位繳費部分可減半征收。已實施階段性降費的統(tǒng)籌地區(qū)，職工醫(yī)保單位繳費費率按降費前費率的50%征收；二是明確減半征收政策結(jié)束后，原已實施階段性降費政策可繼續(xù)執(zhí)行至2021年4月30日；三是明確緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。
3月3日廣東省醫(yī)保局聯(lián)合國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確階段性減征職工基本醫(yī)療保險費有關(guān)意見的通知》（粵醫(yī)保函〔2020〕62號），明確了階段性減半征收職工基本保險費的適用對象：已辦理參保繳費登記的企業(yè)，以單位形式參保的個體工商戶，各類社會組織單位和民辦非企業(yè)單位，為階段性減征職工基本醫(yī)療保險費對象，按規(guī)定享受減半征收職工基本醫(yī)療保險單位繳費。個人繳費部分不享受減免政策。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、以個人身份參保的人員不屬適用對象。
截至2019年底，我市基本醫(yī)療保險大病統(tǒng)籌基金累計結(jié)余可支付21個月，具備“粵人社發(fā)〔2020〕58號”可實施醫(yī)療保險費減半征收的條件。除此之外，地方補(bǔ)充醫(yī)療保險政策由我市制定，對照國家、省文件，為切實減輕我市企業(yè)負(fù)擔(dān)，2020年2月至6月免征我市企業(yè)地方補(bǔ)充醫(yī)療保險費單位繳費部分。
二、《通知》的內(nèi)容
《通知》從3方面明確了階段性減免緩征企業(yè)醫(yī)療保險費的內(nèi)容。
一是明確階段性減免緩征企業(yè)醫(yī)療保險費的適用對象。
已辦理參保繳費登記的企業(yè)，以單位形式參保的個體工商戶，各類社會組織單位和民辦非企業(yè)單位，為階段性減免緩征企業(yè)醫(yī)療保險費政策的適用對象。個人繳費部分不享受減免政策。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、以個人身份參保的人員不屬適用對象。
二是明確階段性減免緩征企業(yè)醫(yī)療保險費的具體措施。
?。ㄒ唬╇A段性減半征收企業(yè)基本醫(yī)療保險費單位繳費部分。2020年2月至6月，企業(yè)基本醫(yī)療保險費單位繳費部分減半征收，其中企業(yè)基本醫(yī)療保險一檔單位繳費費率由6%降為3%（我市正在執(zhí)行階段性降費率政策，目前實際繳費為5%）；企業(yè)基本醫(yī)療保險二檔單位繳費費率由0.5%降為0.25%；企業(yè)基本醫(yī)療保險三檔單位繳費費率由0.4%降為0.2%。
?。ǘ╇A段性降低企業(yè)基本醫(yī)療保險一檔單位繳費費率。2020年7月至2021年4月，繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)基本醫(yī)療保險一檔單位繳費降費率政策，即繳費費率由6%降為5%。
（三）階段性免征企業(yè)地方補(bǔ)充醫(yī)療保險費單位繳費部分。2020年2月至6月，免征我市企業(yè)地方補(bǔ)充醫(yī)療保險費單位繳費部分,即現(xiàn)有的基本醫(yī)療保險一檔、二檔、三檔的地方補(bǔ)充醫(yī)療保險費率0.2%、0.1%、0.05%全免。
（四）實施新冠肺炎疫情期間延繳政策。對企業(yè)因受新冠肺炎疫情影響無法按時繳納醫(yī)療保險（含生育保險）費的，可延期至疫情解除后3個月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳醫(yī)療保險（含生育保險）費，期間免收滯納金，緩繳期限原則上不超過6個月。企業(yè)基本醫(yī)療保險費用人單位延期繳納期間，個人繳費部分一同延期繳納。延繳期間，暫停劃入?yún)⒈Ｈ藗€人賬戶，待足額補(bǔ)繳醫(yī)保費后，再補(bǔ)劃入。補(bǔ)辦補(bǔ)繳人員的個人權(quán)益不受影響。
三是明確管理服務(wù)。
人力資源保障、醫(yī)療保障部門做好減免、延繳期間統(tǒng)計和參保人的個人權(quán)益記錄工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測，做好數(shù)據(jù)分析。督促參保單位按要求如實申報費，便于準(zhǔn)確核定減免金額，防止參保單位虛報瞞報漏報，確保參保人待遇不受影響。加強(qiáng)風(fēng)險防控，適時開展稽核檢查，重點對企業(yè)通過拆分、新設(shè)等手段騙取減免資質(zhì)等行為進(jìn)行監(jiān)控。醫(yī)療保障、人力資源保障部門推行社會醫(yī)療保險公共服務(wù)事項“不見面”辦理，引導(dǎo)單位和個人通過網(wǎng)上辦理社保業(yè)務(wù)、查詢業(yè)務(wù)進(jìn)度和結(jié)果，減少現(xiàn)場辦理；加強(qiáng)信息技術(shù)保障，優(yōu)先處理因疫情防控需要的業(yè)務(wù)需求，及時調(diào)整業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，確保系統(tǒng)平穩(wěn)運行。
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