為貫徹落實(shí)國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控要求，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，滿足剛性需求，支持合理改善型需求，抑制投資需求，打擊投機(jī)炒作，穩(wěn)定市場預(yù)期，防控資產(chǎn)泡沫，防止房價過快、過高上漲，10月4日，深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市規(guī)劃國土委等七部門《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知（深府辦〔2016〕28號）。

相關(guān)鏈接

深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃國土委等單位《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市規(guī)劃國土委、市場和質(zhì)量監(jiān)管委、公安局、住房建設(shè)局、地稅局、金融辦、網(wǎng)信辦制定的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》予以轉(zhuǎn)發(fā)，自印發(fā)之日起實(shí)施，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                              市政府辦公廳

                              2016年10月4日

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場

平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

市規(guī)劃國土委 市市場和質(zhì)量監(jiān)管委 市公安局

市住房建設(shè)局 市地稅局 市金融辦 市網(wǎng)信辦

為貫徹落實(shí)國家房地產(chǎn)市場調(diào)控要求，增加住房供應(yīng)，規(guī)范市場秩序，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下措施：

一、加大住房用地供應(yīng)力度，有效增加住房供給

加快落實(shí)“十三五”期間800公頃商品住房、人才住房和保障性住房用地供應(yīng)目標(biāo)，盡快完成2016年137公頃各類住房供地任務(wù)；通過優(yōu)先選址、加快供地節(jié)奏，加大原特區(qū)外住房用地供應(yīng)力度；提高土地開發(fā)強(qiáng)度，盤活各類存量土地，加大城市更新、棚戶區(qū)改造和土地整備的力度，加快軌道交通沿線及上蓋各類住房建設(shè)，多渠道增加住房供應(yīng)，滿足人民群眾的居住需求。

二、優(yōu)化土地出讓模式，加強(qiáng)土地購置資金監(jiān)管

“招拍掛”出讓商品住房用地，土地溢價率超過一定比例的，由競價轉(zhuǎn)為競配人才住房或保障性住房面積，或提高開發(fā)企業(yè)自持住房比例用于租賃經(jīng)營。

提高競買商品住房用地保證金的比例，企業(yè)和個人競買土地保證金不得低于出讓底價的50%。企業(yè)和個人參與商品住房用地“招拍掛”前，承諾土地購置資金來源不屬于開發(fā)貸款、資本市場融資、資管計(jì)劃配資等，違反承諾的取消中標(biāo)資格并沒收競地保證金。

金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)查企業(yè)和個人購買商品住房用地資金的來源，稅務(wù)部門嚴(yán)查偷稅漏稅行為，對存在違法違規(guī)的企業(yè)和個人以及金融機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰。

三、調(diào)整住房戶型結(jié)構(gòu)，增加普通住房供應(yīng)

增加中小戶型、中低價位普通商品住房的供應(yīng)。新增商品住房項(xiàng)目，套內(nèi)建筑面積在90平方米以下的普通住房的建筑面積和套數(shù)占比不低于商品住房項(xiàng)目總建筑面積和總套數(shù)的70%。

四、完善住房限購政策，抑制投資投機(jī)需求

本市戶籍居民家庭（含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭）繼續(xù)執(zhí)行限購2套住房的政策；本市戶籍成年單身人士（含離異）在本市限購1套住房；能提供自購房之日起計(jì)算的前5年及以上在本市連續(xù)繳納個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房；對境外機(jī)構(gòu)和個人購房，嚴(yán)格按照有關(guān)政策執(zhí)行。購房時間的認(rèn)定，以在本市房地產(chǎn)主管部門信息系統(tǒng)網(wǎng)簽購房合同的時間為準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)商品住房和商務(wù)公寓項(xiàng)目銷售價格管理

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受主管部門對商品住房和商務(wù)公寓項(xiàng)目銷售價格的指導(dǎo)，對項(xiàng)目申報價格明顯高于周邊同類在售項(xiàng)目價格或本項(xiàng)目前期成交價格或周邊同類二手房價格的，市場監(jiān)管和規(guī)劃國土部門暫不辦理價格備案、暫不核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。

對已取得預(yù)售許可和現(xiàn)售備案的商品住房和商務(wù)公寓項(xiàng)目，主管部門實(shí)時監(jiān)測銷售行為；對超出備案價格、擅自提價且不接受主管部門價格指導(dǎo)的開發(fā)企業(yè)，立即停止網(wǎng)簽并責(zé)令企業(yè)整改。

六、進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策

根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)深圳市場利率定價自律機(jī)制商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：

對購房人家庭名下在本市無房且無商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，繼續(xù)執(zhí)行貸款首付款比例最低30%的政策；購房人家庭名下在本市無房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，貸款首付款比例不低于50%；購房人家庭名下在本市擁有1套住房的，貸款首付款比例不低于70%。

人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管并指導(dǎo)各商業(yè)銀行分類調(diào)整個人住房貸款最低首付比例，各商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，并進(jìn)一步加強(qiáng)住房信貸風(fēng)險控制。

七、嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為

房地產(chǎn)主管部門會同市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門開展房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目交易秩序整頓，對未取得預(yù)售許可的項(xiàng)目，禁止企業(yè)以誠意金、VIP卡等形式蓄客，對已取得預(yù)售許可或已辦理現(xiàn)房銷售備案的項(xiàng)目，企業(yè)要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部銷售房源；開發(fā)企業(yè)應(yīng)在交易場所醒目位置明確標(biāo)示所有可售房源及其價格等信息，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價、一房一價的規(guī)定，嚴(yán)禁企業(yè)采取拖延開盤時間、控制房源等手段捂盤惜售、制造供不應(yīng)求假象。

金融主管部門會同規(guī)劃國土、市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融秩序整頓和監(jiān)管，重點(diǎn)打擊零首付、首付貸、眾籌買房等市場違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁中介機(jī)構(gòu)從事自我融資、自我擔(dān)保、設(shè)立資金池等場外配資金融業(yè)務(wù)，繼續(xù)開展房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資排查。

各相關(guān)部門要加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管，加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊合同違法、虛假廣告、價格欺詐、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為，并將相關(guān)信息記入企業(yè)和個人誠信檔案，予以公開曝光；對涉嫌違法的企業(yè)和個人，由公安等部門依法處理。

八、加強(qiáng)部門聯(lián)動，完善房地產(chǎn)調(diào)控聯(lián)席會議制度

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由市規(guī)劃國土委牽頭，市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市公安局、市住房建設(shè)局、市地稅局、市金融辦、市網(wǎng)信辦、深圳市國稅局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局等單位參加的房地產(chǎn)調(diào)控聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作。完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的跟蹤、分析和研判，加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策研究，及時完善相關(guān)監(jiān)管措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場和調(diào)控政策的正面宣傳和輿論引導(dǎo)。