人力資源社會(huì)保障部關(guān)于《人力資源市場條例（征求意見稿）》公開征求意見的通知

     為規(guī)范人力資源市場活動(dòng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)法》等，我們研究起草了《人力資源市場條例（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

（一）登陸人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.mohrss.gov.cn），進(jìn)入首頁左側(cè)的“法規(guī)”版塊，在“征求意見”欄目里提出意見。

（二）電子郵件：lifachu@mohrss.gov.cn

（三）通信地址：人力資源社會(huì)保障部法規(guī)司（地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號(hào)，郵編：100013），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌叭肆Y源市場條例（征求意見稿）征求意見”字樣。

意見反饋截止時(shí)間為2016年9月8日。

附件：

1.人力資源市場條例（征求意見稿）

2.關(guān)于《人力資源市場條例（征求意見稿）》的說明

                                                                  人力資源社會(huì)保障部

　　                                                               2016年8月8日

                 人力資源市場條例（征求意見稿）

第一章 總則

第一條[立法目的] 為規(guī)范人力資源市場活動(dòng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等法律，制定本條例。

第二條[適用范圍] 者求職與流動(dòng)、用人單位招聘人員、機(jī)構(gòu)提供人力資源服務(wù)，適用本條例。

本條例所稱人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條[市場功能] 發(fā)展和完善人力資源市場，應(yīng)當(dāng)與推動(dòng)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，最大程度激發(fā)和釋放人力資源創(chuàng)新活力。

第四條[基本原則] 求職招聘和開展人力資源服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠信、公平、競爭的原則。

第五條[管理機(jī)構(gòu)] 國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)全國人力資源市場統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人力資源市場的管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、公安、財(cái)政、編制、商務(wù)、稅務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人力資源市場管理工作。

第二章  勞動(dòng)者求職與流動(dòng)

第六條[自主擇業(yè)權(quán)利] 勞動(dòng)者依法享有自主擇業(yè)的權(quán)利。

勞動(dòng)者年滿十六周歲，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的，可以直接聯(lián)系用人單位或者通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式求職。

第七條[求職要求] 勞動(dòng)者求職，應(yīng)當(dāng)向用人單位或者人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)如實(shí)告知與應(yīng)聘崗位直接相關(guān)的知識(shí)技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況，不得有隱瞞、欺詐等行為。

第八條[職業(yè)能力] 國家?guī)椭鷦趧?dòng)者提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵(lì)勞動(dòng)者在就業(yè)前接受必要的職業(yè)或者職業(yè)。

第九條[人員流動(dòng)要求] 勞動(dòng)者流動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)對(duì)服務(wù)期、競業(yè)限制等有關(guān)人員流動(dòng)的規(guī)定。

第十條[保障順暢流動(dòng)] 國家采取措施逐步打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，暢通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人力資源流動(dòng)渠道，為人力資源跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動(dòng)提供便利條件。

 國家鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。

第三章  用人單位招聘

第十一條[用人單位自主用人] 用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。

用人單位可以通過參加招聘會(huì)、委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、在公共媒體上發(fā)布招聘信息或者自行組織招聘等途徑招聘勞動(dòng)者。

第十二條[信息提供] 用人單位或者人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招聘人員簡章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招聘人數(shù)、工作內(nèi)容、招聘條件、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇等內(nèi)容。招聘信息應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)。

第十三條[告知義務(wù)] 用人單位招聘勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。

第十四條[特殊工種招聘要求] 用人單位招聘從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊職業(yè)（工種）勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)依法招聘持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者；招用未持相應(yīng)工種職業(yè)資格勞動(dòng)者的，須組織其在上崗前參加專門培訓(xùn)，使其取得職業(yè)資格證書后方可上崗。

第十五條[保密義務(wù)] 用人單位在招聘勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人信息資料予以保密。未經(jīng)勞動(dòng)者書面同意，不得向第三方披露和使用勞動(dòng)者個(gè)人信息資料，不得使用、轉(zhuǎn)讓勞動(dòng)者擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他技術(shù)成果。

第十六條[招用合同] 用人單位招用勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。

解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依法辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得設(shè)置限制性條件和流動(dòng)障礙。

第十七條[禁止招聘人員] 用人單位不得招用下列人員：

（一）正在承擔(dān)國家、省重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目的技術(shù)和管理的主要人員，未經(jīng)單位或者主管部門同意的；

（二）正在從事涉及國家安全或者重要機(jī)密工作的人員，未經(jīng)單位或者主管部門同意的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員。

第十八條[禁止行為] 用人單位招聘勞動(dòng)者或者委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘勞動(dòng)者，不得欺詐和采取不正當(dāng)競爭手段，也不得以招聘為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。

第四章  人力資源服務(wù)

第十九條[經(jīng)營性服務(wù)許可] 從事經(jīng)營性人力資源服務(wù)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證，并在許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)。

    人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)，還應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第二十條[經(jīng)營性人力資源服務(wù)內(nèi)容] 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

（一）人力資源供求信息的收集、整理、儲(chǔ)存、發(fā)布和咨詢服務(wù);

（二）求職招聘服務(wù)；

（三）人力資源信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；

（四）就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；

（五）人力資源管理咨詢;

（六）人才測(cè)評(píng);

（七）人力資源培訓(xùn);

（八）人力資源服務(wù)外包；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)服務(wù)。

第二十一條[外資機(jī)構(gòu)提供人力資源服務(wù)的條件] 外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織擬在中國境內(nèi)從事人力資源服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與中國的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合資或者合作經(jīng)營設(shè)立中外合資或者合作人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

不得設(shè)立外商獨(dú)資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織擬在國家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國家規(guī)定的特定區(qū)域內(nèi)投資設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條[對(duì)中外合資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求] 

中外合資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的中方合資者的出資比例應(yīng)當(dāng)占多數(shù)。具體比例由國家規(guī)定。

第二十三條[許可權(quán)限] 縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障行政部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性人力資源服務(wù)行政許可工作。

國務(wù)院所屬事業(yè)單位、中央管理的企業(yè)和全國性社團(tuán)申請(qǐng)開展人力資源服務(wù)的，由國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施行政許可。

中外合資、中外合作人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開展人力資源服務(wù)的，由所在地省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施行政許可，并報(bào)國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門備案。

第二十四條[供求信息的收集、整理、儲(chǔ)存、發(fā)布和咨詢服務(wù)規(guī)范] 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源供求信息的收集、整理、儲(chǔ)存、發(fā)布和咨詢服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的求職、招聘信息應(yīng)當(dāng)合法真實(shí)，不得發(fā)布虛假、誤導(dǎo)性的信息。

第二十五條[舉辦現(xiàn)場招聘會(huì)規(guī)范] 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦現(xiàn)場招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的組織實(shí)施辦法、應(yīng)急預(yù)案和安全保衛(wèi)工作方案，核實(shí)參加招聘會(huì)的招聘單位的主體資格和招聘人員簡章真實(shí)性和合法性，提前將招聘會(huì)信息向社會(huì)公布，并對(duì)招聘中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行管理。

舉辦大型現(xiàn)場招聘會(huì)應(yīng)當(dāng)符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定。

第二十六條[人力資源信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)規(guī)范] 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人力資源信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁明示互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和人力資源服務(wù)許可證。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息錄入、發(fā)布審查機(jī)制和投訴核查處理機(jī)制。

第二十七條[人力資源外包服務(wù)規(guī)范] 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托提供人力資源管理服務(wù)外包的，不得非法改變用人單位與勞動(dòng)者的，不得與用人單位串通侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益。

第二十八條[明示義務(wù)] 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所明示下列各項(xiàng)，并接受人力資源社會(huì)保障行政部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查：

（一）許可證；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件；

（三）服務(wù)項(xiàng)目；

（四）監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話等。

第二十九條[建立服務(wù)臺(tái)賬] 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部控制制度建設(shè)，健全財(cái)務(wù)管理制度，建立服務(wù)臺(tái)賬，記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況等信息。服務(wù)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、連續(xù)。

第三十條[禁止行為] 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，不得有下列行為：

（一）介紹勞動(dòng)者從事違法活動(dòng)；

（二）以欺詐、暴力、脅迫等方式進(jìn)行人力資源服務(wù)活動(dòng)；

（三）泄露、違法使用委托單位的商業(yè)秘密和勞動(dòng)者的個(gè)人信息；

（四）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第五章  公共就業(yè)和人才服務(wù)

第三十一條[公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)] 縣級(jí)以上人民政府建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和人才服務(wù)體系，完善延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）的基層公共就業(yè)和人才服務(wù)窗口。

縣級(jí)以上地方人民政府在安排政府公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)將公共就業(yè)和人才服務(wù)場所建設(shè)納入整體規(guī)劃，按照一定標(biāo)準(zhǔn)合理安排服務(wù)場地并配備服務(wù)設(shè)施，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和用人單位提供一站式公共就業(yè)和人才服務(wù)。

第三十二條[公共服務(wù)機(jī)構(gòu)職能] 縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)的公共就業(yè)和人才服務(wù)工作，建立并組織實(shí)施統(tǒng)一的公共就業(yè)和人才服務(wù)制度。

公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府確定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才工作目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃，開展人力資源狀況調(diào)查分析，并受人力資源社會(huì)保障行政部門委托經(jīng)辦落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策等相關(guān)事務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）基層公共就業(yè)和人才服務(wù)窗口加強(qiáng)就業(yè)援助服務(wù)工作，并承擔(dān)上級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門安排的其他公共就業(yè)和人才服務(wù)工作。

第三十三條[免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容] 公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者免費(fèi)提供下列服務(wù)：

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策法規(guī)咨詢；

（二）職業(yè)和人才供求信息、市場工資指導(dǎo)價(jià)位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息和職業(yè)技能鑒定信息發(fā)布；

（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、就業(yè)見習(xí)；

（四）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；

（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等；

（六）辦理大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；

（七）流動(dòng)人員人事檔案管理；

（八）縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門規(guī)定的其他免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。

第三十四條[信息系統(tǒng)建設(shè)] 縣級(jí)以上人民政府按照國家統(tǒng)一規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建全完善公共就業(yè)和人才服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)并進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。

公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化管理與服務(wù)，完善求職招聘信息、職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定信息、市場供求狀況分析等人力資源市場信息發(fā)布制度，并與人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域的信息數(shù)據(jù)資源交換共享。

第三十五條[內(nèi)部管理] 公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十六條[經(jīng)費(fèi)管理] 公共就業(yè)和人才服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法編制公共就業(yè)和人才服務(wù)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后執(zhí)行。

公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動(dòng)。

公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)，不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

第六章  監(jiān)督與管理

第三十七條[隨機(jī)抽查制度] 人力資源社會(huì)保障行政部門依法對(duì)用人單位和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的制度。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況及查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第三十八條[監(jiān)督檢查] 縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門依法對(duì)用人單位和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查；

（二）詢問有關(guān)人員，查閱服務(wù)信息檔案；

（三）要求被檢查單位提供與檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明；

（四）采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他檢查措施。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。

第三十九條[年度報(bào)告公示制度] 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按年度在規(guī)定的期限內(nèi)，向人力資源社會(huì)保障行政部門提交年度經(jīng)營情況報(bào)告。人力資源社會(huì)保障行政部門可以依法公示或者引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法公示年度報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。

第四十條[報(bào)告抽查] 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的年度經(jīng)營情況報(bào)告依法開展抽查或根據(jù)舉報(bào)核查人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度經(jīng)營情況報(bào)告。

第四十一條[行政信息公示] 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等公布經(jīng)營性人力資源服務(wù)許可的依據(jù)、程序、期限、條件和需要提交的全部材料目錄以及監(jiān)督電話，并向社會(huì)公布獲得許可的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其許可變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷以及行政處罰等情況。

第四十二條[統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)] 國家建立人力資源市場監(jiān)測(cè)體系，完善人力資源市場信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度。

縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門建立人力資源市場供求信息采集和發(fā)布制度，定期分析市場供求狀況。

第四十三條[誠信建設(shè)] 縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)開展人力資源市場誠信建設(shè)，建立對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，實(shí)施信用分類監(jiān)管。

第四十四條[標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)] 國家加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、市場監(jiān)管等方面的作用。

鼓勵(lì)人力資源行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第四十五條[政府購買服務(wù)] 縣級(jí)以上人民政府可以采取政府購買服務(wù)的方式，委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專場招聘、人才引進(jìn)、人才測(cè)評(píng)、人力資源培訓(xùn)等人力資源服務(wù)。

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定提供公益性就業(yè)和人才服務(wù)的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)相關(guān)財(cái)政。

 第七章  法律責(zé)任

第四十六條[用人單位信息提供和保密責(zé)任] 用人單位違反本條例第十二條、第十三條、第十五條規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條[用人單位招聘行為責(zé)任] 用人單位違反本條例第十六規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條[用人單位招聘人員責(zé)任] 用人單位違反本條例第十七條規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條[服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)登記許可的責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)登記和許可，擅自從事人力資源服務(wù)活動(dòng)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他主管部門按照就業(yè)促進(jìn)法第六十四條的規(guī)定予以處罰。

第五十條[服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)規(guī)范的責(zé)任] 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十四條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處5000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷行政許可證。其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條[服務(wù)機(jī)構(gòu)公示責(zé)任] 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十八條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定，未明示許可證、服務(wù)項(xiàng)目、工作流程、監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，可處以1000元以下的罰款；違反第二十八條第（二）項(xiàng)規(guī)定，未明示營業(yè)執(zhí)照的，提請(qǐng)工商行政管理部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處罰。

第五十二條[服務(wù)機(jī)構(gòu)未建服務(wù)臺(tái)賬的責(zé)任] 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十九條規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正。

第五十三條[服務(wù)機(jī)構(gòu)違反禁止行為的責(zé)任] 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十條規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，可處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條[違法從事經(jīng)營性活動(dòng)的責(zé)任] 公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十三條規(guī)定，從事經(jīng)營性人力資源服務(wù)活動(dòng)，向勞動(dòng)者收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)將違法收取的費(fèi)用退還勞動(dòng)者，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十五條 [瀆職責(zé)任] 人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出行政許可決定的；

（二）在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查工作中，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（三）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第八章  附則

第五十六條[境外就業(yè)] 我國勞動(dòng)者到境外就業(yè)以及外國人在中國就業(yè)，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第五十七條[港澳臺(tái)服務(wù)提供者在內(nèi)地開展人力資源服務(wù)的條件] 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資者在內(nèi)地開展人力資源服務(wù)，按照本條例第十九條規(guī)定執(zhí)行。

臺(tái)灣地區(qū)投資者在大陸開展人力資源服務(wù)，參照本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條[施行時(shí)間] 本條例自  年  月  日起施行。