核心觀點(diǎn)

　　我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展人才。不能講的是“第一資源”，做的是“第二、三資源”;講的是“戰(zhàn)略地位”，做的是“略占地位”。因?yàn)槲磥?lái)發(fā)展要素主要不是靠資源、靠資金、靠力，而是靠人才特別是高層次創(chuàng)新型人才

　　習(xí)近平總書(shū)記近日就深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革作出重要指示，指出“要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠(chéng)關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、成就人才”。這是基于對(duì)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和國(guó)內(nèi)人才現(xiàn)狀深入分析后作出的重要論斷。

　　人才工作存在五個(gè)“不善于”

　　近年來(lái)，我國(guó)的人才建設(shè)取得了突破性的發(fā)展，人才工作處在最好時(shí)期。當(dāng)前，一些地方還缺乏強(qiáng)烈的人才意識(shí)，存在“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的傾向，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　———不善于發(fā)現(xiàn)人才。在某種意義上，中國(guó)不缺人才，中國(guó)缺發(fā)現(xiàn)。然而，現(xiàn)在有些黨政負(fù)責(zé)人還缺乏一種“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”的境界，相反在論資排輩、求全責(zé)備等觀念影響下，一些優(yōu)秀人才難以脫穎而出。

　　———不善于培養(yǎng)人才。當(dāng)今世界，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，突出表現(xiàn)為科技、和人才競(jìng)爭(zhēng)。但是，我們現(xiàn)在的教育，還不能很好培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，不能很好培養(yǎng)創(chuàng)新人才，不能很好培養(yǎng)實(shí)用型人才，不能很好培養(yǎng)杰出人才。教育發(fā)展成就巨大，但教育改革步履維艱。

　　———不善于團(tuán)結(jié)人才。“十個(gè)人才九個(gè)怪”，凡是人才都有自身專(zhuān)長(zhǎng)和特點(diǎn)，不能用管理黨政干部的辦法去管理人才，必須尊重人才的成長(zhǎng)規(guī)律，切實(shí)改進(jìn)黨管人才辦法，鼓勵(lì)創(chuàng)新、探索和超越，提倡“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”，倡導(dǎo)獨(dú)立思考、追求真理、寬容失敗。

　　———不善于用好人才。不能堅(jiān)持以用為本、重在使用，不能很好用當(dāng)適任、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)盡才，充分發(fā)揮各類(lèi)人才的作用。

　　———不善于服務(wù)人才。主要是“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的氛圍不是很濃，相反行政化、“官本位”思想依然存在，特別是關(guān)心和改善人才的生活條件，解決人才住房、、、子女教育、等實(shí)際問(wèn)題能力不足、方法不多。

　　怎樣樹(shù)立強(qiáng)烈人才意識(shí)

　　在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記就樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)提出“腦子轉(zhuǎn)彎”問(wèn)題，他說(shuō)：“對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放初期，資本比較稀缺，所以我們出臺(tái)了很多鼓勵(lì)引進(jìn)資本的，比如‘兩免三減半’。現(xiàn)在，資本已經(jīng)不那么稀缺了，但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉(zhuǎn)過(guò)彎來(lái)，既要重視資本，更要重視人才，引進(jìn)人才力度要進(jìn)一步加大，人才體制機(jī)制改革步子要進(jìn)一步邁開(kāi)?！?/strong>樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)可以從以下方面突破：

　　在人才發(fā)展模式上，要加快從物力資本優(yōu)先積累向人才資本優(yōu)先積累的轉(zhuǎn)變。我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展人才。不能講的是“第一資源”，做的是“第二、三資源”;講的是“戰(zhàn)略地位”，做的是“略占地位”。因?yàn)槲磥?lái)發(fā)展要素主要不是靠資源、靠資金、靠勞動(dòng)力，而是靠人才特別是高層次創(chuàng)新型人才。目前發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)80%依靠科技進(jìn)步，我們不到40%。

　　在人才發(fā)展體制上，要加快從政策規(guī)范向規(guī)范的轉(zhuǎn)變。國(guó)外不太講政策，而是講法律法規(guī)，我國(guó)人才立法嚴(yán)重滯后。從政策規(guī)范走向法律規(guī)范，是人才工作走向科學(xué)化、民主化、制度化的當(dāng)務(wù)之急，也是更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的制度保證。通過(guò)中國(guó)特色人才法律法規(guī)體系建設(shè)，依法貫徹黨管人才原則，落實(shí)人才發(fā)展戰(zhàn)略和人才政策。

　　在人才發(fā)展重點(diǎn)上，要從優(yōu)先考慮規(guī)模擴(kuò)張向重點(diǎn)關(guān)注素質(zhì)提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在人才“虛胖”現(xiàn)象突出，人才“結(jié)構(gòu)病”嚴(yán)重。我國(guó)人才總量居世界第一，但高層次創(chuàng)新型人才寥若晨星。未來(lái)人才發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是提高素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要重點(diǎn)改革和發(fā)展教育，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)緊缺急需人才;對(duì)現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求，實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　在人才工作開(kāi)放上，實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，把人才國(guó)際化作為人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分，積極參與全球人才競(jìng)爭(zhēng)。把過(guò)去用13億人中的人才轉(zhuǎn)為用全球70億人中的人才，吸引世界各國(guó)的優(yōu)秀人才為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

　　在人才管理方式上，要從傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人才資源開(kāi)發(fā)與管理轉(zhuǎn)變。在人才工作中，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家人力資源、人力資本等先進(jìn)理念，著力提高人才資源部門(mén)的戰(zhàn)略地位，引進(jìn)人才資源管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大人才資源的開(kāi)發(fā)力度，努力提升各支人才隊(duì)伍的開(kāi)發(fā)和管理水平。　

 (作者：沈榮華 中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，上海市公共行政與人力資源研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、研究員)