太原市勞務(wù)派遣行政許可實施細則 

第一條　為做好勞務(wù)派遣行政許可工作，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于修改<中華人民共和國合同法>的決定》、人力資源和社會保障部《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》和太原市人民政府《太原市行政審批管理辦法》等法規(guī)，制定本實施細則。

第二條 經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位名稱冠名“太原”字樣或者冠名最大的行政區(qū)劃為“太原”的，由太原市人力資源和社會保障局審核許可。

經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位名稱冠名最大的行政區(qū)劃為縣級行政區(qū)劃字樣的由各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局審核許可。

第三條  2013年7月1日前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在2014年6月30日前按規(guī)定取得勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證，并到工商行政管理部門辦理公司登記，方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。從2013年7月1日起，擬設(shè)立新的勞務(wù)派遣單位，只有依法取得勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證，到工商行政管理部門進行企業(yè)工商注冊，方可經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)變更后20日內(nèi)提出變更申請。

經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前向人力資源社會保障部門提出延續(xù)行政許可的書面申請。

第四條  申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊資本不得少于人民幣200萬元；

（二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施。勞務(wù)派遣單位500人以下的，應(yīng)當(dāng)有一處使用面積不小于50平方米，且具備日常辦公、接待、檔案保管等功能的辦公場所；勞務(wù)派遣單位500-2000人，辦公場所50-100平方米；勞務(wù)派遣單位2000人以上5000人以下的，辦公場所150平方米以上；勞務(wù)派遣單位5000人以上的，按人數(shù)增加情況相應(yīng)增加辦公場所面積。

（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀(jì)律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文件，擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條  具備規(guī)定條件經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，申請勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證時，應(yīng)提交下列材料：

（一）勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書；

（二）授權(quán)委托書及被委托人身份證復(fù)印件；

（三）營業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（四）法定代表人的身份證明；

（五）公司章程以及驗資機構(gòu)出具的驗資報告或者財務(wù)審計報告；

（六）自有辦公場所應(yīng)提交產(chǎn)權(quán)證明；有償使用的辦公場所應(yīng)提交為期不少于3年的與產(chǎn)權(quán)人簽訂的租賃協(xié)議和產(chǎn)權(quán)證明；

（七）與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單；

（八）勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀(jì)律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本；擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。

第六條  經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位申請變更許可的，應(yīng)提交下列材料：

（一）勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書；

（二）授權(quán)委托書及被委托人身份證復(fù)印件；

（三）變更單位名稱的，提交變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本；

（四）變更法定代表人的，提交變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本以及變更后的法定代表人身份證明；

（五）經(jīng)營場所變更的，變更后為自有辦公場所的，提交產(chǎn)權(quán)證明；有償使用辦公場所的，提交使用期限不短于《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》有效期的租賃協(xié)議和產(chǎn)權(quán)證明；

（六）變更注冊資本的，提交變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本；驗資機構(gòu)出具的驗資報告及上一年度財務(wù)審計報告，出具驗資報告或?qū)徲媹蟾鏅C構(gòu)的加蓋公章的組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。

第七條  經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位申請延續(xù)勞務(wù)派遣經(jīng)營許可的，應(yīng)提交以下材料：

（一）勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書；

（二）授權(quán)委托書及被委托人身份證復(fù)印件；

（三）三年以來的基本經(jīng)營情況。

第八條  勞務(wù)派遣行政許可實行協(xié)調(diào)審批。對申請材料審查、受理、召開專題會議、制作證書、送達等程序全部在市政務(wù)服務(wù)中心人社局窗口辦理，進入市電子政務(wù)審批系統(tǒng)，接受行政效能機構(gòu)、政務(wù)服務(wù)中心和社會各界的監(jiān)督。

（一）材料審查。行政審批機構(gòu)根據(jù)申請人提交材料的情況分別作出處理。申請材料存在可以當(dāng)場更正的，允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部材料。申請人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)補正材料，逾期未補正的，作出不予受理決定。

（二）受理。對申請材料齊全的進入受理程序，由市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口出具受理通知書。

（三）現(xiàn)場核查。機構(gòu)組織2名以上工作人員依據(jù)提交的申請材料進行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查的內(nèi)容為國家和我省規(guī)定的申請人應(yīng)具備的條件。工作人員應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場核查情況形成核查報告。

（四）會議研究。行政審批機構(gòu)牽頭組織由局領(lǐng)導(dǎo)主持，勞動關(guān)系、行政審批、監(jiān)察機構(gòu)的工作人員出席的行政審批專題會議，逐一聽取對申請材料的審查和現(xiàn)場核查報告，針對申請單位的條件進行專題研究并作出審批決定，形成會議紀(jì)要并存檔。

（五）制作證書。行政審批機構(gòu)根據(jù)行政審批專題會議的研究結(jié)果，對批準(zhǔn)申請的，制作《勞務(wù)派遣準(zhǔn)予行政許可決定書》和《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。對未批準(zhǔn)的，制作《勞務(wù)派遣不予行政許可決定書》。

（六）送達。行政審批機構(gòu)負責(zé)將《勞務(wù)派遣準(zhǔn)予行政許可決定書》和《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》或《勞務(wù)派遣不予行政許可決定書》送達申請人。

第九條  人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。

人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5個工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)取勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證書。

第十條  《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的編號，統(tǒng)一采用“發(fā)放單位簡稱的第一個漢語拼音字母”+發(fā)證年月日+四位數(shù)排序”的格式。如太原市人社局2014年5月8日發(fā)放的第12個許可證，其編號為：TYSRSJ201405080012；萬柏林區(qū)人社局2014年7月1日發(fā)放的第7個許可證，其編號為：WBLQRSJ201407010007。

第十一條  行政審批機構(gòu)承辦勞務(wù)派遣行政許可、變更、延期許可事項，并將《勞務(wù)派遣準(zhǔn)予行政許可決定書》抄送勞動關(guān)系、勞動監(jiān)察等機構(gòu)。負責(zé)勞務(wù)派遣行政許可過程中形成的全部文件材料的歸檔工作。

勞動關(guān)系機構(gòu)負責(zé)對經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)單位每年3月31日前提交的年度經(jīng)營情況報告進行核驗，并將核驗結(jié)果通報行政審批機構(gòu)、勞動監(jiān)察機構(gòu)；承辦用工單位制定的調(diào)整用工方案的備案工作。

勞動監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)對獲取行政許可的經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。

行政審批機構(gòu)、勞動關(guān)系機構(gòu)、勞動監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時相互抄送生效的法律文書。

第十二條  經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位有下列情形的，勞動監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將生效的法律文書抄送行政審批機構(gòu)：

（一）逾期不提交勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告或者提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告，經(jīng)責(zé)令改正，拒不改正的；

（二）違反勞動保障法律法規(guī)，在一個行政許可期限內(nèi)受到2次以上行政處罰的。

第十三條  經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位有下列情形之一的，由行政審批機構(gòu)依法辦理勞務(wù)派遣行政許可注銷手續(xù)：

（一）《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》有效期屆滿，勞務(wù)派遣單位未申請延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的；

（二）勞務(wù)派遣單位依法終止的；

（三）勞務(wù)派遣行政許可依法被撤銷，或者《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》依法被吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

第十四條  經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位申請注銷勞務(wù)派遣行政許可的，應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)依法處理與被派遣勞動者的勞動關(guān)系及其社會保險權(quán)益等材料，由行政審批機構(gòu)受理注銷申請。

行政審批機構(gòu)受理注銷申請后，會同勞動關(guān)系機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，對申請人提交的材料進行核實，并辦理注銷手續(xù)。

第十五條  行政審批機構(gòu)負責(zé)在太原市政務(wù)服務(wù)中心、太原市人力資源和社會保障局網(wǎng)站上向社會公布勞務(wù)派遣行政許可的依據(jù)、程序、期限、條件和需要提交的全部材料目錄、監(jiān)督電話；負責(zé)在《太原日報》、太原市政務(wù)服務(wù)中心、太原市人力資源和社會保障局網(wǎng)站上向社會公布獲得許可的勞務(wù)派遣單位，以及經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)單位的變更、延續(xù)、注銷等情況。

第十六條  各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門可以根據(jù)國家及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定勞務(wù)派遣行政許可實施細則，開展勞務(wù)派遣行政許可業(yè)務(wù)。

第十七條  本實施細則自發(fā)布之日起施行。