各省、自治區(qū)、直轄市(勞動和社會保障)廳(局)：

　　《外國人在中國管理規(guī)定》(勞部發(fā)〔1996〕29號，以下簡稱《規(guī)定》)自1996年5月1日在全國實(shí)施以來，各地、各部門努力工作、密切合作，使外國人在中國就業(yè)管理工作逐步納入了法制化軌道，取得了較好的效果。為進(jìn)一步做好外國人在中國就業(yè)管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、來中國投資的外籍投資者，凡不直接參與企業(yè)經(jīng)營管理的，不視為在中國就業(yè)，不持職業(yè)簽證。凡直接參與企業(yè)經(jīng)營管理，在企業(yè)擔(dān)任管理職務(wù)的，按《規(guī)定》辦理有關(guān)就業(yè)手續(xù)。

　　二、未持職業(yè)簽證入境的外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的首席代表、代表，憑《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》、《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)工作證》，申請辦理職業(yè)簽證及就業(yè)證。

　　未持職業(yè)簽證入境，需在華常住參與企業(yè)經(jīng)營管理活動的外商投資企業(yè)外方投資者、法人代表或外方高級管理人員(指外籍總經(jīng)理、副總經(jīng)理、廠長和副廠長)，憑企業(yè)的批準(zhǔn)證明、營業(yè)執(zhí)照副本和外國人就業(yè)許可證書(以下簡稱許可證書)，申請辦理職業(yè)簽證及外國人就業(yè)證(以下簡稱就業(yè)證)。

　　三、凡與我國互免簽證國家人員來中國就業(yè)，原則上應(yīng)持普通護(hù)照，憑簽證通知函電及許可證書辦理職業(yè)簽證和就業(yè)、居留手續(xù)。對持用屬免簽證范圍的護(hù)照(公務(wù)護(hù)照、因公普通護(hù)照)來華就業(yè)者，憑許可證書辦理就業(yè)證。

　　四、已在中國某地就業(yè)的外籍人員，被派往本單位在異地的工作單位任職，其外國人就業(yè)證期限未滿的，應(yīng)到原發(fā)證所在地勞動保障部門辦理就業(yè)證變更手續(xù)(就業(yè)證交回)，然后持當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T出具的就業(yè)證變更證明，到新任職地重新辦理就業(yè)證(不需辦理許可證書)；就業(yè)證期限已滿的，應(yīng)到原發(fā)證地勞動保障部門辦理終止就業(yè)手續(xù)，并按《規(guī)定》到新任職地重新辦理就業(yè)手續(xù)。

　　五、外國旅游部門在中國常駐代表機(jī)構(gòu)的外籍工作人員入境就業(yè)，應(yīng)按照《規(guī)定》辦理在中國的就業(yè)與居留手續(xù)。其中，由該國旅游部門委派的本國工作人員，憑中國國家旅游局的簽證通知函電及代表資格確認(rèn)函向中國駐外使、領(lǐng)館申請辦理職業(yè)簽證。入境后，憑代表證和職業(yè)簽證向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請辦理就業(yè)證。

　　六、外國商會聘請外籍工作人員，憑聘用意向書、商會章程和國家民政部頒發(fā)的《中華人民共和國社會團(tuán)體登記證》和外經(jīng)貿(mào)部、民政部對擬聘用該外籍工作人員的審批文件，到勞動保障部門為擬被聘請的外籍人員申領(lǐng)許可證書，該外籍人員可持許可證書和通知簽證函電到我國駐外使、領(lǐng)館辦理職業(yè)簽證。入境后，按《規(guī)定》辦理相關(guān)手續(xù)。

　　七、外國人就業(yè)許可證書、外國人就業(yè)證、臺港澳人員就業(yè)證將于1999年1月1日啟用新證件，原證件廢止。新證件由各省、自治區(qū)、直轄市自行編號。

　　外國人在中國就業(yè)管理工作是一項(xiàng)性很強(qiáng)的涉外管理工作，各級勞動保障部門要高度重視，加強(qiáng)管理，按照《規(guī)定》的要求，嚴(yán)格審批程序和手續(xù)，對不符合《規(guī)定》第六條的用人單位和外國人，一律不予批準(zhǔn)，把好外國人入境就業(yè)關(guān)，堵住非法就業(yè)渠道。各地區(qū)要在認(rèn)真總結(jié)《規(guī)定》實(shí)施兩年來的工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從外國人就業(yè)的申請、審批、辦證，到入境就業(yè)后的服務(wù)管理，制定一套較為完善、規(guī)范的管理制度。同時，要加強(qiáng)與公安等部門協(xié)調(diào)配合，建立健全監(jiān)督檢查制度，對招用外國人較多的用人單位，進(jìn)行定期或不定期檢查，對非法就業(yè)的個人和用人單位嚴(yán)肅查處，對在工作中遇到的特殊情況及時上報(bào)，努力把這項(xiàng)工作做好。

　　　　　　　　　                           勞動和社會保障部辦公廳

　　　　　　　　                             一九九八年十二月七日