河北省人社廳召開業(yè)發(fā)展專題發(fā)布會向社會發(fā)布《關于加快我省人力資源服務業(yè)發(fā)展的意見》

2014年10月22日，河北省人社廳召開人力資源服務業(yè)發(fā)展專題新聞發(fā)布會。會上，省人社廳副廳長、新聞發(fā)言人景慶雨同志向省內外媒體發(fā)布省委辦公廳、省政府辦公廳在10月11日印發(fā)的《關于加快我省人力資源服務業(yè)發(fā)展的意見》（冀辦字【2014】49號），并介紹了我省人力資源服務業(yè)發(fā)展現狀和加快發(fā)展的總體思路、目標任務及扶持等，決心要把握環(huán)渤海和京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，圍繞打好四大攻堅戰(zhàn)和實現河北綠色崛起，以產業(yè)引導、政策扶持和環(huán)境營造為重點，激發(fā)市場主體活力，提升開發(fā)配置水平，推進人力資源服務業(yè)與其他產業(yè)協(xié)調發(fā)展，到2017年初步建立專業(yè)化、信息化、產業(yè)化的人力資源市場服務體系，實現公共服務充分保障、市場經營性服務逐步擴大、高端服務業(yè)務快速發(fā)展，人力資源開發(fā)配置和服務的能力明顯提升；到2020年全省人力資源服務機構發(fā)展到2000家，行業(yè)從業(yè)人員2萬人以上，行業(yè)年營業(yè)額300億元以上，形成較為完善的人力資源服務體系，充分滿足經濟社會發(fā)展需要。

一是著力推進行業(yè)產業(yè)化發(fā)展。圍繞打造產業(yè)鏈條，完善人力資源服務內容，形成包括流動配置、素質提升、開發(fā)利用、評價測評、薪酬管理、權益保障等六大環(huán)節(jié)的人力資源服務產業(yè)鏈。以推進公共服務專業(yè)化、規(guī)范化、標準化和信息化建設為重點，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務網絡；鼓勵各類機構開展公益性人力資源服務，提高公共服務綜合效益。著力完善行業(yè)標準體系，大力推進信息化建設，不斷提高行業(yè)服務水平。

二是實施促進發(fā)展的重大項目。堅持項目帶動，引領行業(yè)發(fā)展。圍繞國家產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和我省經濟社會發(fā)展規(guī)劃，實施產業(yè)集聚工程，利用5年時間在各設區(qū)市建立規(guī)范的人力資源服務平臺，2020年建成中國華北家庭服務業(yè)人力資源市場等1至2家國家級人力資源服務產業(yè)園區(qū)和多家與區(qū)域經濟發(fā)展相適應、各具特色的省級人力資源服務聚集區(qū)。實施骨干企業(yè)培育工程，通過兼并、收購、重組、聯(lián)盟、融資等方式，培育一批有核心產品、成長性好、競爭力強的人力資源服務骨干企業(yè)，支持組建在全省具有示范引領作用、技術含量高的人力資源服務企業(yè)集團。實施品牌創(chuàng)建工程，開展人力資源服務機構服務水平等級認證，鼓勵人力資源服務企業(yè)參選本地及我省領軍企業(yè)工程，引導人力資源服務機構加大品牌宣傳推介力度，著力打造一批區(qū)域性、專業(yè)化、輻射力強、有影響力的服務品牌。實施項目創(chuàng)新工程，以市場需求為導向，推進人力資源服務領域的服務創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，促進人力資源服務業(yè)與其他產業(yè)的深度融合。

三是出臺相應的扶持政策。在資金支持方面，全面落實各類扶持優(yōu)惠政策，合公共就業(yè)機構和人才交流服務機構建設專項資金，按照相關專項資金使用規(guī)定支持人力資源市場建設和服務業(yè)發(fā)展項目。在稅收優(yōu)惠方面，對在河北省開展連鎖經營統(tǒng)一核算的人力資源服務企業(yè)，符合有關規(guī)定的可申請實行總分支機構按預征率納稅；從事人事代理的人力資源服務企業(yè)以從委托方收取的全部價款減去代收轉付給者工資福利及繳納的社會保險、住房公積金后的余額為營業(yè)額，符合條件的企業(yè)從事離岸外包業(yè)務取得的收入按規(guī)定享受免稅政策。在金融支持方面，鼓勵和引導金融機構加大對人力資源服務機構和重點服務項目的信貸投入，并在國家允許的貸款利率浮動幅度內給予一定的利率優(yōu)惠。鼓勵民營資本以獨資、合資、收購、參股、聯(lián)營等形式進入人力資源服務領域，鼓勵境外人力資源服務企業(yè)在我省設立合資合作企業(yè)，合資企業(yè)的外資持股比例可放寬到70%。在放寬市場開放方面，允許設立3個以上分支機構的人力資源服務機構，可在其名稱中使用“總”字樣；對母公司注冊資本達到1000萬元人民幣、子公司數量達到3個、母子公司注冊資本總額達到2000萬元人民幣的，可設立冠以“河北”字樣的人力資源服務業(yè)企業(yè)集團。在人才支持方面，鼓勵人力資源服務機構培養(yǎng)和引進國內外高層次人才，納入“三三三人才工程”，推薦申報我省“百人計劃”“巨人計劃”及國家“千人計劃”“萬人計劃”“創(chuàng)新人才推進計劃”等項目，參與職稱評審的人力資源服務從業(yè)人員享受國有企事業(yè)單位同類人員政策。

四是優(yōu)化發(fā)展社會環(huán)境。完善工作機制，建立人力資源服務業(yè)發(fā)展目標責任考核機制，研究制定人力資源服務業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計調查辦法，建立科學、統(tǒng)一、全面的人力資源服務業(yè)統(tǒng)計制度。健全法規(guī)體系，修訂完善我省人力資源服務機構管理政策，制定市場準入、監(jiān)督檢查、年度審驗、網絡招聘等規(guī)章制度，廢止各類地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、市場分割等有關規(guī)定和規(guī)范性文件。加強管理監(jiān)督，轉變管理方式，創(chuàng)新管理手段，建立政府監(jiān)管、機構公開、社會監(jiān)督的管理體系；完善服務機構日常運營制度，加強行業(yè)誠信體系建設，加大執(zhí)法監(jiān)察工作，全面整治人力資源市場秩序，嚴厲打擊非法中介，嚴肅處理各類違法違規(guī)行為。推進京津冀人力資源市場一體化建設，建立京津冀人力資源服務業(yè)合作機制，構建統(tǒng)一的區(qū)域公共服務平臺。夯實人力資源服務業(yè)發(fā)展的社會基礎，充分發(fā)揮人力資源服務行業(yè)協(xié)會“服務、自律、協(xié)調”的作用，引導人力資源服務行業(yè)公平競爭、誠信服務、自我約束、健康發(fā)展。加大人力資源服務業(yè)意義、目標任務、政策措施的宣傳力度，獎勵作出突出貢獻的人力資源服務機構和個人，在全社會營造重視、關心、支持人力資源服務業(yè)發(fā)展的社會氛圍。

為此，下一步全省人社系統(tǒng)要著力做到：一是深入宣傳《意見》，在全社會營造濃厚的輿論氛圍。二是層層動員部署，在全省統(tǒng)一思想認識，形成推進人力資源服務業(yè)發(fā)展的工作合力。三是加強與相關部門的溝通協(xié)調，抓緊制定出臺相應的配套措施。四是加強指導督導，督促各級認真抓好《意見》內容的貫徹落實。

五是注重梳理總結，及時調整工作思路和目標任務，確保《意見》取得實實在在的成效。 （完）

       來源：河北省人社廳網