市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
                                   深發(fā)改〔2012〕46號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)深圳市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　根據(jù)《關(guān)于批準(zhǔn)深圳市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（深府辦函〔2012〕3號(hào)），《深圳市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。                                                                 二○一二年一月十六日

 
                 深圳市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

       前言
　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模、層次和水平，是深圳踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”的內(nèi)在要求和戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)于建立和完善具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市建設(shè)，具有重要意義。

　　為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》、《深圳市綜合配套改革總體方案》、《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《深圳市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃（2009-2015）》、《深圳市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》，以及國務(wù)院對(duì)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于將深圳列為全國服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域的批復(fù)等有關(guān)文件，編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為2011-2015年。

　　本規(guī)劃是指導(dǎo)深圳未來五年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　第一章　發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

　　第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

　　“十一五”時(shí)期，市委、市政府高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大力度培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。隨著以信息技術(shù)為代表的深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深圳服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，初步形成了以高端服務(wù)為核心，以生產(chǎn)性服務(wù)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集群為依托的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，為“十二五”時(shí)期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)

　　“十一五”時(shí)期，深圳服務(wù)業(yè)增加值大幅提升，由2005年的2298.6億元增至2010年的5051.7億元，年均增長13.5%。服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全國大中城市中位居第四。服務(wù)業(yè)增加值占 GDP的比重達(dá)到52.7%，比2005年提高了6.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額持續(xù)增長，由2005年的11.5億美元增至2010年的26.5億美元，占全市實(shí)際利用外資的比重由38.7%提升至61.7%。341.7萬人，占全社會(huì)從業(yè)人員的比重由41.8%提升至48.5%。數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為深圳經(jīng)濟(jì)增長的主引擎、招商引資的主戰(zhàn)場和吸納的主渠道，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展水平進(jìn)一步提高

　　“十一五”時(shí)期，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)深圳服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。2010年，深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3307.5億元，同比增長9.6%，占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到65.5%。全市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈進(jìn)一步向高端攀升，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。多層次資本市場體系進(jìn)一步完善，金融業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用顯著增強(qiáng)。供應(yīng)鏈管理龍頭企業(yè)快速成長，帶動(dòng)全市物流服務(wù)能力迅速提升。深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所成功組建，促進(jìn)文化與資本深度對(duì)接，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素跨界流動(dòng)。國家電子商務(wù)示范城市加快建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由實(shí)體經(jīng)濟(jì)向虛擬經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)延伸。品牌會(huì)展蓬勃發(fā)展，文博會(huì)、安博會(huì)、光博會(huì)等12個(gè)品牌展會(huì)獲得國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)證，位居全國第三。以東部華僑城為代表的大型旅游度假設(shè)施不斷完善，都市風(fēng)情、濱海休閑等旅游特色日益突出。服務(wù)外包示范效應(yīng)明顯，軟件出口連續(xù)多年居全國首位。

　　三、產(chǎn)業(yè)布局日趨完善，集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯

　　“十一五”時(shí)期，深圳按照差異化空間發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合本完備、輻射力強(qiáng)的多功能區(qū)服務(wù)體系，要素流動(dòng)的集散樞紐功能得到進(jìn)一步提升。服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間載體建設(shè)成效明顯，全市已規(guī)劃建設(shè)一批包括金融、物流、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、軟件開發(fā)、旅游綜合開發(fā)等功能特色鮮明、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其中，金融產(chǎn)業(yè)集群以金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，福田、羅湖蔡屋圍金融中心區(qū)和科技園金融技術(shù)創(chuàng)新、深圳金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地建設(shè)加快推進(jìn)，為建設(shè)以服務(wù)創(chuàng)新為核心的區(qū)域金融中心提供了重要支撐。物流產(chǎn)業(yè)集群以海港和空港為依托，機(jī)場、鹽田港、平湖、龍華、筍崗-清水河等物流園區(qū)發(fā)展迅速。文化產(chǎn)業(yè)集群涵蓋動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字出版、工藝美術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，全市共建成各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地40多個(gè)。其中，華僑城集團(tuán)等8家單位被評(píng)為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　四、區(qū)域合作有效開展，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展

　　“十一五”時(shí)期，《深圳市綜合配套改革總體方案》獲得國務(wù)院批準(zhǔn)并實(shí)施，從國家層面賦予深圳四項(xiàng)先行先試權(quán)，明確了深圳將與香港功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)形成全球性的物流中心、貿(mào)易中心、創(chuàng)新中心和國際文化創(chuàng)意中心。在 CEPA框架下，國家先后批準(zhǔn)內(nèi)地部分服務(wù)業(yè)對(duì)香港41項(xiàng)擴(kuò)大開放在廣東先行先試，深港兩地在金融、物流、文化、貿(mào)易、旅游、職業(yè)以及等方面的合作繼續(xù)深化。國務(wù)院正式批服務(wù)業(yè)合作區(qū)上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，將著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)、香港與內(nèi)地緊密合作先導(dǎo)區(qū)、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)，標(biāo)志著深港兩地合作發(fā)展服務(wù)業(yè)取得突破性進(jìn)展。

　　第二節(jié)　發(fā)展環(huán)境

　　“十二五”時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期?？v觀國際國內(nèi)形勢，深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展既面臨著巨大機(jī)遇，也伴隨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　一、深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

　　《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提供了政策支持。國家頒布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和《深圳市綜合配套改革總體方案》，對(duì)深圳市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了政策支持。深圳根據(jù)綱要提出的“融入?yún)^(qū)域合作、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)輻射”的總體思路，積極發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用，推動(dòng)落實(shí)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議，加快深莞惠一體化發(fā)展步伐，加快構(gòu)建特色突出、錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)互促、布局優(yōu)化的區(qū)域服務(wù)業(yè)布局。

　　國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域的政策支持。國家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)深圳成為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，提供了一系列政策支持，深圳服務(wù)業(yè)的改革開放進(jìn)入新階段。

　　承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，新興技術(shù)、新興市場、新興領(lǐng)域成為新的投資熱點(diǎn)，服務(wù)業(yè)的組織形態(tài)和經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新發(fā)展。深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)在承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移方面將大有所為。

　　深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作的機(jī)遇。深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，具備了和香港在較高水平上合作發(fā)展的能力。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、羅湖國際消費(fèi)中心都是深圳服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的先行先試區(qū)域。深港兩地的服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和珠三角世界級(jí)制造業(yè)基地的巨大需求，為深港合作發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。中共十七屆六中全會(huì)關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重大部署、國務(wù)院關(guān)于服務(wù)業(yè)增值稅改革試點(diǎn)的實(shí)施等一系列鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施的出臺(tái)，將有效優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，我國將面臨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的新時(shí)期，深圳將迎來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的新機(jī)遇。

　　特區(qū)一體化的機(jī)遇。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市，服務(wù)業(yè)特區(qū)一體化布局加快推進(jìn)，為深圳創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，完善服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。

　　市委、市政府加大了政策扶持力度。市委、市政府先后出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)金融、物流、文化、商貿(mào)、服務(wù)外包、旅游、加強(qiáng)用地保障、加大財(cái)政投入、推進(jìn)人才培育等多方面深化體制機(jī)制改革，加大政策扶持力度，服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系不斷完善。

　　二、深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

　　“十一五”時(shí)期，深圳服務(wù)業(yè)在取得巨大發(fā)展成就的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，深圳發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。國際金融危機(jī)的影響遠(yuǎn)大于預(yù)期，歐美債務(wù)危機(jī)波瀾又起，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，世界經(jīng)濟(jì)的脆弱性和不平衡性進(jìn)一步顯現(xiàn)，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競爭更加激烈，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，外需增長受限趨勢可能長期化，深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜。

　　城市之間競爭日趨激烈。各地日益重視發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要素資源方面的競爭逐步加劇，深圳發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將面臨其他城市更為激烈的競爭。深圳服務(wù)業(yè) GDP占比與國內(nèi)外先進(jìn)城市尚存在明顯差距。深圳服務(wù)業(yè)增加值占 GDP的比重與紐約、東京、新加坡、香港等國際大都市平均水平相比要落后近40個(gè)百分點(diǎn)，與北京、上海、廣州等國內(nèi)先進(jìn)城市平均水平相比也要落后10個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　體制機(jī)制障礙仍然存在。深圳服務(wù)業(yè)資源配置仍不盡合理，行業(yè)市場準(zhǔn)入限制較多，市場投資主體多元化格局尚未真正形設(shè)相對(duì)滯后。重復(fù)征稅問題日趨明顯，服務(wù)業(yè)稅收支持政策有待突破。人力資源配套存在不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才較為緊缺，人才引進(jìn)、培訓(xùn)體系有待完善。

　　總體來看，深圳“十二五”時(shí)期加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必要性和緊迫性更加突出，必須認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全力推動(dòng)深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　第二章　指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　　第一節(jié)　指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”的核心理念，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮深圳毗鄰香港的地緣優(yōu)勢，把握國家全面推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以國際化為導(dǎo)向，以創(chuàng)新性為動(dòng)力，以擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、提升能級(jí)為重點(diǎn)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)支持制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建立足深圳、服務(wù)全國、融入世界的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　第二節(jié)　發(fā)展目標(biāo)

　　“十二五”時(shí)期，按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和集聚發(fā)展，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相匹配、與先進(jìn)制造業(yè)相融合、與特區(qū)一體化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與國際市場相對(duì)接、與居民需求相適應(yīng)，功能完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。將深圳打造成為服務(wù)全國、輻射亞太、具有重要國際影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市。

　　到2015年，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9000億元，占 GDP的比重達(dá)到60%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到60%。服務(wù)業(yè)利用外資額占全市實(shí)際利用外資總額的比重達(dá)到70%左右。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到55%左右。

　　第三章　產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

　　“十二五”時(shí)期，深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要按照建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)以及產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性、技術(shù)性、新興性，大力發(fā)展金融、物流和文化創(chuàng)意等十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　第一節(jié) 金融業(yè)　　　

      一、發(fā)展重點(diǎn)、思路和目標(biāo)

　　重點(diǎn)發(fā)展銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)以及金融信托與管理、金融租賃、財(cái)務(wù)公司等其他金融活動(dòng)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。

　　以金融市場體系建設(shè)為核心，以先行先試和完善金融發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)開放合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)資源集聚，不斷提升金融市場能級(jí)和市場主體的綜合實(shí)力。國性金融中心。到2015年，金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到7.5萬億元，金融機(jī)構(gòu)稅前利潤總額達(dá)到1500億元。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2250億元，占 GDP比重達(dá)到15%。

　　二、重點(diǎn)舉措

　?。ㄒ唬┥罨鹑诟母飫?chuàng)新

　　加快金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在深圳設(shè)立專營性的業(yè)務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)。探索發(fā)展融資租賃公司、消費(fèi)金融公司、科技銀行、汽車金融公司、小額貸款公司等新興金融機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)各類新型金融業(yè)態(tài)在深試點(diǎn)。繼續(xù)探索金融業(yè)綜合化、多元化經(jīng)營道路，推動(dòng)平安保險(xiǎn)、招商銀行發(fā)展成為國際知名的金融控股集團(tuán)。加強(qiáng)科技部門與金融部門的合作，提升金融產(chǎn)品科技開發(fā)和金融科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力。推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持保險(xiǎn)改革創(chuàng)新項(xiàng)目在前海先行先試。探索在前海開展自保公司、相互制保險(xiǎn)公司等新型保險(xiǎn)公司試點(diǎn)，大力發(fā)展再保險(xiǎn)市場。鼓勵(lì)有條件的深港兩地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品開發(fā)、渠道開拓和理賠服務(wù)等方面開展資源整合與業(yè)務(wù)合作。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展個(gè)人稅收遞延型、小額人身保險(xiǎn)等產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新。

　　推進(jìn)深圳金融業(yè)國際化發(fā)展。以國家擴(kuò)大人民幣使用范圍為契機(jī)，積極探索拓展香港與內(nèi)地人民幣資金循環(huán)流動(dòng)渠道，支持香港建設(shè)人民幣離岸中心。探索開展深港銀行雙向跨境人民幣貸款試點(diǎn)。穩(wěn)步擴(kuò)大境外特別是香港投資者參與深圳金融市場的投資活動(dòng)，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)境外投資需求的人民幣投資產(chǎn)品。積極探索合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，率先嘗試境外資金投資國內(nèi) PE和 VC市場。繼續(xù)完善人民幣跨境結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施，支持全國性商業(yè)銀行設(shè)立各類資金清算中心和跨國企業(yè)設(shè)立全球結(jié)算中心。推動(dòng)更多符合條件的境外企業(yè)在深圳進(jìn)行人民幣投資。探索在深圳注冊的港資銀行率先開展人民幣增資試點(diǎn)。爭取國家外匯管理部門將外匯管理體制改革放在深圳先行試點(diǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)可控條件下，探索有選擇、有步驟放寬對(duì)跨境資本交易活動(dòng)的限制。支持深港兩地證券交易所分別推出跟蹤對(duì)方指數(shù)的交易型開放式指數(shù)基金（ETF）等產(chǎn)品。支持符合條件的香港金融機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立合資證券公司、合資證券投資咨詢公司和合資基金管理公司。鼓勵(lì)符合 CEPA關(guān)于“香港服務(wù)提供者”定義的金融機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立國內(nèi)總部、分支機(jī)構(gòu)。

　　（二）健全金融市場體系

　　大力發(fā)展股票市場。支持深交所做大做強(qiáng)主板、中小板和板市場，推進(jìn)場外市場建設(shè)，爭取深圳高新技術(shù)園區(qū)進(jìn)入代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)。推進(jìn)債券市場發(fā)展。支持銀行間債券市場和深交所債券市場完善做市商制度，推動(dòng)上市公司發(fā)行公司債券和可轉(zhuǎn)換債券，進(jìn)一步做大債券市場規(guī)模。做大做強(qiáng)產(chǎn)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)和碳排放等環(huán)境排污權(quán)交易市場發(fā)展。加快發(fā)展信貸、票據(jù)貼現(xiàn)、同業(yè)拆借和外匯交易市場，探索發(fā)展信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、信托資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓市場，推動(dòng)中小企業(yè)信貸服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)商業(yè)銀行及其他機(jī)構(gòu)設(shè)立金融租賃公司和融資租賃公司，大力發(fā)展設(shè)備租賃等業(yè)務(wù)。拓展和豐富上海黃金交易所深圳備份中心的市場功能，探索建立保險(xiǎn)產(chǎn)品的交易市場、大宗商品期貨市場、珠寶鉆石交易所、航運(yùn)航空交易所等新型要素交易市場。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)財(cái)富管理中心

　　加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持力度，針對(duì)財(cái)富管理行業(yè)發(fā)展需求制定專項(xiàng)規(guī)劃和扶持政策。吸引創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資、私募證券投資機(jī)構(gòu)和各大銀行的私人銀行部等財(cái)富管理類機(jī)構(gòu)和國內(nèi)外基金經(jīng)理人集聚深圳。引導(dǎo)財(cái)富管理市場創(chuàng)新，探索陽光私募獨(dú)立發(fā)展的新模式，穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用改革在深圳先行試點(diǎn)，鼓勵(lì)理財(cái)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)財(cái)富管理市場多樣化發(fā)展。探索制定覆蓋銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等行業(yè)的理財(cái)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管準(zhǔn)則、信息披露要求和風(fēng)險(xiǎn)處置規(guī)則，引導(dǎo)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營。

　?。ㄋ模┩晟平鹑诋a(chǎn)業(yè)布局

　　以建設(shè)有特色、有重要影響力的金融集聚中心為目標(biāo)，加快建設(shè)位于福田中央商務(wù)區(qū)、羅湖蔡屋圍、南山前－后海的三步完善金融前后臺(tái)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。

　　加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加快福田中央商務(wù)區(qū)的金融基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，全力引進(jìn)國內(nèi)外金融巨頭，引進(jìn)國內(nèi)分行以上金融機(jī)構(gòu)，境外金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部。加快完善羅湖蔡屋圍金融集聚區(qū)市政基礎(chǔ)配套，重點(diǎn)引進(jìn)一批對(duì)金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)起關(guān)鍵引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融品種和經(jīng)營模式，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)活力及核心競爭力。吸引香港及國內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)在前海地區(qū)設(shè)立國內(nèi)總部或分支機(jī)構(gòu)，著力推進(jìn)私募股權(quán)基金集聚區(qū)、要素交易市場等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。后海著力打造創(chuàng)業(yè)投資中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、營銷管理中心和金融商務(wù)中心，形成區(qū)域性金融和總部集聚中心。加快深圳金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地建設(shè)。完善提升平湖金融產(chǎn)業(yè)基地功能定位，加快推進(jìn)招商入駐進(jìn)程。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，加強(qiáng)金融與科技信息、新興產(chǎn)業(yè)的集合，促進(jìn)中小銀行、金融中介、投資機(jī)構(gòu)和金融科技、金融服務(wù)企業(yè)集聚，打造高效能產(chǎn)出，低能源消耗的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　推進(jìn)金融重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快建成深交所營運(yùn)中心項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)我市金融服務(wù)的輻射能力。著力推進(jìn)平安國際金融中心、太平金融大廈、招商銀行深圳分行大廈、建設(shè)銀行深圳分行大廈、中信銀行大廈、生命保險(xiǎn)大廈、深圳中國人壽大廈、鼎和大廈、國信證券大廈、招商證券大廈、南方博時(shí)基金大廈技工業(yè)園金融服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新基地第二、三期建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建我市金融產(chǎn)業(yè)布局的重要支點(diǎn)。加快推進(jìn)中國資本市場學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)，為金融市場健康發(fā)展提供高層次、專業(yè)化、國際化的人才支持。

　　第二節(jié)　物流業(yè)

　　一、發(fā)展重點(diǎn)、思路和目標(biāo)

　　重點(diǎn)發(fā)展供應(yīng)鏈管理、港口航運(yùn)、航空貨運(yùn)、保稅物流、冷鏈物流等領(lǐng)域。

　　有效整合海陸空鐵的物流資源，提升樞紐節(jié)點(diǎn)的服務(wù)能級(jí)，構(gòu)建物流配送核心網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)信息化水平高、輻射范圍廣、國際競爭力強(qiáng)、多業(yè)態(tài)融合的現(xiàn)代物流體系，基本建成具有國際資源配置功能和國際商務(wù)營運(yùn)功能的全球性物流樞紐城市、亞太地區(qū)重要的多式聯(lián)運(yùn)中心和供應(yīng)鏈管理中心。到2015年，物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1500億元，占 GDP比重達(dá)到10%。

　　二、重點(diǎn)舉措

　?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)物流高端化發(fā)展

　　依托搶占技術(shù)高端和管理高端，強(qiáng)化物流模式創(chuàng)新，著力發(fā)展具有高效益、高附加值、高帶動(dòng)力、低資源消耗、低環(huán)境污染的現(xiàn)代物流高端業(yè)態(tài)。

　　突破高端物流技術(shù)。加強(qiáng)物流機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、站場設(shè)施等硬件技術(shù)以及物流系統(tǒng)工程技術(shù)、價(jià)值工程技術(shù)等軟件鏈運(yùn)輸、電子數(shù)據(jù)交換等現(xiàn)代物流技術(shù)。

　　優(yōu)化高端物流管理。大力發(fā)展物流總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)和發(fā)展物流企業(yè)總部。強(qiáng)化現(xiàn)代物流的預(yù)測、決策、評(píng)價(jià)、控制和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)物流管理創(chuàng)新，支持企業(yè)應(yīng)用供應(yīng)商庫存管理（VMI）、銷售與運(yùn)營計(jì)劃（S&OP）、協(xié)同計(jì)劃預(yù)測與補(bǔ)貨（CPFR）等管理方法和工具，降低物流成本，提高供應(yīng)鏈管理效率。

　　強(qiáng)化物流模式創(chuàng)新。依托海陸空鐵立體交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化現(xiàn)代物流綜合集成優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展第三方物流，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)物流技術(shù)與商業(yè)模式融合創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及商貿(mào)、會(huì)展等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的物流配套服務(wù)能力，突出第三方物流對(duì)電子商務(wù)的強(qiáng)大支撐作用，支持物流企業(yè)發(fā)展涵蓋物流、資金流、信息流及商流的供應(yīng)鏈增值服務(wù)，為我市大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供現(xiàn)代物流服務(wù)。

　　（二）著力構(gòu)建物流配送核心網(wǎng)絡(luò)

　　依托?？针p港提升、拓展延伸陸港，完善海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵跨越、城市配送體系，構(gòu)建覆蓋國內(nèi)外的物流配送核心網(wǎng)絡(luò)。

　　拓展國際物流網(wǎng)絡(luò)。布局直通全球國際物流網(wǎng)絡(luò)，支持和吸引世界知名班輪公司、船舶管理公司進(jìn)駐深圳；豐富國際航空航線網(wǎng)絡(luò)，支持航空公司在深圳開通貨運(yùn)航線，增加在深圳拓展內(nèi)貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。深化與中遠(yuǎn)、中海等國內(nèi)大型船公司以及中小型班輪公司的戰(zhàn)略合作，盡快形成干支結(jié)合的沿海內(nèi)貿(mào)航線網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)筑覆蓋全國的陸路物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)物流企業(yè)以深圳為核心，以大中型城市為節(jié)點(diǎn)，大力發(fā)展省際、市際干線運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)，以深鐵集裝箱中心站建設(shè)為核心，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)；完善珠江水系駁船運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，力爭華南公共駁船快線覆蓋整個(gè)珠三角地區(qū)的主要內(nèi)河碼頭；重點(diǎn)建設(shè)云貴、川渝、湘鄂等區(qū)域至深圳出海的三大物流通道，拓展港航貨源腹地網(wǎng)絡(luò)，以集裝箱樞紐網(wǎng)絡(luò)為支撐，推動(dòng)港航企業(yè)與國內(nèi)城市合作建立內(nèi)陸無水港體系。

　　優(yōu)化都市物流網(wǎng)絡(luò)。按照特區(qū)一體化要求，完善物流節(jié)點(diǎn)布局，支持一批工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)旺區(qū)、居民社區(qū)、專業(yè)市場、專業(yè)配套物流中心發(fā)展。完善都市物流設(shè)施，規(guī)劃布局都市車輛專用停車點(diǎn)和停車場，加強(qiáng)對(duì)都市物流車輛車型、標(biāo)志和調(diào)度的管理。暢通都市物流通道，加強(qiáng)物流通道規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織實(shí)施，加快構(gòu)建快線、干線、支線三個(gè)層次的都市物流通道系統(tǒng)。

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目建設(shè)

　　加快海空雙港建設(shè)。加快鹽田港建設(shè)和發(fā)展，推進(jìn)鹽田綜合保稅區(qū)申報(bào)，增強(qiáng)對(duì)鹽田港發(fā)展的服務(wù)能力，加快大鏟灣港區(qū)建設(shè)，推進(jìn)大鏟灣港口續(xù)建工程。加快寶安國際機(jī)場新航站樓和機(jī)場保稅物流中心 B型項(xiàng)目建設(shè)，借助深圳寶安國際機(jī)場前海灣保稅港區(qū)實(shí)行“空港聯(lián)動(dòng)”，打造以?？针p港為支撐的多式聯(lián)運(yùn)中心。

　　加快綜合物流園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)前海灣保稅港區(qū)、鹽田港物流園區(qū)、大鏟灣物流園區(qū)、寶安國際機(jī)場物流園區(qū)等港口綜合物流園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)提供集裝箱中轉(zhuǎn)、拆拼、倉儲(chǔ)、保稅、增值加工、海關(guān)查驗(yàn)等物流服務(wù)。推進(jìn)航空綜合物流園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)大型物流企業(yè)在園區(qū)集聚。推進(jìn)鐵路綜合物流園區(qū)——平湖物流園區(qū)建設(shè)，聯(lián)接?xùn)|西部港區(qū)，發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)，面向珠江三角洲及國內(nèi)其他地區(qū)，形成中遠(yuǎn)距離貨物集疏運(yùn)、內(nèi)地與香港中轉(zhuǎn)的物流基地。推進(jìn)陸路口岸物流園區(qū)——龍華物流園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造以提供集裝箱中轉(zhuǎn)、海關(guān)進(jìn)口保稅、出口監(jiān)管等主要服務(wù)的綜合物流園區(qū)。推進(jìn)寶安固戍等城市配送物流園區(qū)建設(shè)，以服務(wù)城市生產(chǎn)、生活消費(fèi)物流為主，成為城市消費(fèi)配送集中的物流節(jié)點(diǎn)。

　　推進(jìn)重點(diǎn)物流建設(shè)項(xiàng)目。加快建設(shè)鹽田港現(xiàn)代物流中心、西部第三方物流基地、長城國際物流中心、深業(yè)物流平湖中心、深業(yè)物流信息中心、平湖木古貨站物流中心、怡亞通供應(yīng)鏈整合物流中心等項(xiàng)目，發(fā)揮其支撐能力強(qiáng)、輻射范圍廣、附加價(jià)值高的示范和帶動(dòng)效應(yīng)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)物流業(yè)高端化發(fā)展。

　　培育重點(diǎn)物流企業(yè)。大力培育重點(diǎn)物流企業(yè)100家，其中，綜合型重點(diǎn)物流企業(yè)40家，年均營業(yè)總額超過40億元；供應(yīng)鏈重點(diǎn)物流企業(yè)10家，年均營業(yè)總額超過5億元；商貿(mào)物流型重點(diǎn)物流企業(yè)20家，年均營業(yè)總額超過200億元。

　　第三節(jié)　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

　　一、發(fā)展重點(diǎn)、思路和目標(biāo)

　　重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化軟件、動(dòng)漫游戲、新媒體及文化信息服務(wù)、數(shù)字出版、影視演藝、文化旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)、高端印刷、高端工藝美術(shù)等十大產(chǎn)業(yè)。

　　大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)以創(chuàng)意內(nèi)容為核心的文化服務(wù)業(yè)，占領(lǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈高端，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，努力將深圳打造成為我國乃至國際上重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先鋒城市、世界知名的“設(shè)計(jì)之都”和國際時(shí)尚創(chuàng)意中心。到2015年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2200億元，占 GDP比重達(dá)到14.7%。

　　二、重點(diǎn)舉措

　?。ㄒ唬┨嵘a(chǎn)業(yè)核心競爭力大力推進(jìn)“文化+科技”、“文化+時(shí)尚”、“文化+休閑”新業(yè)態(tài)的發(fā)展，推動(dòng)文化生產(chǎn)方式、營銷方式、傳播方式的創(chuàng)新，拓展新型文化產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)融合數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等高新技術(shù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。推動(dòng)文化創(chuàng)意領(lǐng)域的科技研發(fā)納入國家科技創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)我市優(yōu)勢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，掌握市場競爭的主動(dòng)權(quán)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。

　?。ǘ?gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)

　　不斷優(yōu)化政府服務(wù)，加大資金支持力度，完善產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系。大力推動(dòng)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)，為原創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用提供便捷、有效、低成本的公共技術(shù)服務(wù)，提高文化創(chuàng)意企業(yè)的整體研發(fā)能力。完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示交易平臺(tái)，加強(qiáng)市場推廣、資源共享和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，打造一批具有國際影響力的專業(yè)文化會(huì)展等高端文化活動(dòng)，為文化企業(yè)提供連接國內(nèi)外市場的產(chǎn)品展示及交易機(jī)會(huì)。健全文化投融資服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大金融支持力度，暢通文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資渠道。

　?。ㄈ┨岣弋a(chǎn)業(yè)集約化水平

　　發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)內(nèi)涵式增長、集約化發(fā)展。統(tǒng)籌文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集成各方有效資源，打造一批主業(yè)突出、集聚效應(yīng)明顯、具有國際影響力的優(yōu)勢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、示范和孵化基地，促進(jìn)文化資源合理配置。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的有機(jī)聯(lián)系，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、集聚以及產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和單位面積的經(jīng)濟(jì)效益。依托重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭文化企業(yè)，引進(jìn)和建設(shè)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、科技含量

　　（四）做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意企業(yè)

　　支持深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)、深圳廣電集團(tuán)、深圳出版發(fā)行集團(tuán)探索利用資本市場實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，提高經(jīng)營管理水平和市場競爭能力，大力發(fā)展新媒體、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力和文化傳播能力，打造在全國乃至世界有廣泛影響的現(xiàn)代文化傳媒集團(tuán)。支持三大文化集團(tuán)積極參與中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金、文博會(huì)、文交所等國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要推動(dòng)力量和戰(zhàn)略投資者。支持重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心，不斷提高研發(fā)生產(chǎn)和市場開拓能力，打造一批擁有先進(jìn)技術(shù)和自主知名品牌，具有較強(qiáng)發(fā)展實(shí)力和國際競爭力的文化創(chuàng)意領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)我國文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持文化創(chuàng)意企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營。鼓勵(lì)、支持和促進(jìn)中小文化創(chuàng)意企業(yè)向“專、精、特、新 ”方向發(fā)展，培育發(fā)展富有活力的優(yōu)勢企業(yè)群體，形成合理的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　建設(shè)華僑城創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、田面“設(shè)計(jì)之都”、深圳設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、南海意庫二期、F518時(shí)尚創(chuàng)意園、中新國際創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、坂田創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、花樣年文化創(chuàng)意廣場等一批創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)企業(yè)孵化和公共服務(wù)功能，為創(chuàng)意發(fā)展基礎(chǔ)。

　　提升深圳創(chuàng)意信息港、華強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、怡景國家動(dòng)漫畫產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)球數(shù)碼創(chuàng)意文化科技研發(fā)基地、龍崗動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、深圳廣電集團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)中心、新媒體文化產(chǎn)業(yè)基地、蛇口網(wǎng)谷互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、前海數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地、華南數(shù)字音樂基地、梅沙國家音樂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成行業(yè)規(guī)模大、競爭力強(qiáng)的新媒體、動(dòng)漫游戲、影視音樂、數(shù)字出版等產(chǎn)業(yè)集群。

　　打造大芬油畫村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、觀瀾版畫原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、東部華僑城國家生態(tài)旅游示范區(qū)、雅昌藝術(shù)中心、文博宮、中國絲綢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、坂田手造文化街、永豐源瓷文化公園、深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)龍華印務(wù)中心、深圳國際創(chuàng)意印刷文化產(chǎn)業(yè)園、深圳古玩城、水貝—布心珠寶時(shí)尚產(chǎn)業(yè)總部、寶福珠寶產(chǎn)業(yè)園等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在文化旅游、“非遺”產(chǎn)業(yè)化、高端印刷、高端工藝美術(shù)等領(lǐng)域打造一批知名品牌。

　　第四節(jié)　服務(wù)外包業(yè)

　　一、發(fā)展重點(diǎn)、思路和目標(biāo)

　　重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)外包服務(wù)（軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包、信息系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)外包）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)、企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營服務(wù)、企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)）、技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究＼產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)）等。

　　搶抓新一輪國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，堅(jiān)持離岸外包與在岸外包相結(jié)合，主體培育與產(chǎn)業(yè)集聚相結(jié)合，加快發(fā)展與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的軟件研發(fā)與信息技術(shù)外包、供應(yīng)鏈管理與采購?fù)獍?、金融后臺(tái)服務(wù)外包、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)與工業(yè)設(shè)計(jì)外包等服務(wù)外包業(yè)務(wù)，不斷提高我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模和服務(wù)水平，努力打造以國際知名的軟件研發(fā)與信息技術(shù)服務(wù)外包基地、國內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)鏈管理與采購?fù)獍行?、金融后臺(tái)服務(wù)交付中心、研發(fā)服務(wù)和設(shè)計(jì)外包中心等“一個(gè)基地三個(gè)中心”為特色的國際服務(wù)外包先進(jìn)城市。到2015年，服務(wù)外包業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值280億元，占 GDP比重達(dá)到1.9%。

　　二、重點(diǎn)舉措

　?。ㄒ唬┓e極引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)升級(jí)

　　選擇一批發(fā)展前景好、管理水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的服務(wù)外包企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、人才引進(jìn)、拓展市場等方面的政策扶持，支持企業(yè)取得國際認(rèn)證和開拓國際市場，積極承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)政府部門和企業(yè)將信息技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和部分流程性業(yè)務(wù)發(fā)包給專業(yè)的服務(wù)供應(yīng)商，擴(kuò)大在岸外包市場規(guī)模，培育一批服務(wù)外包龍頭企業(yè)。扶持中小規(guī)模的服務(wù)外包企業(yè)，鼓勵(lì)其形成企業(yè)聯(lián)盟，協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)評(píng)定工作，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自身管理，提高發(fā)展水平，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)服務(wù)外包人才培育

　　鼓勵(lì)充分利用各種培訓(xùn)資源，多形式、多渠道加快服務(wù)外包人才培養(yǎng)，為服務(wù)外包企業(yè)提供合格的實(shí)用型人才。支持企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)熟悉國際服務(wù)外包市場、精通國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)流程的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)和管理人才。加快推進(jìn)我市高等院校設(shè)立服務(wù)外包學(xué)院和相關(guān)專業(yè)，推進(jìn)服務(wù)外包人才培訓(xùn)平臺(tái)開展大學(xué)生校園招聘活動(dòng)，建立校企結(jié)合的服務(wù)外包人才綜合培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)新服務(wù)外包人才培育模式，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。

　?。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)服務(wù)外包集聚區(qū)

　　打造特色鮮明、配套完善的服務(wù)外包集聚區(qū)。加快推進(jìn)深圳軟件園服務(wù)外包示范區(qū)和馬家龍服務(wù)外包示范區(qū)建設(shè)，不斷完善示范區(qū)投資環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)聚集吸引力。結(jié)合舊工業(yè)區(qū)改造或特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)石巖 IT服務(wù)外包基地等一批特色服務(wù)外包集聚區(qū)，完善園區(qū)交通、電力、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。加快國家軟件與信息服務(wù)外包公共技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)，有效整合和配置聚集區(qū)的公共技術(shù)服務(wù)資源，提供共性技術(shù)支撐、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培訓(xùn)服務(wù)、國家公共品牌建設(shè)與市場推廣等各項(xiàng)公共服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源共享與高效利用。建立健全深港澳服務(wù)外包合作機(jī)制，大力促進(jìn)政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多層次、全方位的深入?yún)f(xié)作。

　　第五節(jié)　科技與其他專業(yè)服務(wù)業(yè)

　　一、發(fā)展重點(diǎn)、思路和目標(biāo)

　　重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)與試驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技交流及推廣等科技服務(wù)業(yè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)、、人力資源、企業(yè)管理等其他專業(yè)服務(wù)業(yè)。

　　以專業(yè)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)各類社會(huì)資源有效融合，引進(jìn)與培育各類創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，突出服務(wù)特色，培育服務(wù)品牌，構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和城市創(chuàng)新體系建設(shè)要求、與國際通行規(guī)則銜接和服務(wù)優(yōu)勢明顯的專業(yè)服務(wù)體系，打造泛珠三角區(qū)域科技服務(wù)中心和亞太科技服務(wù)領(lǐng)先地區(qū)。努力培育一批營業(yè)規(guī)模較大、能夠跨境經(jīng)營并提供綜合服務(wù)、誠信執(zhí)業(yè)的本土專業(yè)服務(wù)企業(yè)和品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2015年，全社會(huì)研發(fā)投入占 GDP比重達(dá)到4%。

　　二、重點(diǎn)舉措

　?。ㄒ唬?qiáng)化科技服務(wù)業(yè)支撐作用

　　加強(qiáng)科技服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。打造以西麗大學(xué)城、深圳灣高新園區(qū)和大沙河創(chuàng)新走廊為主體的自主創(chuàng)新核心區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)一批科技創(chuàng)業(yè)孵化基地和科技服務(wù)示范基地。加快建設(shè)新一代移動(dòng)通信設(shè)備與終端技術(shù)、深圳數(shù)字電視、電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字音頻編解碼技術(shù)、電子信息產(chǎn)品協(xié)同互聯(lián)等國家工程實(shí)驗(yàn)室。完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營管理模式，整合已有公共技術(shù)平臺(tái)資源，強(qiáng)化資源共享，切實(shí)提高資源利用效率。在生物醫(yī)藥、IC設(shè)計(jì)、通信、新型儲(chǔ)能材料、裝備制造等領(lǐng)域組建5-10進(jìn)深圳基因產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟、云計(jì)算產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、超材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟和新材料產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，支持鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和其它組織成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。大力推進(jìn)國家超算深圳中心建設(shè)，依托國家超算深圳中心大型超算基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施超算應(yīng)用創(chuàng)新重大專項(xiàng)。力爭到2015年，將國家超算深圳中心建設(shè)成為輻射華南、港澳臺(tái)和東南亞的區(qū)域超級(jí)計(jì)算應(yīng)用中心，大幅增強(qiáng)超級(jí)計(jì)算行業(yè)的應(yīng)用與服務(wù)能力。

　　提高技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)效率。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，加大技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)集成和經(jīng)營機(jī)構(gòu)、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟的培育力度，充分發(fā)揮高交會(huì)、文博會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的作用，以市場為導(dǎo)向，開展多渠道、多層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，切實(shí)推進(jìn)研發(fā)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提高技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率和質(zhì)量，構(gòu)筑從基礎(chǔ)研究到技術(shù)發(fā)明和成果轉(zhuǎn)化環(huán)環(huán)相扣的服務(wù)鏈。

　　創(chuàng)新發(fā)展科技服務(wù)業(yè)態(tài)。緊緊抓住科技發(fā)展交叉融合的新趨勢，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，積極開展新技術(shù)研究，深化科技向文化、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)的滲透，加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生命健康技術(shù)服務(wù)、數(shù)字媒體技術(shù)應(yīng)用等新興業(yè)態(tài)。把握科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的客觀規(guī)律，創(chuàng)新科技金融衍生產(chǎn)品，突破科技型中小企業(yè)融資瓶頸。推動(dòng)制造企業(yè)剝等外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。

　?。ǘ┨嵘渌鼘I(yè)服務(wù)業(yè)水平

　　完善服務(wù)體系。建立健全“政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的管理制度，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、法律、會(huì)計(jì)、人力資源、企業(yè)管理為重點(diǎn)，構(gòu)建種類齊全、分布廣泛、運(yùn)作規(guī)范、與國際接軌的專業(yè)服務(wù)體系。發(fā)展以專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理為主要內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)和品牌建設(shè)。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。在高新區(qū)建立深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)營運(yùn)中心，集中知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，提高一站式服務(wù)水平。分類建立深圳支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)分析，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展前瞻性研究。發(fā)展會(huì)計(jì)、法律服務(wù)業(yè)，扶持一批規(guī)?；⑵放苹臅?huì)計(jì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力培育2家深圳本土?xí)?jì)師事務(wù)所成為全國百強(qiáng)事務(wù)所，5-10家執(zhí)業(yè)律師人數(shù)百名以上、年業(yè)務(wù)收入億元以上的律師事務(wù)所。探索法律、會(huì)計(jì)服務(wù)國際化、高端化、專業(yè)化發(fā)展的有效途徑。發(fā)展人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃編制、人力資源中介服務(wù)、人力資源管理咨詢、人才測評(píng)、培訓(xùn)與發(fā)展、勞務(wù)派遣、薪酬福利、績效考核等業(yè)，培育人力資源服務(wù)品牌，加大人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)產(chǎn)品的推介力度，推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人力資源服務(wù)發(fā)展。支持科研院校與企業(yè)合作，大力推進(jìn)基地建設(shè)，高技能人才培訓(xùn)基地130家。發(fā)展企業(yè)財(cái)務(wù)管理、營銷管理、生產(chǎn)管理、公共關(guān)系管理等企業(yè)管理服務(wù)業(yè)，優(yōu)化和提升企業(yè)的管理水平。

　　加強(qiáng)政策扶持。加大政府對(duì)專業(yè)服務(wù)業(yè)的購買力度，制定和出臺(tái)扶持專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，扶植本地專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大。加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，建立專業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)范化、法制化、規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展。加快推進(jìn)深港兩地專業(yè)資質(zhì)互認(rèn)，擴(kuò)大并深化深港專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的交流與合作，提升專業(yè)服務(wù)業(yè)的整體水平。

　　第六節(jié)　現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)

　　一、發(fā)展重點(diǎn)、思路和目標(biāo)

　　重點(diǎn)發(fā)展通過廣泛采用現(xiàn)代技術(shù)手段和先進(jìn)經(jīng)營管理形式，對(duì)傳統(tǒng)批發(fā)、零售服務(wù)、會(huì)展等行業(yè)進(jìn)行提升發(fā)展的現(xiàn)代商貿(mào)行業(yè)。

　　以提升居民生活質(zhì)量為根本，以擴(kuò)大內(nèi)需為導(dǎo)向，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)市場主體競爭力，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)信息化、品牌化和國際化發(fā)展，加快建設(shè)具有重要影響力的國際商貿(mào)大都市。