廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省保障局 廣東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局
關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)
粵人社發(fā)[2020]58號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府：
為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)）和《國(guó)家醫(yī)保局 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號(hào)），經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就我省階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：
一、階段性減免企業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)
?。ㄒ唬┻m用對(duì)象。
已辦理參保繳費(fèi)登記的企業(yè)，以單位形式參保的個(gè)體工商戶，各類社會(huì)組織單位和民辦非企業(yè)單位，為階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱“用人單位”），按規(guī)定享受企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“費(fèi)”）減免。個(gè)人繳費(fèi)部分不享受減免政策。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、以個(gè)人身份參保的人員不屬適用對(duì)象。
（二）企業(yè)類型劃分。
企業(yè)類型由社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按照政府有關(guān)部門根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）、《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）確定的名單進(jìn)行劃分。用人單位對(duì)企業(yè)類型劃分結(jié)果有異議的，可于2020年3月底前向當(dāng)?shù)厣绫ＹM(fèi)征收機(jī)構(gòu)提交2019年本單位的所屬行業(yè)、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額和2019年12月份實(shí)際從業(yè)人數(shù)，由社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)，重新劃分企業(yè)類型，調(diào)整和確定減免社保費(fèi)比例。
?。ㄈ?shí)施時(shí)間和減免辦法。
中小微企業(yè)、以單位形式參保的個(gè)體工商戶劃型后符合享受免征政策的，2020年2月至6月的單位繳費(fèi)予以免征；大型企業(yè)及其他單位2020年2月至4月的單位繳費(fèi)減半征收。減免政策執(zhí)行期為費(fèi)款所屬期。
2020年2月1日至6月30日新開(kāi)工的工程建設(shè)項(xiàng)目可按國(guó)家規(guī)定享受階段性減免社保費(fèi)政策。
?。ㄋ模p免享受及業(yè)務(wù)申報(bào)。
階段性減免社保費(fèi)期間，各用人單位仍應(yīng)依法向社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)申報(bào)繳費(fèi)，履行好代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。符合減免條件的單位，免填單、免申請(qǐng)，在申報(bào)繳費(fèi)環(huán)節(jié)自動(dòng)享受階段性減免社保費(fèi)政策。2020年2月1日以來(lái)已繳納且符合減免政策的社保費(fèi)免申請(qǐng)退回用人單位。
階段性減免政策期間，享受減免政策后仍無(wú)力為職工繳納社保費(fèi)的用人單位，可按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)若干政策措施的通知》（粵府〔2020〕12號(hào)）和《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇相關(guān)工作的通知》（粵人社函〔2020〕24號(hào)）的規(guī)定延期繳納。受疫情影響生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社保費(fèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。
享受減免征收社保費(fèi)政策的用人單位，其職工個(gè)人繳費(fèi)部分也可延期繳納。延繳期間參保人應(yīng)繳未繳的個(gè)人繳費(fèi)金額，待其補(bǔ)繳到賬后計(jì)入個(gè)人賬戶并計(jì)算利息。
（五）待遇發(fā)放。
疫情期間參保人依法享受的各項(xiàng)社保待遇由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正常發(fā)放。
1.養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。職工個(gè)人繳費(fèi)部分正常繳納的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇。職工個(gè)人繳費(fèi)部分延繳的，對(duì)申請(qǐng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按延繳前的繳費(fèi)情況核發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，待延期繳費(fèi)實(shí)際繳納到賬后視同正常繳費(fèi)重新核定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇并補(bǔ)發(fā)待遇差。用人單位可優(yōu)先為達(dá)到退休年齡的職工繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
2.工傷保險(xiǎn)待遇。已辦理參保繳費(fèi)登記且按規(guī)定減免或延期繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，其參保職工在減免或延繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)期間發(fā)生工傷的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定支付其工傷保險(xiǎn)待遇。
3.失業(yè)保險(xiǎn)待遇。職工在用人單位按規(guī)定減免或延繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)期間，符合相關(guān)條件要求申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇，其延繳時(shí)間核定為繳費(fèi)月數(shù)。
?。┗鸨Ｕ?。
按照保障發(fā)放、足額調(diào)撥的原則，加大省級(jí)統(tǒng)籌基金的調(diào)撥安排力度，對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金缺口地市給予保障，確保待遇按時(shí)足額發(fā)放。各市要合理使用失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余基金，彌補(bǔ)因減免和延期繳費(fèi)政策實(shí)施出現(xiàn)的基金缺口，確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇和促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)支出按時(shí)足額支付。
二、階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)
（一）職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收。
2020年2月至6月，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分可減半征收。已實(shí)施階段性降費(fèi)的統(tǒng)籌地區(qū)，職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率按降費(fèi)前費(fèi)率的50%征收；未實(shí)施階段性降費(fèi)的統(tǒng)籌地區(qū)，職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率按現(xiàn)行費(fèi)率的50%征收。減半征收期間，不同時(shí)執(zhí)行《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2020〕12號(hào)）的階段性降費(fèi)政策。減半征收政策執(zhí)行期間，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)小于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，停止執(zhí)行該政策。
?。ǘp半征收政策結(jié)束后繼續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)政策。
減半征收政策結(jié)束后，符合《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2020〕12號(hào)）、《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號(hào)）降費(fèi)條件的統(tǒng)籌地區(qū)，可繼續(xù)執(zhí)行階段性降費(fèi)政策至2021年4月30日。原已實(shí)施階段性降費(fèi)政策的統(tǒng)籌地區(qū)按原降費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未實(shí)施的統(tǒng)籌地區(qū)職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄈ?shí)施新冠肺炎疫情期間延繳政策。
對(duì)因受新冠肺炎疫情影響無(wú)法按時(shí)繳納職工醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)用的，及時(shí)做好醫(yī)保信息系統(tǒng)調(diào)整，確保參保人享受當(dāng)期待遇。緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行（緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月），緩繳期間，免收滯納金。醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好個(gè)人權(quán)益記錄，確保補(bǔ)繳人員個(gè)人權(quán)益不受影響。
三、管理服務(wù)
做好減免、延繳期間統(tǒng)計(jì)和參保人的個(gè)人權(quán)益記錄工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，做好數(shù)據(jù)分析。督促參保單位按要求如實(shí)申報(bào)社保費(fèi)，便于準(zhǔn)確核定減免金額，防止參保單位虛報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)，確保參保人待遇不受影響。推行社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)事項(xiàng)“不見(jiàn)面”辦理，引導(dǎo)單位和個(gè)人通過(guò)網(wǎng)上辦理社保業(yè)務(wù)、查詢業(yè)務(wù)進(jìn)度和結(jié)果，減少現(xiàn)場(chǎng)辦理；加強(qiáng)信息技術(shù)保障，優(yōu)先處理因疫情防控需要的業(yè)務(wù)需求，及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，確保系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，適時(shí)開(kāi)展稽核檢查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)通過(guò)拆分、新設(shè)等手段騙取減免資質(zhì)等行為進(jìn)行監(jiān)控。
四、工作要求
階段性減免社保費(fèi)，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)的重大舉措，各地務(wù)必提高政治站位，強(qiáng)化大局意識(shí)，全面準(zhǔn)確把握國(guó)家和省的減免和延繳政策，制訂本地區(qū)工作方案，確保政策落實(shí)到位。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保、財(cái)政、稅務(wù)部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，把好事辦好；要主動(dòng)解讀政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。各地執(zhí)行中遇到的具體問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局反映。
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
廣東省醫(yī)療保障局
廣東省財(cái)政廳
國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局
2020年2月28日
粵公網(wǎng)安備44030502000059號(hào)
