鄂政辦發(fā)〔2019〕33號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　《湖北省降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，并報(bào)人社部、財(cái)政部備案批復(fù)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會保險(xiǎn)制度的重要舉措。各地各有關(guān)部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率、完善社會保險(xiǎn)制度、社會保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革等工作。要加強(qiáng)宣傳解讀，深化調(diào)查研究，密切協(xié)調(diào)配合，抓好工作落實(shí)，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，確保職工各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇不受影響、按時(shí)足額支付。

　　                                                                                    2019年4月29日

　　湖北省降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，降低社會保險(xiǎn)（以下簡稱）費(fèi)率，完善社保制度，穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號）要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、降低單位繳費(fèi)比例

　　自2019年5月1日起，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以下簡稱養(yǎng)老保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)比例按16%執(zhí)行。

　　二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率

　　2019年5月1日至2020年4月30日，全省失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率繼續(xù)按1%執(zhí)行；工傷保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行階段性降費(fèi)率。

　　三、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策

　　以上年度全省城鎮(zhèn)非私營單位人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，作為確定各統(tǒng)籌區(qū)社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算口徑，據(jù)此核定社保個人繳費(fèi)基數(shù)上下限。

　　個體工商戶和人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以在參保地社保個人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)幕鶖?shù)繳費(fèi)。

　　調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策后，省人社廳要商有關(guān)部門研究制定基本計(jì)發(fā)辦法的過渡措施，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

　　四、分步統(tǒng)一社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　分步統(tǒng)一社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2019核定年度，全省各統(tǒng)籌區(qū)社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃分三檔執(zhí)行；自2020核定年度起，全省統(tǒng)一社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　各年度社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由省人社廳商有關(guān)部門確定，報(bào)省人民政府同意后實(shí)施。

　　五、加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌

　　結(jié)合實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，落實(shí)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)等政策措施，按照統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、基金收支管理、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、集中信息系統(tǒng)、經(jīng)辦管理服務(wù)、考核獎懲機(jī)制的要求，加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，2020年底前實(shí)現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。

　　六、穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革

　　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本保險(xiǎn)（生育保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，暫按現(xiàn)行征收體制，繼續(xù)由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定應(yīng)繳費(fèi)額、稅務(wù)部門征收，待條件成熟后移交稅務(wù)部門。人社、財(cái)政、稅務(wù)、醫(yī)保等部門要加快建設(shè)并完善信息共享平臺，切實(shí)加強(qiáng)信息共享，確保征收工作有序銜接。妥善處理好企業(yè)歷史欠費(fèi)問題，在征收體制改革過程中不得自行對企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。同時(shí)，合理調(diào)整2019年社?；鹗杖腩A(yù)算。

　　七、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制

　　省人民政府建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)療保障局等部門主要負(fù)責(zé)同志參加，及時(shí)協(xié)調(diào)解決降低社保費(fèi)率、社保費(fèi)征收體制改革、推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌等工作中的重大問題，協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在省人社廳。

　　各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要相應(yīng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好工作銜接，提出具體安排，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

　　八、認(rèn)真做好組織落實(shí)工作

　　各地各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心推進(jìn)實(shí)施。省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)療保障局要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，確保各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。