長(zhǎng)人社發(fā)〔2013〕60號(hào)

            關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市規(guī)范用人單位社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)行為若干規(guī)定》的通知

各區(qū)、縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、高新區(qū)和社會(huì)保障局、各用人單位：

為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，規(guī)范用人單位參保繳費(fèi)行為，依法建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，及時(shí)足額征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市規(guī)范用人單位社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)行為若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                          長(zhǎng)沙市人力資源和社會(huì)保障局

                                2013年6月5日

              長(zhǎng)沙市規(guī)范用人單位社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)行為若干規(guī)定

第一條 為規(guī)范用人單位社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)行為，確保依法按時(shí)建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，明確繳費(fèi)責(zé)任和社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)滯納金計(jì)征規(guī)則，及時(shí)足額征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等法規(guī)，特制定本規(guī)定。

第二條 社會(huì)保險(xiǎn)登記實(shí)行屬地管理。

用人單位應(yīng)依法及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，并將單位聯(lián)系方式，包括法定代表人、勞資負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的公務(wù)電子郵箱、辦公室電話、手機(jī)號(hào)碼在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案登記。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳文書等征繳信息，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第八十七條、《湖南省行政程序規(guī)定》第一百五十一條第二款的規(guī)定，通過用人單位登記確認(rèn)的電子送達(dá)方式送達(dá)。

用人單位名稱、單位住所或地址、法定代表人、人力資源（勞資）負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或其聯(lián)系（告知、送達(dá)）方式、開戶銀行及賬號(hào)等社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)到所屬社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)變更登記。拒不辦理社會(huì)保險(xiǎn)變更登記的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十四條的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第三條 社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行五險(xiǎn)統(tǒng)一參保。除有法規(guī)規(guī)定并按程序?qū)徍舜_認(rèn)的外，參保單位必須為員工在同一社會(huì)保險(xiǎn)征收經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同時(shí)辦理五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，不得進(jìn)行選擇性參保。

第四條 用人單位未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移到其他經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保的，其因轉(zhuǎn)移參保而在原社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)依法追繳。

第五條 用人單位注銷、依法終止或中止經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定，自終止或中止之日起30內(nèi)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系終止或中止手續(xù)，并交回社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)為非全日制員工參加工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

用人單位不得將全日制員工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支付給勞動(dòng)者個(gè)人，讓其以人員的名義參保。

第七條 用人單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十八條之規(guī)定，自用工之日起或解除、終止之日起30日內(nèi)到所屬社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理人員參保增、減變動(dòng)登記申報(bào)。用人單位可以采取網(wǎng)上申報(bào)方式辦理變更登記申報(bào)業(yè)務(wù)。

用人單位不及時(shí)為職工建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系以及勞動(dòng)關(guān)系解除、終止后不及時(shí)辦理變更登記的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十四條的規(guī)定實(shí)施行政處罰，同時(shí)依法征收其參保職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系存續(xù)期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第八條 在長(zhǎng)沙市注冊(cè)登記的勞務(wù)派遣單位應(yīng)在長(zhǎng)沙市辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

勞務(wù)派遣單位應(yīng)依法申請(qǐng)勞務(wù)派遣許可證，并在取得勞務(wù)派遣許可證30日內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)登記勞務(wù)派遣許可證編號(hào)；沒有及時(shí)辦理許可證登記手續(xù)的，不予辦理派遣員工參保登記手續(xù)。

第九條 勞務(wù)派遣單位在辦理員工參保登記時(shí)，應(yīng)對(duì)勞務(wù)派遣單位自身用工和派遣用工分別進(jìn)行登記；在進(jìn)行勞務(wù)派遣員工參保登記時(shí)，應(yīng)申報(bào)用工單位的性質(zhì)及其社會(huì)保險(xiǎn)登記證件編號(hào)，拒不申報(bào)的，暫緩辦理。

在長(zhǎng)沙市的勞務(wù)派遣用工，應(yīng)在長(zhǎng)沙市辦理職工社會(huì)保險(xiǎn)參保登記。

第十條 勞務(wù)派遣單位的勞務(wù)派遣用工違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第六十六條規(guī)定的，不得以派遣員工身份登記參保，應(yīng)在用工單位以職工身份登記參保。

第十一條 勞務(wù)派遣用工的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率按用工單位的行業(yè)類別確定。

第十二條 勞務(wù)派遣單位在辦理派遣員工參保登記、申報(bào)應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供勞務(wù)派遣協(xié)議、勞務(wù)派遣用工勞動(dòng)合同、經(jīng)用工單位及勞動(dòng)者確認(rèn)的被派遣勞動(dòng)者的工資支付清單。

勞務(wù)派遣單位和用工單位相互串通瞞報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)的，應(yīng)依法承擔(dān)連帶法律責(zé)任。

第十三條 從事社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)代理活動(dòng)，應(yīng)取得有審批權(quán)限的社會(huì)保障行政主管部門的批準(zhǔn)文件，并到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)辦理備案登記手續(xù)；未辦理審批、備案手續(xù)的，不得辦理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)代理業(yè)務(wù)。

第十四條 社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)代理單位代辦用人單位參保登記事務(wù)時(shí)應(yīng)提供社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)代理協(xié)議、授權(quán)委托書、被代理單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證明；代辦員工社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)應(yīng)提供被代理單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記證件、授權(quán)委托書以及經(jīng)被代理單位確認(rèn)的職工名冊(cè)、工資發(fā)放會(huì)計(jì)憑證等資料。

第十五條 社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)代理單位代辦社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)代理的規(guī)定，在代理用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、申報(bào)繳費(fèi)時(shí)，不得將被代理單位的職工以代理單位職工的名義登記參保。

因違反社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)代理規(guī)定代辦社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)給勞動(dòng)者造成損失的，由代理單位和用人單位依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第十六條 勞務(wù)派遣單位兼營(yíng)社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)遵守社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)代理的有關(guān)規(guī)定。

第十七條 參保單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)正確填寫單位名稱，并根據(jù)銀行單據(jù)類型分別在以下欄目注明單位的社會(huì)保險(xiǎn)編號(hào)：

（一）采用轉(zhuǎn)賬支票方式繳費(fèi)的，在“款項(xiàng)來(lái)源”欄注明。

（二）采用國(guó)庫(kù)集中支付、網(wǎng)上銀行、小額大額支付系統(tǒng)支付的，應(yīng)分別在“用途”“摘要”、“附言”等欄注明。

第十八條 用人單位在自主繳費(fèi)時(shí)應(yīng)充分考慮資金在途時(shí)間，確保每月應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)于當(dāng)月月底前足額繳納到賬，繳費(fèi)時(shí)間以社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入專戶的入賬時(shí)間為準(zhǔn)。

第十九條 與開戶行簽訂《小額借記合同》，采用協(xié)議委托銀行繳費(fèi)方式繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位，應(yīng)在長(zhǎng)沙市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上適時(shí)查詢社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳數(shù)，保證賬戶在每月1日至當(dāng)月托收扣劃前有大于當(dāng)期應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總額和前期欠費(fèi)及滯納金之和的存款，并及時(shí)查詢單位賬戶社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的扣劃情況，確保托收扣劃成功。

因單位賬戶余額不足等特殊情況導(dǎo)致托收未扣劃成功的，參保單位應(yīng)于當(dāng)月25日前采取自主繳費(fèi)方式繳納應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；未按時(shí)繳納的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)的滯納金。

第二十條 根據(jù)五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳原則，參保單位應(yīng)繳的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)一并繳納，不允許進(jìn)行險(xiǎn)種的選擇性繳費(fèi)。

社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)按照市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門確定的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的記賬順序依次記賬。

第二十一條 參保單位繳費(fèi)后應(yīng)及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收專戶開戶銀行領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)基金收據(jù)。

第二十二條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)滯納金的計(jì)征遵循過錯(cuò)責(zé)任原則，非因不可抗力等法定事由，不得減免。

社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)滯納金的具體計(jì)征時(shí)段為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳月份的次月1日至單位應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)到達(dá)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收專戶并確認(rèn)入賬的前1日。

因社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳信息系統(tǒng)故障等原因?qū)е掠萌藛挝徊荒苷＠U費(fèi)而產(chǎn)生的滯納金，經(jīng)用人單位申請(qǐng)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按程序提請(qǐng)核銷。

因中國(guó)人民銀行或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收專戶開戶銀行信息系統(tǒng)原因?qū)е掠萌藛挝徊荒苷＠U費(fèi)而產(chǎn)生的滯納金，由相關(guān)銀行出具書面證明，經(jīng)用人單位申請(qǐng)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按程序提請(qǐng)核銷。

因用人單位開戶或業(yè)務(wù)經(jīng)辦銀行的過錯(cuò)導(dǎo)致用人單位未及時(shí)足額繳費(fèi)或不能到賬而產(chǎn)生的滯納金，依法應(yīng)予征收，不能核銷。因此給用人單位造成損失的，由用人單位與其開戶或業(yè)務(wù)經(jīng)辦銀行協(xié)調(diào)解決。

因用人單位賬戶余額不足或繳費(fèi)行為不規(guī)范，導(dǎo)致未能及時(shí)足額繳費(fèi)或不能確認(rèn)記賬而產(chǎn)生的滯納金，由用人單位承擔(dān)責(zé)任，不予核銷。

第二十三條 用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)催繳后10日內(nèi)沒有清繳的，封鎖該單位職工除工傷保險(xiǎn)以外的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，并依法實(shí)施行政處罰。

參保單位欠費(fèi)后連續(xù)三個(gè)月沒有繳費(fèi)行為，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)催繳后10日內(nèi)沒有清繳的，中止該單位在職職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，并對(duì)前期欠費(fèi)依法采取強(qiáng)制征收措施。

參保單位清繳欠費(fèi)后，恢復(fù)其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系中止期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按照社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳政策處理。

因用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給職工造成社會(huì)保險(xiǎn)待遇損失的，用人單位應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條 用人單位為職工補(bǔ)建勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)按補(bǔ)建、補(bǔ)繳相應(yīng)年份、月份的繳費(fèi)基數(shù)確定應(yīng)收數(shù)。同時(shí)根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十條第一款、第八十六條關(guān)于未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)加收滯納金的規(guī)定，從應(yīng)繳月份的次月1日起，以應(yīng)收數(shù)為基數(shù)按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。應(yīng)收滯納金由用人單位承擔(dān)，同時(shí)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十五條的規(guī)定。

補(bǔ)建、補(bǔ)繳的具體操作辦法和待遇享受辦法根據(jù)各險(xiǎn)種的具體情況另行制定。

第二十五條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。