人社廳發(fā)〔2016〕67號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

為深入貫徹落實十八屆五中全會和“十三五”規(guī)劃綱要關于“實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋”的工作要求，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于組織開展全民參保登記計劃擴大試點地區(qū)申報工作的通知》（人社廳函〔2015〕356號）規(guī)定，經各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）申報，現(xiàn)確定天津市等27個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團為全民參保登記計劃擴大試點地區(qū)（見附件1）。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、充分認識做好擴大試點工作的重要意義

全民參保計劃已納入國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，是今后幾年必須完成的重要任務。為貫徹落實《人力資源社會保障部關于實施“全民參保登記計劃”的通知》（人社部發(fā)〔2014〕40號）精神，持續(xù)推進全民參保登記工作開展，在已開展50個試點地區(qū)工作的基礎上，將試點范圍擴大到全國50%以上的地區(qū)。各級人社部門務必提高對擴大試點工作重要意義的認識，切實強化組織領導，認真總結前期試點經驗，分析解決工作中存在的各類問題，確保試點工作平穩(wěn)有序推進并取得預期效果。

二、明確試點工作的階段性目標任務和工作要求

2016年底前，所有試點地區(qū)要完成已參保人群的數(shù)據(jù)比對和清理工作；明確需要開展入戶調查的重點人群，擬定入戶方案，力爭基本完成轄區(qū)內全部目標人群的登記工作（見附件2），為全面實施創(chuàng)造有利條件。

各試點地區(qū)要把全民參保登記工作與擴大覆蓋面有機銜接起來，在做好數(shù)據(jù)比對和信息采集的同時，通過完善相關參保、優(yōu)化經辦管理服務、加強政策宣傳等措施，引導各類符合條件的人群參加社會保險。要以中小微企業(yè)人員和各類人員為重點工作對象，緊緊依托基層和社會保障服務機構開展入戶調查和走訪工作，提高工作的針對性和有效性。有條件的地區(qū)要將參保登記工作擴大到本地區(qū)的常住人口，實現(xiàn)參保登記的全覆蓋。

三、強化試點工作的組織協(xié)調和基礎保障

試點工作涉及部門多、工作量大、任務繁重。各試點地區(qū)要切實強化對試點工作的組織領導，加大工作協(xié)調力度。要積極爭取建立政府領導牽頭、相關職能部門聯(lián)動的試點工作推動機制，定期溝通協(xié)調解決工作中的疑難問題。人社部門要主動與公安、衛(wèi)生計生、民政、工商等多部門合作，開展信息采集整理和比對工作。要積極爭取政府財政部門加大經費投入力度，為信息系統(tǒng)建設、開展工作宣傳以及入戶調查和信息采集等重點工作提供必要的資金支持。要充分借助智慧城市建設等相關活動，用好基層社區(qū)平臺和各類社會組織及資源，為開展入戶調查和信息采集工作提供組織保障。

四、加強試點工作的信息交流和督促檢查

各地要加強對試點工作的指導，建立試點工作信息溝通和交流機制，確保如期完成試點工作任務。以全省（自治區(qū)、直轄市）為試點單位的，試點方案要報人力資源社會保障部備案。要總結推廣試點經驗，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，加強工作調度，上報重要情況。部里將不定期通報各試點地區(qū)工作進展情況，同時深入試點地區(qū)，開展督導工作。為便于工作聯(lián)系，請各地認真填報全民參保登記計劃牽頭單位聯(lián)系表（見附件3），并于2016年6月10 日前反饋部社保中心。

聯(lián)系人：吳蕊帆  尹永純

電  話：010-89946645；010-89946642

傳  真：010-89946640

附件：1.全民參保登記計劃擴大試點地區(qū)名單

      2.全民參保登記表

      3.全民參保登記計劃牽頭單位聯(lián)系表

人力資源社會保障部辦公廳

2016年5月16日