市人民政府令（第282號）深圳市殘疾人特殊困難救助辦法

 《深圳市殘疾人特殊困難救助辦法》已經(jīng)2015年8月5日深圳市人民政府六屆四次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年1月1日起施行。

                                              市長 許勤

                                             2015年12月4日

                        深圳市殘疾人特殊困難救助辦法

　　第一條 為加強和規(guī)范深圳市殘疾人特殊困難救助管理，切實幫助殘疾人解決特殊困難，根據(jù)國家有關(guān)和等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）的本市戶籍殘疾人特殊困難救助的申請、核定、發(fā)放和管理適用本辦法。

　　第三條 民政部門主管殘疾人特殊困難救助工作，市殘疾人聯(lián)合會負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市殘疾人特殊困難救助工作，各區(qū)（含新區(qū)，下同）殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱殘聯(lián)）具體負責(zé)本區(qū)殘疾人特殊困難救助的核定、發(fā)放和管理工作。

　　第四條 本辦法所稱殘疾人特殊困難是指殘疾人出現(xiàn)或者發(fā)生重度殘疾、一戶多殘、老殘一體、生活困難、支付高等學(xué)雜費、無住房、意外事故和突發(fā)重病住院等情形。

　　前款所稱重度殘疾是指殘疾等級為一級、二級的殘疾人；一戶多殘是指同一居民戶口簿內(nèi)，戶主及其配偶、三代以內(nèi)直系血親有2名以上殘疾人；老殘一體是指60周歲以上的殘疾人。

　　第五條 殘疾人具有下列情形之一的，可以申請護理補助，每年申請一次，補助標準為每人每月400元：

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　?。ǘ┮粦舳鄽?；

　?。ㄈ├蠚堃惑w。

　　申請人符合前款規(guī)定多項情形的，不得重復(fù)申請。

　　第六條 由民政部門認定的低保、低保邊緣家庭殘疾人，可申請困難生活補助，每半年申請一次，補助標準為：

　?。ㄒ唬┑捅＜彝埣踩嗣咳嗣吭?00元；

　?。ǘ┑捅＿吘壖彝埣踩嗣咳嗣吭?00元。

　　第七條 殘疾人通過國家教育考試被錄取進入高等院校后，在校期間可申請學(xué)雜費補助，最高補助標準為：

　?。ㄒ唬┐髮Ｃ繉W(xué)年4000元；

　?。ǘ┍究泼繉W(xué)年6000元；

　?。ㄈ┐T士及博士研究生每學(xué)年8000元。

　　繳交的學(xué)雜費低于前款規(guī)定的補助標準的，按照實際繳納的金額予以補助。已在其他部門申領(lǐng)學(xué)雜費補助的，不再享受前款規(guī)定的補助。

　　殘疾人通過國家認可的高等教育自學(xué)考試取得大專以上學(xué)歷，可以憑畢業(yè)證書申請一次性補助4000元。

　　學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育階段殘疾學(xué)生減免政策和經(jīng)費保障渠道按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 殘疾人家庭或者單身殘疾人居民，未購買過任何形式政策性住房或者保障性住房、未租住公共租賃住房、未領(lǐng)取住房貨幣，且殘疾人家庭成員或者單身殘疾人居民無任何形式自有住房的，可以申請住房補助，補助標準為每年3000元。

　　本辦法所稱自有住房，包括已經(jīng)合法登記的住房和雖未登記但以所有人或者共有人的名義擁有的住房。

　　本辦法所稱殘疾人家庭是指家庭成員中至少有一名殘疾人。

　　本辦法所稱家庭成員和單身居民按照本市保障性住房申領(lǐng)的相關(guān)規(guī)定界定。

　　第九條 殘疾人具有下列情形之一的，年度內(nèi)可以申請一次性臨時補助，補助標準為4000元：

　?。ㄒ唬┩话l(fā)重病住院或者罕見病癥住院治療，重度精神殘疾人長期住院治療；

　　（二）發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故、房屋倒塌等重大意外事故，已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)政府年度臨時救助金的除外。

　　第十條 符合本辦法第五條至第九條規(guī)定的殘疾人，由本人或監(jiān)護人憑本人戶口簿、居民身份證和《殘疾人證》，向戶籍所在地街道辦事處提出申請，填寫深圳市殘疾人特殊困難救助申請表。有以下情況的，還應(yīng)當同時提供相關(guān)證明材料：

　?。ㄒ唬┥暾堊o理補助的一戶多殘殘疾人，應(yīng)當提供其家庭其他殘疾人的身份證、《殘疾人證》；

　?。ǘ┥暾埨щy生活補助的，應(yīng)當提供《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或者《深圳市低保邊緣人員救助證》；

　?。ㄈ┥暾垖W(xué)雜費補助的，應(yīng)當提供入學(xué)通知書、學(xué)籍證明、學(xué)雜費繳費收據(jù)原件、自學(xué)考試畢業(yè)證書；

　?。ㄋ模┥暾堊》垦a助的，應(yīng)當提供由市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)登記等部門出具的證明本辦法第八條規(guī)定條件的材料；

　?。ㄎ澹┥暾埮R時補助的，應(yīng)當提供證明本辦法第九條規(guī)定情形的材料。

　　第十一條 對申請人提交的符合本辦法第十條規(guī)定申請材料的，街道辦事處應(yīng)當予以受理，并出具書面受理憑證。

　　對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場一次性告知申請人需要補正的全部材料。

　　第十二條 街道辦事處應(yīng)當自受理材料之日起3個工作日內(nèi)將申請人的名單在申請人所在社區(qū)張榜公示，公示期為7日。街道辦事處自公示期滿之日起5個工作日內(nèi)對申請人提供的申請和證明材料進行審核，并簽署審核意見報區(qū)殘聯(lián)核定。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對申請做出是否給予補助的決定。

　　決定給予補助的，應(yīng)當確定補助標準，并制作書面決定一式四份，分送區(qū)民政部門、財政部門、申請人所在街道辦事處及申請人。

　　決定不予補助的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

　　第十三條 對決定給予殘疾人特殊困難補助的申請人，應(yīng)當以銀行轉(zhuǎn)賬方式按時直接將補助金發(fā)放給申請人。重度殘疾人、一戶多殘殘疾人、老殘一體殘疾人護理補助金按月發(fā)放，低收入家庭殘疾人困難生活補助金按季發(fā)放，臨時補助金、學(xué)雜費補助金和住房補助金應(yīng)當在申請批準之日起10個工作日內(nèi)發(fā)放。

　　第十四條 有下列情況之一的，停止發(fā)放殘疾人特殊困難補助：

　　（一）戶籍遷出本市的；

　　（二）死亡的；

　?。ㄈ┎环习l(fā)放條件的其他情形。

　　有前款規(guī)定情形的，申領(lǐng)人或者其監(jiān)護人、繼承人應(yīng)當主動告知原核定部門，原核定部門應(yīng)當在3個工作日內(nèi)核查情況并作出是否停發(fā)補助的決定。決定停發(fā)補助的，應(yīng)當將決定送達申領(lǐng)人或者其監(jiān)護人、繼承人，并在決定作出之日的次月起停發(fā)補助金。

　　核定部門應(yīng)當與相關(guān)部門建立信息共享機制，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當及時暫停發(fā)放補助，并按照第二款的規(guī)定核實后作出停發(fā)補助的決定。

　　申領(lǐng)人或者其監(jiān)護人、繼承人應(yīng)當退回第一款規(guī)定情形發(fā)生后領(lǐng)取的補助金，未主動退回的，原核發(fā)部門應(yīng)當予以追回。

　　第十五條 殘疾人特殊困難救助資金由各區(qū)列入年度財政預(yù)算。

　　區(qū)殘聯(lián)負責(zé)編制經(jīng)費預(yù)算，并報區(qū)民政部門和區(qū)財政部門。

　　第十六條 區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當建立健全殘疾人特殊困難救助數(shù)據(jù)庫和相關(guān)工作制度，實行動態(tài)管理。

　　區(qū)民政、財政部門每年度應(yīng)當對殘疾人特殊困難救助核定發(fā)放情況進行檢查，區(qū)殘聯(lián)予以配合。檢查結(jié)果應(yīng)當向社會公布。

　　審計部門應(yīng)當依法對殘疾人特殊困難救助資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

　　任何單位或者個人認為殘疾人特殊困難補助金領(lǐng)取人員不符合本辦法領(lǐng)取條件的，可以向區(qū)殘聯(lián)提出異議。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當自收到異議之日起20個工作日內(nèi)核查完畢，情況屬實的應(yīng)當予以糾正；已領(lǐng)取補助金的，補助金應(yīng)當予以追回。

　　第十七條 從事殘疾人特殊困難救助管理工作的人員及其他有關(guān)人員有下列行為之一的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

　?。ㄒ唬┻`反法定條件和程序核定的；

　　（二）為申請人出具不實證明及材料的；

　?。ㄈ┩婧雎毷?、徇私舞弊或者貪污、挪用、扣壓、拖欠殘疾人特殊困難補助金的；

　　（四）有其他違法行為的。

　　第十八條 殘疾人申請?zhí)厥饫щy救助時隱瞞真實情況、提供不實證明及材料騙取補助金的，區(qū)殘聯(lián)核查屬實后，追回已發(fā)補助金，一年內(nèi)不再受理該殘疾人的救助申請。拒不返還補助金的，5年內(nèi)不再受理其救助申請，并依法錄入個人誠信記錄。

　　第十九條 申請人對區(qū)殘聯(lián)作出不給予殘疾人特殊困難救助的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者依法提起行政訴訟。

　　第二十條 市政府可以根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況及殘疾人特殊困難的變化情況，對本辦法規(guī)定的補助標準予以調(diào)整。

　　第二十一條 本辦法自2016年1月1日起施行，2002年8月30日起施行的《深圳市殘疾人特殊困難救濟補助辦法》（深圳市人民政府令第117號）同時廢止。