社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法

               （1999年3月19日和社會(huì)保障部令第3號(hào)發(fā)布）

    第一條  為加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查工作，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（以下簡稱條例）和有關(guān)、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條  對中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶（以下簡稱繳費(fèi)單位）實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查適用本辦法。前款所稱企業(yè)是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)。

    第三條  勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的監(jiān)督檢查工作，對違反條例和本辦法規(guī)定的繳費(fèi)單位及其責(zé)任人員，依法作出行政處罰決定，并可以按照條例規(guī)定委托社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳有關(guān)的檢查、調(diào)查工作。

    勞動(dòng)保障行政部門的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查和行政處罰，包括對繳費(fèi)單位進(jìn)行檢查、調(diào)查取證、擬定行政處罰決定書、送達(dá)行政處罰決定書、擬定向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定的申請書、受理群眾舉報(bào)等工作。

    社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受勞動(dòng)保障行政部門的委托，可以對繳費(fèi)單位履行社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)申報(bào)、繳費(fèi)義務(wù)的情況進(jìn)行調(diào)查和檢查，發(fā)現(xiàn)繳費(fèi)單位有瞞報(bào)、漏報(bào)和拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

    第四條  勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立按月相互通報(bào)制度。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將需要給予行政處罰的繳費(fèi)單位情況向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)通報(bào)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將查處違反規(guī)定的情況通報(bào)給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

    第五條  縣級(jí)以上地方各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門對繳費(fèi)單位監(jiān)督檢查的管轄范圍，由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門依照社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)申報(bào)和繳費(fèi)工作管理權(quán)限，制定具體規(guī)定。

    第六條  社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

    （一）繳費(fèi)單位向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或注銷登記的情況；

    （二）繳費(fèi)單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳費(fèi)的情況；

    （三）繳費(fèi)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

    （四）繳費(fèi)單位代扣代繳個(gè)人繳費(fèi)的情況；

    （五）繳費(fèi)單位向職工公布本單位繳費(fèi)的情況；

    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

    第七條  勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，指定專人負(fù)責(zé)接待群眾投訴；對符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)立案受理，并進(jìn)行調(diào)查處理，且一般應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)處理結(jié)案。

    第八條  勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)保障年檢制度，進(jìn)行勞動(dòng)保障年度檢查，掌握繳費(fèi)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況；對違反條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并依照條例規(guī)定給予行政處罰。

    第九條  勞動(dòng)保障監(jiān)察人員在執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員對繳費(fèi)單位進(jìn)行調(diào)查、檢查時(shí)，至少應(yīng)當(dāng)由兩人共同進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件。

    第十條  勞動(dòng)保障監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行調(diào)查、檢查時(shí)，行使下列職權(quán)：

    （一）可以到繳費(fèi)單位了解遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的情況；

    （二）可以要求繳費(fèi)單位提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，詢問有關(guān)人員，對繳費(fèi)單位不能立即提供有關(guān)參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和資料的，可以下達(dá)勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)督檢查詢問書；

    （三）可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制有關(guān)資料。

    第十一條  勞動(dòng)保障監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行調(diào)查、檢查時(shí)，承擔(dān)下列義務(wù)：

    （一）依法履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，不得利用職務(wù)之便謀取私利；

    （二）保守在監(jiān)督檢查工作中知悉的繳費(fèi)單位的商業(yè)秘密；

    （三）為舉報(bào)人員保密。

    第十二條  繳費(fèi)單位有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000以上10000元以下的罰款：

    （一）未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的；

    （二）在社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者繳費(fèi)單位依法終止后，未按規(guī)定到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)變更登記或者社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記的；

    （三）未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的。

    第十三條  對繳費(fèi)單位有下列行為之一的，依照條例第十三條的規(guī)定，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上20000元以下罰款：

    （一）因偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)遲延繳納的；

    （二）因不設(shè)賬冊造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)遲延繳納的；

    （三）因其他違法行為造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)遲延繳納的。

    第十四條  對繳費(fèi)單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告，并可以處以5000元以下的罰款：

    （一）偽造、變造社會(huì)保險(xiǎn)登記證的；

    （二）未按規(guī)定從繳費(fèi)個(gè)人工資中代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

    （三）未按規(guī)定向職工公布本單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的。

    對上述違法行為的行政處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第十五條  對繳費(fèi)單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告，并可以處以10000元以下的罰款：

    （一）阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察人員依法行使監(jiān)察職權(quán)，拒絕檢查的；

    （二）隱瞞事實(shí)真相，謊報(bào)、瞞報(bào)，出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

    （三）拒絕提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料的；

    （四）拒絕執(zhí)行勞動(dòng)保障行政部門下達(dá)的監(jiān)督檢查詢問書的；

    （五）拒絕執(zhí)行勞動(dòng)保障行政部門下達(dá)的限期改正指令書的；

    （六）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的；

    （七）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他情況。

    對上述違法行為的行政處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第十六條  本辦法第十二條、第十三條的罰款均由繳費(fèi)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員個(gè)人支付，不得從單位報(bào)銷。

    第十七條  對繳費(fèi)單位或者繳費(fèi)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款，必須全部上繳國庫。

    第十八條  繳費(fèi)單位或者繳費(fèi)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，對勞動(dòng)保障行政部門作出的行政處罰決定不服的，可以于15日內(nèi)，向上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門或者同級(jí)人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以自收到行政復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

    行政復(fù)議和行政訴訟期間，不影響該行政處罰決定的執(zhí)行。

    第十九條  繳費(fèi)單位或者繳費(fèi)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，在15日內(nèi)拒不執(zhí)行勞動(dòng)保障行政部門對其作出的行政處罰決定，又不向上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門或者同級(jí)人民政府申請行政復(fù)議，或者對行政復(fù)議決定不服，又不向人民法院提起行政訴訟的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第二十條  勞動(dòng)保障行政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予責(zé)任人員行政處分。

    第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。