關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法 (國發(fā)[78]104號)

   國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》的通知

   （國發(fā)[1978]104號）《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》，已經(jīng)黨中央和全國人民代表大會常務(wù)委員會原則批準，現(xiàn)在發(fā)給你們，請你們先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，然后再普遍實行。

                                     一九七八年六月二日

 國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法

      （一九七八年五月二十四日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議原則批準）

    當前，我們黨和國家有一部分干部，由于年齡和身體關(guān)系不能繼續(xù)堅持正常工作。這些干部，在我國新民主主義革命和社會主義革命中，為黨和人民做了許多工作，對革命事業(yè)作出了寶貴貢獻。妥善安置這些干部，使他們各得其所，是黨對他們的關(guān)懷和愛護，是我黨干部的一個重要方面，也是我國社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。人總是要老的，這是自然規(guī)律。由于年齡和身體的關(guān)系而離休、退休、擔任顧問或榮譽職務(wù)，是正常的，也是光榮的。對離休、退休的干部，要在政治上、生活上關(guān)心他們，及時解決他們的各種實際困難。同時，也要老弱病殘干部，一切從國家和人民的需要出發(fā)，服從黨組織的安排。認真做好老弱病殘干部的安置工作，對于精兵簡政、提高工作效率，對于建設(shè)老中青三結(jié)合的精干的領(lǐng)導(dǎo)班子，對于社會主義革命和社會主義建設(shè)，都具有重要意義。

    為了妥善安置老弱病殘干部，特制定如下辦法：

    第一條 國務(wù)院各部門及其所屬司局級機構(gòu)，各省、市、自治區(qū)革命委員會及其所屬部門，省轄市、行政公署一級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及其所屬部門，縣（旗）革命委員會，相當于縣級和縣級以上的企業(yè)、事業(yè)單位，都可以根據(jù)情況設(shè)顧問，在同級黨組織和革命委員會領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)他們的特長做些力所能及的工作。各級顧問安排同級或高一級的干部擔任。安排對象是：擔任實職有困難，有斗爭經(jīng)驗，尚能做一些工作，一九四九年九月底以前參加革命工作的地委正副書記、行政公署正副專員及相當職務(wù)以上的干部；一九四二年底以前參加革命工作的縣委正副書記、革命委員會正副主任及相當職務(wù)的干部。

    第二條 各級政協(xié)、視察室、參事室、文物管理委員會、文史館等單位，可以安排一些老同志擔任榮譽職務(wù)。安排的對象是：一九四九年九月底以前參加革命工作的地委正副書記、行政公署正副專員及相當職務(wù)以上的干部；一九四二年底以前參加革命工作的縣委正副書記、革命委員會正副主任及相當職務(wù)的干部。

    第三條 對于喪失工作能力，一九四九年九月底以前參加革命工作的地委正副書記、行政公署正副專員及相當職務(wù)以上的干部；一九四二年底以前參加革命工作的縣委正副書記、革命委員會正副主任及相當職務(wù)的干部；一九三七年七月七日以前參加革命工作的干部，可以離職休養(yǎng)，工資照發(fā)。

    第四條 黨政機關(guān)、群眾團體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部，符合下列條件之一的，都可以退休。

    （一） 男年滿六十周歲，女年滿五十五歲歲，參加革命工作年限滿十年的；

    （二） 男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；

    （三） 因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。

    第五條 干部退休以后，每月按下列標準發(fā)給退休費，直至去世為止。

   符合第四條（一）項或（二）項條件，抗日戰(zhàn)爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的百分之九十發(fā)給。解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的百分之八十發(fā)給。中華人民共和國成立以后參加革命工作，工作年限滿二十年的，按本人標準工資的百分之七十五發(fā)給；工作年限滿十五年不滿二十年的，按本人標準工資的百分之七十發(fā)給；工作年限滿十年不滿十五年的，按本人標準工資的百分之六十發(fā)給。退休費低于二十五元的，按二十五元發(fā)給。

    符合第四條第（三）項條件，飲食起居需要人扶助的，按本人標準工資的百分之九十發(fā)給，還可以根據(jù)實際情況發(fā)給一定數(shù)額的護理費，護理費標準，一般不得超過一個普通工人的工資；飲食起居不需要人扶助的，按本人標準工資的百分之八十發(fā)給。同時具備兩項以上的退休條件，應(yīng)當按最高的標準發(fā)給。退休費低于三十五元的，按三十五元發(fā)給。

    離休和退休干部去世后，其喪事處理、喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬撫恤費，應(yīng)當與在職去世的干部一樣。

    第六條 獲得全國英雄、勞動模范稱號，在退休時仍然保持其榮譽的干部；省、市、自治區(qū)革命委員會認為在新民主主義革命和社會主義革命、社會主義建設(shè)的各條戰(zhàn)線上有特殊貢獻的干部；部隊軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄稱號和認為對作戰(zhàn)、軍隊建設(shè)有特殊貢獻的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，在退休時仍然保持其榮譽的，其退休費可以酌情高于本辦法所定標準的百分之五至百分之十五，但提高標準后的退休費，不得超過本人原標準工資。

    第七條 經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力,又不具備退休條件的干部,應(yīng)當退職。退職后,按月發(fā)給相當于本人標準工資百分之四十的生活費，低于二十元，按二十元發(fā)給。

    第八條 離休、退休和退職的干部的安置，要面向農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)。在大城市工作的，應(yīng)當盡量安置到中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村，也可以根據(jù)具體情況，到本人或愛人的原籍安置；在中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村工作的，可以就地或回原籍中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村安置。易地安置有實際困難的，也可以就地安置。跨省安置的，各有關(guān)省、市、自治區(qū)應(yīng)當積極做好安置工作。對于其他省、市、自治區(qū)應(yīng)當積極做好安置工作。對于其他省、市、自治區(qū)要求向北京、天津、上海安置的，要從嚴控制。

    第九條 離休、退休干部易地安家的，一般由原工作單位一次發(fā)給一百五十元的安家補助費，由大中城市到農(nóng)村安家的，發(fā)給三百元。退職干部易地安家的，可以發(fā)給本人兩個月的標準工資，作為安家補助費。

    第十條 離休干部的住房，就地安置的，由原單位負責(zé)解決；回原籍或到其他地區(qū)安置的，由接受安置的地區(qū)負責(zé)解決。確需修繕、擴建或新建住房的，由接受安置的省、市、自治區(qū)列入基建計劃統(tǒng)一解決。

    退休干部的住房，就地安置的，由原單位負責(zé)解決；回中小城鎮(zhèn)安置的，其住房由接受安置的地區(qū)盡量從公房中調(diào)劑解決；確實不能調(diào)劑解決，需要修繕、擴建和新建住房的，也由接受安置的地區(qū)列入基建計劃統(tǒng)一解決；回農(nóng)村安置，住房確有困難的，可以由原單位給予適當補助。

    離休或退休的干部確需修建住房的，其住房面積和標準，應(yīng)當本著勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)家庭人口和當?shù)厝罕娮》克酱_定，不要脫離群眾；自己有房屋可以居住的，不得另建新房。

    第十一條  干部離休、退休、退職的時候，本人及其供養(yǎng)的直系親屬前往居住地點途中所需用的車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費，都按照現(xiàn)行的規(guī)定辦理。

    第十二條  離休、退休、退職干部本人，可以享受與所居住地區(qū)同級干部相同的公費待遇。

    第十三條  規(guī)定發(fā)給的退休費、退職生活費，企業(yè)單位，由企業(yè)行政支付。黨政機關(guān)、群眾團體和事業(yè)單位，就地安置的，由原工作單位負責(zé)；易地安置的，分別由負責(zé)管理的組織、人事和縣級民政部門另列預(yù)算支付。

    第十四條  干部離休、退休、退職，由所在單位按照干部管理權(quán)限報任免機關(guān)批準。

    第十五條  各地區(qū)、各部門要加強對老弱病殘干部安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委的組織部門和革命委員會的人事、民政部門，要在黨委和革命委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，認真做好離休、退休干部的思想政治工作和管理工作。就地安置的，由原工作單位管理；易地安置的，分別由接受地區(qū)的組織、人事和民政部門管理。要注意安排他們學(xué)習(xí)馬列和毛主席著作，按照規(guī)定閱讀文件、聽報告。要關(guān)心他們的身體健康和物質(zhì)、文化生活。要及時研究解決離休、退休干部的實際困難，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，表彰離休、退休干部中的好人好事。

    第十六條  本辦法適用于黨政機關(guān)、群眾團體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的干部，以及因工作需要由組織委派到集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作的國家干部。

    集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位老弱病殘干部的安置，各省、市、自治區(qū)革命委員會可以參照本辦法作出具體規(guī)定，其各項待遇，不得高于本辦法所定的標準。

    第十七條  本辦法自下達之月起實行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。已按有關(guān)規(guī)定辦理了退休的干部，符合本辦法所定離職休養(yǎng)條件的，可以改為離職休養(yǎng)；退休費標準低于本辦法所定標準的，可以改按本辦法規(guī)定的標準發(fā)給，但解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作，工作年限不滿二十年的，只按本人標準工資的百分之七十五發(fā)給。退休改為離休以及改變退休費標準后的差額部分，一律不予補發(fā)。已經(jīng)擔任榮譽職務(wù)的干部，不再重新安排。已經(jīng)退職的干部，不再重新處理。

             國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法

（1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議原則批準  1978年6月2日  國發(fā)〔1978〕104號）

    老年工人和因工、因病喪失勞動能力的工人，對社會主義革命和建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻。妥善安置他們的生活，使他們愉快地度過晚年，這是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，同時也有利于工人隊伍的精干，對實現(xiàn)我國的四個現(xiàn)代化，必將起促進作用。為了做好這項工作，特制定本辦法。

    第一條  全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機關(guān)、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。

    （一）男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的。

    （二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的。

    本項規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。

    （三）男年滿50周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

    （四）因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

    第二條  工人退休以后，每月按下列標準發(fā)給退休費，直至去世為止。

    （一）符合第一條第（一）、（二）、（三）項條件，抗日戰(zhàn)爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的90%發(fā)給。解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的80%發(fā)給。中華人民共和國成立后參加革命工作，連續(xù)工齡滿20年的，按本人標準工資的75%發(fā)給；連續(xù)工齡滿15年不滿20年的，按本人標準工資的70%發(fā)給；連續(xù)工齡滿10年不滿15年的，按本人標準工資的60%發(fā)給。退休費低于25元的，按25元發(fā)給。

    （二）符合第一條第（四）項條件，飲食起居需要人扶助的，按本人標準工資的90%發(fā)給，還可以根據(jù)實際情況發(fā)給一定數(shù)額的護理費，護理費標準，一般不得超過一個普通工人的工資；飲食起居不需要人扶助的，按本人標準工資的80%發(fā)給。同時具備兩項以上的退休條件，應(yīng)當按最高的標準發(fā)給。退休費低于35元的，按35元發(fā)給。

    第三條  患二、三期矽肺病離職休養(yǎng)的工人，如果本人自愿，也可以退休。退休費按本人標準工資的90%發(fā)給，并享受原單位矽肺病人在離職休養(yǎng)期間的待遇?；级⑷谖尾‰x職休養(yǎng)的干部，也可以按照本條的辦法執(zhí)行。

    第四條  獲得全國勞動英雄、勞動模范稱號，在退休時仍然保持其榮譽的工人；省、市、自治區(qū)革命委員會認為在革命和建設(shè)中有特殊貢獻的工人；部隊軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄稱號的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，在退休時仍保持其榮譽的，其退休費可以酌情高于本辦法所定標準的5%-15%，但提高標準后的退休費，不得超過本人原標準工資。

    第五條  不具備退休條件，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的工人，應(yīng)該退職。退職后，按月發(fā)給相當于本人標準工資40%的生活費，低于20元的，按20元發(fā)給。

    第六條  退休工人易地安家的，一般由原工作單位一次發(fā)給150元的安家補助費，從大中城市到農(nóng)村安家的，發(fā)給300元。

    退職工人易地安家的，可以發(fā)給相當于本人2個月標準工資的安家補助費。

    第七條  工人退休、退職的時候，本人及其供養(yǎng)的直系親屬前往居住地點途中所需的車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費，都按照現(xiàn)行的規(guī)定辦理。

    第八條  退休、退職工人本人，可以繼續(xù)享受公費醫(yī)療待遇。

    第九條  工人的退休費、退職生活費，企業(yè)單位，由企業(yè)行政支付；黨政機關(guān)、群眾團體和事業(yè)單位，由退休、退職工人居住地方的縣級民政部門另列預(yù)算支付。

    第十條  工人退休、退職后，家庭生活確實困難的，或多子女上山下鄉(xiāng)、子女少的，原則上可以招收其一名符合招工條件的子女參加工作。招收的子女，可以是按政策規(guī)定留城的知識青年，可以是上山下鄉(xiāng)知識青年，也可以是城鎮(zhèn)應(yīng)屆中學(xué)畢業(yè)生。

    我國農(nóng)村生產(chǎn)水平還比較低，糧食還沒有過關(guān)，對增加城鎮(zhèn)和其他吃商品糧的人口，必須嚴加控制。因此，家居農(nóng)村的退休、退職工人，應(yīng)盡量回到農(nóng)村安置，本人戶口遷回農(nóng)村的，也可以招收他們在農(nóng)村的一名符合招工條件的子女參加工作；退休、退職工人回農(nóng)村后，其口糧由所在生產(chǎn)隊供應(yīng)。

    招收退休、退職工人的子女，應(yīng)當由當?shù)貏趧硬块T統(tǒng)一安排。招收子女的具體辦法，由省、市、自治區(qū)根據(jù)上述原則結(jié)合本地區(qū)的實際情況自行規(guī)定。

    第十一條  工人退休、退職后，不要繼續(xù)留在全民所有制單位。他們到城鎮(zhèn)街道、農(nóng)村社隊后，街道組織和社隊要加強對他們的管理教育，關(guān)心他們的生活，注意發(fā)揮他們的積極作用。街道、社隊集體所有制單位如果需要退休、退職工人從事力所能及的工作，可以付給一定的報酬，但連同本人退休費或退職生活費在內(nèi)，不能超過本人在職時的標準工資。對于單身在外地工作的工人，退休、退職后要求遷到家屬所在地居住的，遷入地區(qū)應(yīng)當準予落戶。

    第十二條  各地區(qū)、各部門、各單位要切實加強對工人退休、退職工作的領(lǐng)導(dǎo)。對應(yīng)該退休、退職的工人，要做好深入細致的思想政治工作，動員他們退休、退職。退休、退職工作要分期分批進行。要嚴格掌握退休、退職條件和招工條件，防止因招收退休、退職工人子女而任意擴大退休、退職范圍和降低招工質(zhì)量。

    第十三條  集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位工人的退休、退職，由省、市、自治區(qū)革命委員會參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)集體所有制單位的實際情況，自行制定具體辦法，其各項待遇，不得高于本辦法所定的標準。

    第十四條  過去有關(guān)工人退休、退職的規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。已按有關(guān)規(guī)定辦理了退休的工人，其退休費標準低于本辦法所定標準的，自本辦法下達之月起，改按本辦法規(guī)定的標準發(fā)給，但解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作，連續(xù)工齡不滿20年的，只按本人標準工資的75%發(fā)給。改變退休費標準后的差額部分一律不予補發(fā)。已按有關(guān)規(guī)定辦理了退職的工人，其待遇一律不再變動。

   【相關(guān)退休】

   2015年退休年齡的最新政策是國家法定的企業(yè)職工2015年退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，2015年退休年齡女干部年滿55周歲。

  法定退休年齡是指第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準，《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)〔1978〕104號)文件所規(guī)定的退休年齡。

     2015年退休年齡最新規(guī)定

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退休年齡和退休工資的最新規(guī)定 2015年發(fā)布

退休年齡的延長，以此提高給付門檻的確是隨著人口預(yù)期壽命延長而出現(xiàn)的必然趨勢。網(wǎng)絡(luò)傳：中央關(guān)于退休年齡延5用10已敲定，備受關(guān)注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗，關(guān)于2015新的退休年齡和退休工資規(guī)定詳情如下：

首先，從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。

其次，從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。

退休工資新規(guī)定

基本工資工人按照工人資格定：

隨國民經(jīng)濟增長：10年工齡2000元，15年工齡2300元，20年工齡2500元，25年工齡2800元，30年工齡3000元，40年工齡3500。

工齡工資(含工齡)：

隨著工齡的增長，每年30元。工齡工資的實行這不僅是對老工人的照顧問題，更重要的是鼓勵終身從是工人，有利于工人隊伍的建設(shè)和工人隊伍的穩(wěn)定。

工作工資：

所得按照實際按勞取酬原則;主要是鼓勵工人多干活，特別是年輕工人精力充沛，他們多勞動多生產(chǎn)，并得到應(yīng)有的報酬，不僅是心理的安慰，也是對他們的鼓勵。

績效工資：

月份及年獎金(取代職稱工資)。這部分獎金，只能占工資的10%左右。大家推薦競比實績，每年年獎金，不終身制。每個工人積極努力年年有希望。主要是激勵工作出成效，優(yōu)質(zhì)優(yōu)得，不僅要激勵多工作，更要激勵勞動人民。

特優(yōu)津貼：

若全體工人公認的特別優(yōu)秀工人，無名額限制，縣市以上部門高標準考核認定，象領(lǐng)國務(wù)院津貼領(lǐng)縣/市政府津貼，不終身制。主要是對那些在勞動工作在有特殊研究成果，并得到很好的推廣，可根據(jù)影響范圍的大小確定等級，或者說是以國家及，省級，地市、縣確定不同的標準，使那些有才華的工人得到應(yīng)有的報酬，真正起到激勵作用。

工人的退休金：

按照工齡，每工作一年100元。依此類推工齡10年的退休金是1000元。參加工作20年的退休金是2000元，參加工作30年的退休金是3000元，工齡40年的退休金是4000元。不分高級工，中級工，還是普通工人。退休金一律平等。公務(wù)員也要不分職位高低一律平等。和工人的退休金一樣。三年以內(nèi)執(zhí)行完成。

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一般來說要交滿15年，到退休的時候才能終生享受養(yǎng)老金,所以想拿養(yǎng)老金的人請務(wù)必在自己退休前15年就開始交。如果到退休年齡交養(yǎng)老保險不滿15年,那等到你退休的時候國家會把你的個人帳戶上存8%的養(yǎng)老金全部退給你。那單位給你交的21%到哪里去了?國家把單位為你交的21%的錢全部劃到國家的養(yǎng)老統(tǒng)籌基金里了。