為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府工作部署，加快推進我省社會信用體系建設，建設法治化國際化營商環(huán)境，完善我省社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制，根據(jù)黨的十八大、十八屆三中全會和省第十一次黨代會、省委十一屆三次全會精神，以及《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2014—2020年。

第一章　發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢

第一節(jié)　發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，我省積極探索社會信用體系建設理論與實踐，社會信用體系建設取得初步成效。

——工作協(xié)調機制基本建立。先后建立社會信用體系建設省級聯(lián)席會議制度，成立省社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調小組，出臺《廣東省建設社會信用體系工作方案》，明確建設工作任務和步驟。各市相應建立了信用體系建設工作協(xié)調機制。 

——制度建設取得積極進展。2007年，在全國率先出臺地方性法規(guī)《廣東省企業(yè)信用信息公開條例》，開啟地方信用立法先河，并先后出臺《廣東省企業(yè)信用信息收集和公開管理規(guī)定》等一系列規(guī)章、規(guī)范性文件和相關文件，為我省社會信用體系建設提供了基本的制度保證。

——行業(yè)和部門信用建設穩(wěn)步推進。依托“金信”、“金稅”、“金質”等國家重大信息化工程，推進相關行業(yè)和部門信息系統(tǒng)建設，推行信用分類監(jiān)管制度；在全國率先建立用人單位重大保障違法行為社會公布制度；建立了公安、司法信息公開、發(fā)布和查詢系統(tǒng)，推行“黑名單”制度；建設領域誠信體系建設加快推進；行業(yè)自律建設取得積極進展。 

——公共信用信息系統(tǒng)平臺建設及應用取得良好成效。金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫采錄我省的信用主體數(shù)量和我省信用報告查詢量均居全國前列。大力推進中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設，截至2013年底，累計為36萬戶中小企業(yè)和253萬戶農(nóng)戶建立信用檔案。開通運行“廣東省企業(yè)信用信息網(wǎng)”，初步建成事業(yè)單位跨部門信息數(shù)據(jù)共享平臺。 

——信用服務市場初步形成。信用服務業(yè)加快發(fā)展，初步形成了信用征集、信用調查、信用評級、信用擔保等多種業(yè)態(tài)并存發(fā)展的良好格局，形成了具有全國影響力的本土評級機構品牌。截至2013年底，融資擔保機構發(fā)展至362家，在保余額1545億元；在人民銀行廣州分行備案的信用評級機構有6家，年營業(yè)收入達2.26億元。 

——地方信用建設進展順利。各市積極開展企業(yè)信用建設，云浮等地的信用體系創(chuàng)建活動得到國家有關部門充分肯定。大力開展社會信用體系建設試點探索，廣州、珠海、汕頭、惠州、云浮、順德等地和信貸、地稅行業(yè)試點工作取得良好效果。 

我省社會信用體系建設取得積極成效，但仍存在一些亟待解決的突出問題：信用工作推進機制有待完善，信用法規(guī)制度和標準規(guī)范建設相對滯后；覆蓋全省的公共信用信息管理系統(tǒng)尚未建成，公共信用信息的記錄、征集和共享水平不高；信用服務市場發(fā)展相對緩慢，信用中介服務的成熟度和市場化程度偏低；守信激勵和失信懲戒機制尚不健全，經(jīng)濟主體信用意識亟待加強；政務誠信度和司法公信度與人民群眾的期待仍有差距等。

第二節(jié)　面臨形勢

　　黨的十八大首次將“誠信”納入社會主義核心價值體系，強調要加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。黨的十八屆三中全會提出建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。省第十一次黨代會和省委十一屆三次全會進一步明確要求加快建設社會信用體系?，F(xiàn)階段世情、國情、省情的深刻變化，對我省加快建立健全社會信用體系提出了迫切要求。 

——加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，迫切要求加快建立健全社會信用體系。我省正處于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期。加快建立健全社會信用體系，有利于擴大信用消費、促進信用經(jīng)濟發(fā)展，是優(yōu)化資源配置、擴大內需、搶抓產(chǎn)業(yè)轉型升級機遇的重要舉措。 

——加強和創(chuàng)新社會治理，迫切要求加快建立健全社會信用體系。隨著社會轉型速度的加快，利益主體和訴求更加多元化。加快建立健全社會信用體系，有利于推進建設服務型政府，規(guī)范社會組織發(fā)展，增強社會誠信，促進社會互信，減少并及時化解社會矛盾。 

——全面提高開放型經(jīng)濟水平，迫切要求加快建立健全社會信用體系。我省經(jīng)濟外向度高，加快建立健全社會信用體系，優(yōu)化營商環(huán)境，更多采用國際通行準則，有利于更好適應經(jīng)濟全球化的新變化，進一步深化國際合作與交往，樹立我省開放、守信的良好形象，提高國際競爭力。

——人民群眾對幸福生活的新期待，迫切要求加快建立健全社會信用體系。加快建立健全社會信用體系，不斷提升政府和司法公信力，加強社會成員信用建設，大力宣傳實踐新時期廣東精神和誠信文化，有助于弘揚社會公平正義，促進人際關系融洽和利益關系協(xié)調，夯實幸福廣東的發(fā)展基礎。

第二章　總體要求與建設目標

第一節(jié)　總體要求

　　全面推動社會信用體系建設，必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為主要內容，突出社會成員信用信息的記錄、整合和應用，堅持自律與他律相結合，著力建設誠信文化，著力建設覆蓋全社會的信用信息系統(tǒng)，著力規(guī)范發(fā)展信用服務市場，著力構建守信激勵和失信懲戒機制，努力提高全社會的誠信意識和水平，全面建設信用廣東，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標營造良好發(fā)展環(huán)境。

第二節(jié)　基本原則

——政府推動，社會共建。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、立法執(zhí)法、資源整合、需求培育、示范帶動、宣傳等方面的推動作用。注重發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)組織、中介機構等在行業(yè)信用建設、信用產(chǎn)品開發(fā)使用和信用服務中的基礎性作用，鼓勵和調動社會各方力量，廣泛參與、共同推進社會信用體系建設。 

——統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破。按照國家部署，結合廣東實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確總體思路、目標和實施步驟。圍繞發(fā)展需要，選擇重點領域和典型地區(qū)率先開展信用建設，抓住關鍵環(huán)節(jié)，形成工作示范，有序推進社會信用體系建設。 

——健全法制，規(guī)范發(fā)展。建立健全信用法規(guī)制度和標準規(guī)范體系，強化對信用信息采集、記錄、建檔、整合、共享、公布和使用等全過程的管理，加強信用信息系統(tǒng)安全保護，規(guī)范有序發(fā)展信用服務市場，切實維護信用信息安全和信用主體合法權益。

——共建共享，強化應用。打破“條塊分割”，推進行業(yè)和部門共同建設公共信用信息管理系統(tǒng)。促進行業(yè)和部門間信用信息的互通共享，強化社會信用體系建設與市場監(jiān)管體系建設的有效對接，深入推進信用信息、信用產(chǎn)品的應用。

第三節(jié)　建設目標

到2015年，初步建成與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的社會信用體系框架與運行機制，成為全國社會信用體系建設的先行區(qū)。信用法規(guī)制度和標準規(guī)范體系以及覆蓋全省的公共信用信息管理系統(tǒng)框架基本建成，信用服務市場發(fā)展初具規(guī)模，部門和行業(yè)間聯(lián)動獎懲機制、新時期廣東誠信文化初步形成，全社會誠信意識普遍增強。 

到2020年，政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設取得明顯進展，基本建成與國際慣例接軌、與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會信用體系，成為全國社會信用體系規(guī)范運行的示范區(qū)。信用法規(guī)制度和標準規(guī)范體系健全完善，覆蓋全省的公共信用信息管理系統(tǒng)功能齊備、運行良好，信用服務業(yè)成為我省現(xiàn)代服務業(yè)重要新興產(chǎn)業(yè)，多層次、全方位的守信激勵和失信懲戒機制較為健全，形成新時期廣東誠信文化和誠實、自律、守信、互信的環(huán)境氛圍。

第三章　政務誠信建設

 政務誠信建設是社會信用體系建設的先導。進一步規(guī)范行政履職行為，建立政府守信踐諾機制，強化政府示范推動，加強公務員誠信管理，全面提高政府誠信施政、誠信作為、誠信執(zhí)法能力和意識，增強決策透明度，保持政策穩(wěn)定性，提升政府公信力。到2020年將我省建設成為政府服務最優(yōu)、政府誠信度最高的省份。

第一節(jié)　規(guī)范行政履職行為

——健全科學民主決策機制。建立健全公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結合的行政決策機制，實行重大決策網(wǎng)上征詢、民意聽證、專家咨詢論證、廉潔性評估等制度，提高決策透明度。建立決策問責和糾錯機制，落實責任追究制度，提高行政決策的科學化、民主化和法制化水平。 

——嚴格依法行政。堅持將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務的全過程。健全行政執(zhí)法體制，按照法定權限和程序行使行政權力，規(guī)范執(zhí)法行為，細化、量化執(zhí)法自由裁量權。加強執(zhí)行力建設，切實提高政府工作效率和服務水平，改善公共服務質量。 

——加大政務信息公開力度。大力實施網(wǎng)上政務服務創(chuàng)新工程，加快網(wǎng)上辦事大廳建設，全面推行政務信息網(wǎng)上公開、投資項目網(wǎng)上審批、社會事務網(wǎng)上辦理、公共決策網(wǎng)上互動、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察，切實提高政府服務和管理效率。在保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，加大政府信息公開力度，積極創(chuàng)新政務公開方式，將公開情況納入政府及其部門績效評估范圍。到2015年，100%的政務公開信息實現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布。

第二節(jié)　建立政府守信踐諾機制

——嚴格履行政府承諾。全面建立政府部門服務承諾制度，對職權范圍內的服務事項，向社會作出服務質量和服務期限承諾。完善政府績效管理，將各級政府工作報告中為群眾辦實事的踐諾情況納入績效考核范圍。鼓勵各級政府探索建立政府信用評估和預警機制。 

——防止不當行政干預和地方保護主義。切實減少行政手段對微觀經(jīng)濟活動的不恰當干預，嚴禁濫用行政權力封鎖市場，嚴禁對行政區(qū)域內社會主體失信行為進行包庇縱容，積極營造公平競爭、統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。 

——規(guī)范招商引資行為。嚴格遵守國家和省的統(tǒng)一規(guī)定，認真履行和兌現(xiàn)招商引資過程中依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同，并防止隨意承諾給予政策優(yōu)惠。 

——規(guī)范公共資源交易活動。依法依規(guī)開展政府采購、招標投標、藥品和器械及耗材采購、土地使用權出讓或轉讓、國有產(chǎn)權交易等公共資源交易活動，維護公平公正的公共資源交易市場秩序。到2015年全省公共資源交易事項“一站式”集中辦理率達到80%以上，到2020年達到100%。

——加強政府性債務管理。做好政府性債務統(tǒng)計和存量債務清償工作，清理政府關聯(lián)類不良貸款和債務以及拖欠的各類政府投資工程項目款項，加快建立規(guī)范的政府舉債融資機制。規(guī)范政府各項財務支出，加大財政預算公開力度，提高財政預算透明度。

第三節(jié)　強化政府示范推動

——發(fā)揮政府的引領推動作用。加強各級政府自身誠信建設，帶動全社會誠信水平的提高。充分發(fā)揮政府在編制發(fā)展規(guī)劃、健全法規(guī)標準、培育信用服務市場、建立守信激勵和失信懲戒機制等方面的組織引導和推動作用。 

——政府帶頭使用信用產(chǎn)品。在行政許可、政府采購、招投標、資質認定、補助發(fā)放、申請政府資金等方面，率先廣泛使用信用信息及信用產(chǎn)品和服務，培育信用服務市場。 

——保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。增強政府部門及其工作人員的守信意識，妥善處理好新舊政策銜接，加強部門間協(xié)調，克服行政行為的隨意性，減少行政自由裁量權，避免隨意撤銷行政行為、調整空間布局規(guī)劃、變更產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，增強政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可預見性。

第四節(jié)　加強公務員誠信管理

——建立公務員誠信管理制度。將公務員個人有關事項報告、獎懲記錄、年度考核結果、相關違法違紀違約行為等信用信息納入檔案。到2015年，公務員信用檔案覆蓋率達到85%，到2020年達到100%。完善公務員招錄和考核考評制度，將誠信狀況作為公務員招錄考察、考核任用、評優(yōu)評先的重要內容。 

——加強公務員職業(yè)道德教育。將誠信教育納入公務員內容，強化公務員職業(yè)道德、知識和信用知識教育，增強誠信意識和信用觀念，規(guī)范公務員職業(yè)操守，建立守法誠信、高效廉潔的公務員隊伍。到2015年，公務員信用培訓覆蓋率達到100%。

第五節(jié)　加強公益類事業(yè)單位誠信建設

加強對公益類事業(yè)單位法人登記管理、機構編制、公共服務質量、社會保障、財稅、審計、貸款、價格與收費、訴訟（仲裁）等方面信用信息的記錄和整合。推進信息公開和辦事公開，將公開情況納入績效評估范圍。建立信息披露制度和服務承諾制度，向社會公開年度報告、重要事項和服務承諾兌現(xiàn)情況。完善分類監(jiān)管和考核評價機制，逐步將信用記錄作為公益類事業(yè)單位管理、考核的重要依據(jù)，積極引入第三方信用中介機構開展信用評價。到2015年，公益類事業(yè)單位信用檔案覆蓋率達100%，全面建立信息披露制度，珠三角地區(qū)建立較為完善的公益類事業(yè)單位信用評價機制；到2020年，全省建立科學、合理的公益類事業(yè)單位信用評價機制。

第六節(jié)　健全行政監(jiān)督體系

——加強行政內部監(jiān)督。完善政府決策機制和程序，逐步實現(xiàn)決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調。健全行政監(jiān)察和行政審計制度，加強行政程序、行政責任和行政效能的監(jiān)察，加強經(jīng)濟責任的審計。到2015年，全面建成覆蓋全省各級政府部門的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。 

——發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。支持人大在履行立法、決定、任免等職責時，加強對政府部門誠信狀況的審查以及對依法行政的監(jiān)督檢查，強化對政府全口徑預算決算以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與計劃編制執(zhí)行、重大項目安排與建設等重大事項的審查和監(jiān)督。支持政協(xié)在經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題上，發(fā)揮協(xié)商溝通和監(jiān)督作用。 

——完善群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。建立政民互動機制，推進行政權力運行的規(guī)范化、公開化，擴寬公眾參與政府決策的渠道。建立政策、規(guī)劃和行政辦理程序定期宣講機制，便于群眾和媒體及時了解相關政策和事項辦理情況。

第四章　商務誠信建設

商務誠信建設是社會信用體系建設的重點。進一步加強行業(yè)誠信管理，建立企業(yè)信用檔案，實施分類監(jiān)管，強化守信自律，深入推進商務誠信建設。到2020年，實現(xiàn)企業(yè)信用檔案全覆蓋，商務誠信建設達到國際先進水平，為率先建立與經(jīng)濟國際化相適應的市場管理體制和運行機制提供有力支撐。

第一節(jié)　生產(chǎn)領域誠信建設

建立健全安全生產(chǎn)和質量承諾制度、違法違規(guī)行為信息公開制度、信用評價制度、風險抵押金制度、安全生產(chǎn)責任保險制度、安全生產(chǎn)標準化達標分級制度、重大質量事件企業(yè)主動報告制度以及重點產(chǎn)品質量追溯、隱患排查、產(chǎn)品召回和責任追究制度等，以非煤礦山、特種設備生產(chǎn)以及危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、民用爆炸物品生產(chǎn)銷售、煙花爆竹經(jīng)營和爆破企業(yè)單位、液氨使用單位、職業(yè)病危害較為突出的企業(yè)，以及日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體為重點，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)和質量安全主體責任，完善生產(chǎn)準入和退出信用審核機制。動態(tài)記錄、更新和維護企業(yè)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質量等方面的信用情況，推進全省各地各部門安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質量信用信息共享，逐步建立和形成對失信行為的聯(lián)合懲戒機制。開展生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)與質量信用評價，將企業(yè)的信用狀況列為企業(yè)生產(chǎn)許可、食品認證、強制性認證、質量獎勵等工作的考核條件；依法向社會披露和曝光安全生產(chǎn)和質量失信企業(yè)的違法違規(guī)行為，加大對違法失信行為的懲處力度。以涉及群眾生命健康安全的產(chǎn)品為重點，強化對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點地區(qū)的監(jiān)控和抽查。加強對安全生產(chǎn)和質量安全風險的監(jiān)測、評估、預警、信息通報和應急處置。到2015年，規(guī)模以上企業(yè)信用檔案覆蓋率達到100%。

第二節(jié)　流通領域誠信建設

建立完善批發(fā)零售、住宿餐飲及居民服務、流通服務、進出口等流通企業(yè)信用檔案。逐步建立以商品條形碼等標識為基礎的商品流通追溯體系。對不同信用等級的流通企業(yè)實行差別化待遇，加強部門協(xié)調配合，嚴厲打擊假冒偽劣、商業(yè)欺詐等違法失信行為。支持商貿服務企業(yè)信用融資，發(fā)展商業(yè)保理，規(guī)范預付消費行為，鼓勵企業(yè)擴大信用銷售，促進個人信用消費。指導流通領域行業(yè)協(xié)會、商會在食品、藥品、屠宰等重點行業(yè)以及現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、對外承包工程、對外投資及勞務合作、重點產(chǎn)品出口等領域，開展企業(yè)信用認證和信用等級評價工作。逐步建立跨部門的外貿企業(yè)信用信息共享機制，將進出口企業(yè)信用狀況與進出口管理措施結合起來，實行差別化通關政策。

第三節(jié)　食品藥品安全領域誠信建設

建立健全食品藥品安全信用的征集、評價、披露、獎懲等制度，以及信用風險的預警、傳遞、管控機制和食品藥品安全責任追究機制。統(tǒng)籌推進食品藥品安全電子監(jiān)管體系建設，建立健全質量追溯體系。全面建立并動態(tài)更新糧食、肉制品、蔬菜、乳制品、食用油、水產(chǎn)品等食品的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售，以及藥品的研制、生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)相關責任主體和從業(yè)人員的安全信用檔案，推進食品藥品安全信用信息在全省范圍內的互聯(lián)互通。加強對食品藥品企業(yè)的量化分級管理，嚴厲打擊涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣及有毒有害食品藥品的違法犯罪行為，對嚴重違法失信行為進行披露和曝光。加強檢驗檢測、認證檢查和不良反應監(jiān)測等食品藥品安全技術支撐能力建設，完善食品藥品信息報送系統(tǒng)、安全監(jiān)測體系和安全應急處置機制。強化食品藥品安全信用信息及信用評價結果的應用，并作為開展分類監(jiān)管的重要前置條件和評估依據(jù)，依法在融資、用地、年檢、報關等方面給予守信主體相關便利；依法對失信主體實施懲戒或限制措施，將其列為日常監(jiān)督、監(jiān)測或抽查的重點；嚴格執(zhí)行“黑名單”制度，強化聯(lián)動懲戒，對違法失信主體實施行業(yè)禁入和市場退出等措施。到2015年，珠三角地區(qū)率先建立食品藥品安全信用評價機制；到2020年，全省建立完善的食品藥品安全信用評價機制。

第四節(jié)　金融領域誠信建設

以金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫為依托，進一步推動銀行、證券、保險及外匯管理等金融業(yè)信用信息的整合與共享。通過評信通、增信融通、融資綠道等專業(yè)化信用信息服務平臺，開發(fā)、推廣滿足中小微企業(yè)和農(nóng)村社會成員等多樣化、多層次融資需求的信用產(chǎn)品，提高金融服務水平。借助金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺和公共信用信息管理系統(tǒng)，推進信用信息的應用，加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務、內幕交易、制售假保單和騙保騙賠、逃套騙匯等違法失信行為的打擊力度。加快建立完善網(wǎng)絡金融領域誠信制度，強化網(wǎng)絡金融市場準入管理，鼓勵社會機構建設網(wǎng)絡金融誠信系統(tǒng)，加大對網(wǎng)絡金融違法失信行為的懲戒力度，構建良好的網(wǎng)絡金融誠信環(huán)境。推行金融業(yè)誠信公開承諾制度，通過簽署共同宣言等方式引導金融機構及其從業(yè)人員強化誠信意識；推動金融機構將誠信經(jīng)營納入內部考核和監(jiān)督管理，完善獎懲措施，建立誠信經(jīng)營長效機制。到2015年，金融賬戶實名制比例達到90%，到2020年達到100%。

第五節(jié)　稅務領域誠信建設

依托稅收征管系統(tǒng)，提高納稅人信用信息采集質量，建立完善納稅人納稅信用信息數(shù)據(jù)庫；加強與涉稅部門的信息合作與信息共享，依法進行涉稅信息的比對、交換。完善納稅信用等級評定管理辦法，進一步明確納稅信用評價條件、評分標準、評定結果的公開方式、獎懲措施等，按規(guī)定及時對納稅人的欠稅情況進行公告，加大對偷稅、抗稅、騙稅等失信企業(yè)的懲戒力度，提高稅源監(jiān)控效能和稅收風險防控水平。加強誠信納稅宣傳，推行誠信納稅承諾制度，與重點納稅人簽訂誠信納稅承諾書，并逐步擴大承諾制度覆蓋面，提高納稅人誠信納稅意識。

第六節(jié)　價格領域誠信建設

完善明碼標價和收費公示制度，倡導誠實標價、明碼實價，提高明碼標價和收費公示的覆蓋面、準確度和公信力，增強價格政策透明度，維護消費者的價格知情權。建立健全企業(yè)價格誠信數(shù)據(jù)庫。強化價格監(jiān)督檢查，嚴厲查處捏造和散布漲價信息、價格欺詐、價格壟斷等價格違法行為，公開曝光社會影響大和屢查屢犯的案件，加大對價格違法失信行為的懲戒力度。推動完善企事業(yè)單位物價員制度等相關價格管理制度。

第七節(jié)　工程建設領域誠信建設

加快工程建設領域誠信制度建設，制定市場主體和從業(yè)人員信用標準，建立健全不良行為記錄公示制度、市場準入退出制度、失信責任追溯制度等。建立健全勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程造價咨詢、招標代理、工程檢測、報建審查等單位及其從業(yè)人員的信用檔案。依托政府網(wǎng)站，全面設立項目信息和信用信息公開共享專欄，集中公開工程建設項目信息和信用信息。堅持將主體信用評價與市場履約情況相結合，積極引入第三方信用中介機構參與信用評價，將企業(yè)信用評價結果作為資格預審、評標的重要依據(jù)。建立健全工程建設市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機制，加大對企業(yè)及其從業(yè)人員在招投標、工程造價、質量管理、施工安全和工資支付等方面違法失信行為的懲戒力度，及時曝光嚴重失信行為；加強工程建設領域分包守法誠信建設，規(guī)范分包行為，防止由于轉包、違法分包、違規(guī)墊資施工等違法違規(guī)行為引發(fā)拖欠工程款和工人工資問題。

第八節(jié)　政府采購和招投標領域誠信建設

完善政府采購、招投標領域信用信息公開和共享及不良信用記錄公示等誠信管理制度。健全政府采購供應商、代理機構、評審專家以及相關從業(yè)人員信用記錄，建立涵蓋招標投標情況的信用記錄和評價標準體系。建立完善全省統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)和電子招投標系統(tǒng)及其公共服務平臺，加快全省綜合評標專家?guī)旖ㄔO與應用，實現(xiàn)政府采購、招投標信用信息的共享和集中發(fā)布。完善政府采購和招投標市場的準入和退出機制，強化聯(lián)動懲戒，充分利用工商、稅務、金融、安全監(jiān)管等部門以及檢察機關提供的信用信息，加強對當事人和相關人員的信用管理。鼓勵市場主體運用基本信用信息和第三方信用評價結果，并將其作為供應商和投標人資格審查、評標、定標和合同鑒定的重要依據(jù)。

第九節(jié)　交通運輸領域誠信建設

建立健全交通運輸誠信考核評價制度、不良信用記錄公示制度等誠信管理制度，逐步將誠信考核和信用管理工作納入法制建設軌道。實施全省公路水路建設與運輸市場信用信息服務系統(tǒng)工程，依托省交通運政網(wǎng)絡，采集全省交通運輸企業(yè)及從業(yè)人員的行政許可、行政執(zhí)法等基礎信息，將各類交通運輸違法行為列入失信記錄，強化與相關部門信用信息的交換共享。積極引入第三方機構開展交通運輸行業(yè)誠信分類考核評價，建立健全具有監(jiān)督、申訴和復核機制的綜合考核評價體系。對誠信考核優(yōu)秀的企業(yè)在扶持資金安排、信貸融資等方面予以支持激勵，對考核不合格的企業(yè)進行重點監(jiān)管、限制發(fā)展。根據(jù)交通運輸行業(yè)從業(yè)人員的誠信記錄，加強對從業(yè)人員的誠信管理。推動交通運輸經(jīng)營單位建立誠信服務準則和承諾制度，加大對隨意拒載、繞行、超載、亂漲價、亂收費等違規(guī)失信行為的處罰力度。

第十節(jié)　電子商務領域誠信建設

建立健全規(guī)范電子商務經(jīng)營和交易行為的誠信制度，推行電子商務主體身份標識和信息公開披露制度、網(wǎng)店實名制度以及網(wǎng)店產(chǎn)品質量認證制度，完善電子認證體系，積極推動粵港澳數(shù)字證書互認互通。將電子商務經(jīng)營主體及其從業(yè)人員的銀行信貸、合同履約、產(chǎn)品質量、售后服務等相關信用信息納入信用檔案，加強信用信息的交換共享。推動電子商務與線下交易信用評價，積極引入第三方信用服務機構開展信用調查、評估、擔保、保險以及信用支付、商賬管理等信用服務業(yè)務。對誠信經(jīng)營的電子商務主體給予支持，對失信主體予以警告或實施行業(yè)限期禁入等懲戒措施，嚴厲打擊依托網(wǎng)絡制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權、傳銷、詐騙等行為。到2015年，珠三角地區(qū)率先建立電子商務信用評價機制；到2020年，全省建立完善的電子商務信用評價機制。

第十一節(jié)　統(tǒng)計調查領域誠信建設

建立統(tǒng)計違法案件公開通報、統(tǒng)計誠信管理和統(tǒng)計失信懲戒等制度。將統(tǒng)計單位、統(tǒng)計中介（代理）機構和統(tǒng)計調查企業(yè)的失信行為納入信用檔案。以查處統(tǒng)計弄虛作假行為為重點，嚴肅查處各種統(tǒng)計違法違紀行為，強化統(tǒng)計執(zhí)法檢查，依法打擊違法干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員參與弄虛作假、統(tǒng)計調查對象拒報及提供不真實統(tǒng)計資料等行為，加大對統(tǒng)計失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度。開展誠信統(tǒng)計承諾活動，加強誠信統(tǒng)計宣傳教育，增強全社會誠信統(tǒng)計意識和依法統(tǒng)計觀念。

第十二節(jié)　會展和廣告領域誠信建設

加強對會展和廣告領域市場經(jīng)營主體及從業(yè)人員資質、騙展、發(fā)布虛假廣告等相關信息的記錄、更新和整合。探索引入第三方信用中介機構開展會展和廣告業(yè)經(jīng)營主體及從業(yè)人員信用評價，建立規(guī)范的市場主體信用評價機制。規(guī)范會展和廣告市場從業(yè)人員資質認定、職業(yè)培訓和管理、評級評優(yōu)等活動，強化廣告制作、傳播等環(huán)節(jié)各參與者責任，加大對騙展、制作和發(fā)布虛假廣告等違法失信行為的懲處力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，制定會展和廣告市場經(jīng)營機構行為準則及從業(yè)人員誠信從業(yè)準則，推動會展和廣告領域市場主體提高守信自律意識。到2015年，珠三角地區(qū)率先建立規(guī)范的會展和廣告市場主體信用評價機制；到2020年，全省建立較為完善的會展和廣告市場主體信用評價機制。

第十三節(jié)　中介服務業(yè)誠信建設

建立完善律師、公證仲裁、司法鑒定、鑒證、會計、擔保、評估、代理、經(jīng)紀、職業(yè)介紹、咨詢、交易、檢驗檢測等類型中介服務機構及其從業(yè)人員的信用檔案。實行中介服務機構及其從業(yè)人員信用記錄披露制度，開展中介服務業(yè)信用評價，將有關信用記錄和信用評價結果作為市場行政執(zhí)法部門實施監(jiān)管的重要依據(jù)。到2015年，珠三角地區(qū)主要中介服務業(yè)率先建立規(guī)范的信用評價機制；到2020年，全省主要中介服務業(yè)基本建立規(guī)范的信用評價機制。 

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