市人民代表大會常務(wù)委員會公告（第３５號）
　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)欠薪保障條例》經(jīng)深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于１９９６年１０月２９日通過，現(xiàn)予公布，自１９９７年１月１日起施行。
 
                                                                                                                                             深圳市人民代表大會常務(wù)委員會          
                                                                                                                                                 一九九六年十月二十九日             


                              深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)欠薪保障條例
         （一九九六年十月二十九日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）
 
       第一章　總則
　　第一條　為保障深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）企業(yè)員工的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)、法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實際，制定本條例。
 
　　第二條　特區(qū)內(nèi)企業(yè)和與之形成的員工，適用本條例。
 
　　第三條　本條例所稱欠薪是指企業(yè)應(yīng)支付而逾期未支付給員工的工資。
 
　　第四條　深圳市人民政府（以下簡稱市政府）建立欠薪保障基金。
 
　　第五條　欠薪保障實行繳費與共濟(jì)、墊付與追償相結(jié)合的原則。
 
     第二章　欠薪保障機(jī)構(gòu)
　　第六條　市政府設(shè)立欠薪保障基金委員會，由政府、員工和企業(yè)等方面的人員組成。
　　欠薪保障基金委員會職責(zé)如下：
　?。ㄒ唬┲贫ㄇ沸奖Ｕ匣鸬挠嘘P(guān)管理制度；
　?。ǘ┕芾?、監(jiān)督欠薪保障基金的收支情況；
　　（三）決定大額欠薪保障基金的運用；
　?。ㄋ模┒ㄆ谙蚴姓畧蟾媲沸奖Ｕ匣鸬墓芾砬闆r；
　?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)欠薪保障的有關(guān)工作。
 
　　第七條　市政府勞動行政部門（以下簡稱市勞動部門）是欠薪保障工作的主管部門，并作為欠薪保障基金委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)，履行以下職責(zé)：
       （一）負(fù)責(zé)欠薪保障基金的日常管理工作；
　?。ǘ┙邮芤髩|付欠薪的申請；
　?。ㄈ徍?、墊付欠薪；
　?。ㄋ模┳穬斠褖|付的工資；
　?。ㄎ澹┒ㄆ谙蚯沸奖Ｕ匣鹞瘑T會報告基金收支情況；
　　（六）完成欠薪保障基金委員會交辦的其他工作。

       第三章　欠薪保障基金
　　第八條　欠薪保障基金來源如下：
　　（一）欠薪保障費及其利息收入；
　　（二）欠薪保障基金的投資收益；
　　（三）財政。
 
　　第九條　每年每戶企業(yè)繳納一次欠薪保障費，其標(biāo)準(zhǔn)為上年度市政府公布的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十。
 
　　欠薪保障費在企業(yè)成本中列支。
 
　　第十條　工商行政管理部門負(fù)責(zé)向企業(yè)收取欠薪保障費。對新成立的企業(yè)，在辦理工商登記注冊時收取；對已成立的企業(yè)在辦理企業(yè)年檢時收取。
 
　　第十一條　市勞動部門在銀行設(shè)立欠薪保障基金專戶。
 
　　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將收取的欠薪保障費轉(zhuǎn)入欠薪保障基金專戶。
 
　　第十二條　欠薪保障基金用于墊付符合本條例規(guī)定的欠薪。
 
　　經(jīng)欠薪保障基金委員會決定，欠薪保障基金可用于與基金的管理直接相關(guān)的費用支出，但總額不得超過當(dāng)年收取欠薪保障費總額的百分之五。
 
　　欠薪保障基金可用于國家債券等能保值、增值的投資項目，但投資總額不得超過欠薪保障基金余額的百分之二十。
 
　　第十三條　欠薪保障基金的收取、墊付、追償、結(jié)存及運作等情況，接受審計部門審計。
 
　　市勞動部門每年應(yīng)當(dāng)將審計結(jié)果向社會公布。
 
      第四章　欠薪的墊付
　　第十四條　墊付欠薪須同時符合下列條件：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)欠薪基于下列情形之一：人民法院依法受理破產(chǎn)申請，依法整頓經(jīng)審計資不抵債且無力支付員工工資，投資者或經(jīng)營者隱匿或逃跑；
　?。ǘ﹩T工個人被欠薪數(shù)額一百五十元以上的；
　?。ㄈ|付欠薪申請期限前六個月以內(nèi)的欠薪。
 
　　第十五條　墊付欠薪的數(shù)額以員工實際被拖欠的工資總額為限，但最高不超過上年度市職工年平均工資的百分之二十。
 
　　第十六條　凡符合墊付欠薪條件的，員工應(yīng)在知道第十四條第一項所規(guī)定的情形發(fā)生之日起三十日內(nèi)向市勞動部門申請墊付欠薪。
 
　　員工提出申請時，應(yīng)當(dāng)出示勞動合同書或者其他勞動關(guān)系證明、身份證等資料，并提交復(fù)印件。
 
　　第十七條　市勞動部門收到欠薪墊付申請后三日內(nèi)對申請進(jìn)行審查并決定是否受理。
 
　　第十八條　市勞動部門受理申請后，應(yīng)到企業(yè)調(diào)取出勤記錄、工資標(biāo)準(zhǔn)及工資發(fā)放情況等必要資料，對欠薪的期限及數(shù)額、有關(guān)資料的真實性進(jìn)行審查。
 
　　市勞動部門應(yīng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否墊付欠薪的決定，并通知員工及企業(yè)。
 
　　第十九條　員工收到墊付欠薪?jīng)Q定后，應(yīng)于十五日內(nèi)憑身份證到指定地點領(lǐng)取墊付的工資。
 
      第五章　墊付欠薪的追償
　　第二十條　員工領(lǐng)取墊付工資后，領(lǐng)取部分的追償權(quán)和受償權(quán)自動轉(zhuǎn)讓給勞動部門；未獲墊付部分，員工有權(quán)繼續(xù)追償。
 
　　第二十一條　企業(yè)因人民法院依法受理破產(chǎn)申請造成欠薪后其員工獲得墊付工資的，破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用后，應(yīng)在第一順序清償員工工資的未墊付部分及欠薪保障基金墊付的工資。
 
　　第二十二條　企業(yè)因人民法院依法受理破產(chǎn)申請、依法整頓或經(jīng)審計資不抵債無力支付員工工資而造成欠薪，其員工已在欠薪保障基金中獲得墊付工資的，企業(yè)在具備償還被墊付工資的能力時，應(yīng)當(dāng)償還被墊付的工資。
 
　　企業(yè)違反前款規(guī)定的，勞動部門可視不同情況分別采取下列措施：
　?。ㄒ唬┨嵴埲嗣穹ㄔ和ㄖ髽I(yè)的開戶銀行，在其帳戶中劃撥存款償還被墊付的工資；
　?。ǘ┮婪ㄏ蛉嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟。
 
　　第二十三條　因投資者或經(jīng)營者隱匿或逃跑造成欠薪后其員工獲得墊付工資的，勞動部門可提請人民法院凍結(jié)其帳戶，查封其資產(chǎn)或者扣押、拍賣其資產(chǎn)償還所墊付工資并追究其它法律責(zé)任。
 
　　第二十四條　企業(yè)承包經(jīng)營的，承包方拖欠員工工資，由發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)
 
      第六章　罰則
　　第二十五條　勞動部門對故意提供虛假資料的企業(yè)，應(yīng)處以三千元以上一萬元以下罰款。
 
　　勞動部門對故意提供虛假資料騙取墊付工資的員工，應(yīng)責(zé)令其退回所騙取的款額并處以等額的罰款。
 
　　騙取墊付工資的員工及企業(yè)的直接責(zé)任人構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
 
　　第二十六條　勞動部門對有償還被墊付工資的能力而不償還的企業(yè)，責(zé)令其在十五日內(nèi)償還；逾期不償還的，可對該企業(yè)及其經(jīng)營者予以警告、通報；對國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）還可同時建議有關(guān)部門給予直接責(zé)任人相應(yīng)的行政處分。
 
　　勞動部門對拒不償還被墊付工資的企業(yè)可以處以未償還被墊付工資一倍至二倍的罰款。
 
　　第二十七條　員工或企業(yè)對勞動部門作出的處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請復(fù)議；對復(fù)議決定仍然不服的，可以自收到復(fù)議決定之日起十五日向人民法院提起訴訟。員工或企業(yè)也可以自收到處理決定之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。
 
　　第二十八條　勞動部門及有關(guān)主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，由有關(guān)部門依人事管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

   第七章 附則　　

      第二十九條　本條例所稱工資包括：
　?。ㄒ唬┯嫊r工資；
　?。ǘ┯嫾べY；
　　（三）獎金；
　?。ㄋ模┕べY性津貼、補貼；
　　（五）加班、加點工資；
　?。┨厥馇闆r下支付的工資。
 
　　第三十條　市政府可根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。
 
　　第三十一條　本條例自一九九七年一月一日起施行。