中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第619號(hào)

《女職工保護(hù)特別規(guī)定》已經(jīng)2012年4月18日國(guó)務(wù)院第200次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　                                                                              總　理 　溫家寶
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　                                                                二○一二年四月二十八日

            女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定

　　第一條　為了減少和解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)女職工健康，制定本規(guī)定。

　　第二條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織等用人單位及其女職工，適用本規(guī)定。

　　第三條　用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)，采取措施改善女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，對(duì)女職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)。

　　第四條　用人單位應(yīng)當(dāng)遵守女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍的規(guī)定。用人單位應(yīng)當(dāng)將本單位屬于女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍的崗位書(shū)面告知女職工。

　　女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍由本規(guī)定附錄列示。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍進(jìn)行調(diào)整。

　　第五條　用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。

　　第六條　女職工在孕期不能適應(yīng)原勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)構(gòu)的證明，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動(dòng)。

　　對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一定的休息時(shí)間。

　　懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所需時(shí)間計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間。

　　第七條　女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

　　女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

　　第八條　女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付；對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。

　　女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，按照生育保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金支付；對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付。

　　第九條　對(duì)哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時(shí)哺乳時(shí)間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個(gè)嬰兒每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間。

　　第十條　女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。

　　第十一條　在勞動(dòng)場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對(duì)女職工的性騷擾。

　　第十二條　縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位遵守本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　工會(huì)、婦女組織依法對(duì)用人單位遵守本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十三條　用人單位違反本規(guī)定第六條第二款、第七條、第九條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。

　　用人單位違反本規(guī)定附錄第一條、第二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。用人單位違反本規(guī)定附錄第三條、第四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期治理，處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止有關(guān)作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

　　第十四條　用人單位違反本規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益的，女職工可以依法投訴、舉報(bào)、申訴，依法向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的，依法向人民法院提起訴訟。

　　第十五條　用人單位違反本規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益，造成女職工損害的，依法給予賠償；用人單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條　本規(guī)定自公布之日起施行。1988年7月21日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》同時(shí)廢止。

  附錄：女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍

　　一、女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍：
　?。ㄒ唬┑V山井下作業(yè)；
　?。ǘw力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；
　　（三）每小時(shí)負(fù)重6次以上、每次負(fù)重超過(guò)20公斤的作業(yè)，或者間斷負(fù)重、每次負(fù)重超過(guò)25公斤的作業(yè)。

　　二、女職工在經(jīng)期禁忌從事的勞動(dòng)范圍：
　?。ㄒ唬├渌鳂I(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第二級(jí)、第三級(jí)、第四級(jí)冷水作業(yè)；
　?。ǘ┑蜏刈鳂I(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第二級(jí)、第三級(jí)、第四級(jí)低溫作業(yè)；
　?。ㄈw力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級(jí)、第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；
　?。ㄋ模└咛幾鳂I(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級(jí)、第四級(jí)高處作業(yè)。

　　三、女職工在孕期禁忌從事的勞動(dòng)范圍：
　?。ㄒ唬┳鳂I(yè)場(chǎng)所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己內(nèi)酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物質(zhì)濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)；
　?。ǘ氖驴拱┧幬?、己烯雌酚生產(chǎn)，接觸麻醉劑氣體等的作業(yè)；
　　（三）非密封源放射性物質(zhì)的操作，核事故與放射事故的應(yīng)急處置；
　?。ㄋ模└咛幾鳂I(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的高處作業(yè)；
　?。ㄎ澹├渌鳂I(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的冷水作業(yè)；
　?。┑蜏刈鳂I(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的低溫作業(yè)；
　?。ㄆ撸└邷刈鳂I(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級(jí)、第四級(jí)的作業(yè)；
　?。ò耍┰肼曌鳂I(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級(jí)、第四級(jí)的作業(yè)；
　?。ň牛w力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級(jí)、第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；
　　（十）在密閉空間、高壓室作業(yè)或者潛水作業(yè)，伴有強(qiáng)烈振動(dòng)的作業(yè)，或者需要頻繁彎腰、攀高、下蹲的作業(yè)。

　　四、女職工在哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)范圍：
　?。ㄒ唬┰衅诮蓮氖碌膭趧?dòng)范圍的第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第九項(xiàng)；
　?。ǘ┳鳂I(yè)場(chǎng)所空氣中錳、氟、溴、甲醇、有機(jī)磷化合物、有機(jī)氯化合物等有毒物質(zhì)濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)。
 

               國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》答記者問(wèn)

    2012年4月28日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令，公布《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），《規(guī)定》自公布之日起施行。日前，國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》的有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

    問(wèn)：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下《規(guī)定》出臺(tái)的背景。

    答：女職工勞動(dòng)保護(hù)關(guān)系到全國(guó)1.02億女職工的身心健康，做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，對(duì)于改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。黨和國(guó)家高度重視女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。1988年，國(guó)務(wù)院頒布了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》。該規(guī)定施行20多年來(lái)，對(duì)于減少和解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難、保護(hù)女職工健康，發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的一些內(nèi)容已經(jīng)適應(yīng)不了新形勢(shì)的需要，如：女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍需要根據(jù)實(shí)際情況作相應(yīng)調(diào)整；對(duì)女職工的產(chǎn)假假期和產(chǎn)假待遇需要進(jìn)一步規(guī)范；監(jiān)督管理體制需要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的變化作相應(yīng)調(diào)整等。這些問(wèn)題都需要從制度層面加以解決。

    問(wèn)：《規(guī)定》與1988年的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》相比，作了哪些完善？

    答：為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，《規(guī)定》主要從3個(gè)方面對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》作了完善：一是調(diào)整了女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍；二是規(guī)范了產(chǎn)假假期和產(chǎn)假待遇；三是調(diào)整了監(jiān)督管理體制。

    問(wèn):《規(guī)定》對(duì)女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍作了哪些調(diào)整？

    答：現(xiàn)行《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》是原勞動(dòng)部根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》制定的?！兑?guī)定》將女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍放在附錄加以列示，對(duì)女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍作了調(diào)整：一是為突出孕期和哺乳期的保護(hù)，擴(kuò)大了孕期和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)范圍；二是考慮到《勞動(dòng)法》僅規(guī)定經(jīng)期、孕期、哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)范圍，刪去了已婚待孕期禁忌從事的勞動(dòng)范圍；三是為平衡女職工勞動(dòng)保護(hù)與婦女的關(guān)系，縮小了經(jīng)期禁忌從事的勞動(dòng)范圍。

    問(wèn)：《規(guī)定》對(duì)產(chǎn)假假期作了哪些規(guī)范？

    答：《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》規(guī)定的女職工產(chǎn)假為90天，《勞動(dòng)法》規(guī)定為“不少于90天”。根據(jù)征求意見(jiàn)的情況，從有利于女職工身體恢復(fù)和母乳喂養(yǎng)的角度，《規(guī)定》參照國(guó)際勞工組織有關(guān)公約關(guān)于“婦女須有權(quán)享受不少于14周的產(chǎn)假”的規(guī)定，將生育產(chǎn)假假期延長(zhǎng)至14周（即98天）。

    對(duì)女職工流產(chǎn)的，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》僅原則規(guī)定“給予一定時(shí)間的產(chǎn)假”，實(shí)踐中各用人單位掌握的休假時(shí)間長(zhǎng)短不一。為保障流產(chǎn)女職工的權(quán)益，《規(guī)定》參照原勞動(dòng)部《關(guān)于女職工生育待遇若干問(wèn)題的通知》中關(guān)于流產(chǎn)假的檔次劃分，明確了流產(chǎn)產(chǎn)假，規(guī)定：懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天（6周）產(chǎn)假。

    問(wèn)：《規(guī)定》對(duì)產(chǎn)假待遇作了哪些規(guī)范？

    答：根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，參考《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》以及各地生育保險(xiǎn)規(guī)定，《規(guī)定》對(duì)參加生育保險(xiǎn)女職工和未參加生育保險(xiǎn)女職工的產(chǎn)假期間待遇和相關(guān)費(fèi)用支出分別作了規(guī)定。關(guān)于女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付，對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付；關(guān)于女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，按照生育保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的由生育保險(xiǎn)基金支付，對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的由用人單位支付。

    問(wèn)：為保證《規(guī)定》實(shí)施，都有哪些具體措施？

    答：一是明確了部門(mén)職責(zé)分工。因機(jī)構(gòu)改革等原因，女職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督管理體制發(fā)生過(guò)多次變化。2011年底，新修訂的《職業(yè)病防治法》對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制作了調(diào)整，即：人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同、工時(shí)休假、社會(huì)保險(xiǎn)等事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)用人單位遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。據(jù)此，《規(guī)定》將女職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督管理體制由以前的原勞動(dòng)行政部門(mén)一家調(diào)整為縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位遵守本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    二是規(guī)定了法律責(zé)任?！杜毠趧?dòng)保護(hù)規(guī)定》對(duì)用人單位的違法行為僅籠統(tǒng)規(guī)定給予行政處分、責(zé)令經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、依法追究刑事責(zé)任。依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的有關(guān)處罰規(guī)定，《規(guī)定》對(duì)用人單位違反女職工勞動(dòng)保護(hù)的法律責(zé)任予以明確。違反《規(guī)定》第六條第二款、第七條、第九條第一款的，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；違反《規(guī)定》附錄第一條、第二條的，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；違反《規(guī)定》附錄第三條、第四條的，處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，停止有關(guān)作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。（完）