昨日，以“推進全球化進程 全面深化改革開放”為主題的第十八屆“WTO與”高級論壇在深圳市民中心舉行，論壇由深圳市政府、中國世界貿(mào)易組織研究會主辦，深圳市商務(wù)局（深圳市公平貿(mào)易促進署）、中國世界貿(mào)易組織研究會產(chǎn)業(yè)投資促進專業(yè)委員會承辦。

據(jù)悉，此次論壇下設(shè)“經(jīng)濟全球化面臨的挑戰(zhàn)與WTO改革”和“國際貿(mào)易摩擦形勢及企業(yè)應(yīng)對”兩個專題進行研討。來自國家商務(wù)部、廣東省商務(wù)廳、深圳市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心顧問委員會，粵港澳大灣區(qū)各地市商務(wù)主管部門，市相關(guān)部門、企事業(yè)單位、高?？蒲袡C構(gòu)、WTO事務(wù)工作站、行業(yè)協(xié)會代表等近500人參加了會議。

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WTO要以規(guī)則為基礎(chǔ)，以開放為核心

當前全球經(jīng)濟增速放緩，貿(mào)易保護主義、單邊主義盛行，世界經(jīng)貿(mào)格局正經(jīng)歷深刻巨變，多邊貿(mào)易體制遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。如何妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦？如何積極參與全球經(jīng)濟治理，增強全球治理話語權(quán)？如何維護多邊貿(mào)易體制，推動WTO改革，進一步推動貿(mào)易和投資自由化、便利化？這些問題是擺在全世界面前的嚴峻挑戰(zhàn)。

同時，中國的發(fā)展也面臨著國內(nèi)外形勢深刻而復(fù)雜的變化?！皬耐獠靠矗忻澜?jīng)貿(mào)摩擦成為我國發(fā)展外部環(huán)境的最大不確定因素。加之國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系面臨重構(gòu)，國際產(chǎn)業(yè)分工面臨調(diào)整，對中國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制帶來了更大的挑戰(zhàn)；從國內(nèi)看，隨著我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，對我國建設(shè)更強大、更統(tǒng)一的國內(nèi)大市場，實現(xiàn)消費升級提出了更高的要求。”中國世界貿(mào)易組織研究會會長崇泉如此分析。

對于目前WTO上訴機構(gòu)陷入停擺困局，崇泉認為，WTO多邊貿(mào)易體制的重要性毋庸置疑，要繼續(xù)堅定維護一個以規(guī)則為基礎(chǔ)的WTO，維護一個以非歧視、開放為核心的WTO，推進WTO進一步改革和完善。“所有WTO改革方案及相關(guān)討論都應(yīng)該在WTO的語境下進行，在目前WTO多邊貿(mào)易體制領(lǐng)導(dǎo)力缺失的情況下，無論是發(fā)達國家成員還是發(fā)展中國家成員，無論是大國還是小國，都應(yīng)該積極參與到WTO改革中來，才能使WTO繼續(xù)惠及全球。”

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WTO改革將為多邊貿(mào)易體制帶來機遇

以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制作為影響深遠而重要的全球貿(mào)易合作機制，為當前開放的國際貿(mào)易體系提供了規(guī)則框架和解決貿(mào)易沖突的基本機制。為讓W(xué)TO在擴大開放、促進發(fā)展方面發(fā)揮更大作用，增強多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性、有效性，WTO改革現(xiàn)已成為全球治理的熱點話題，改革呼聲越來越高。

“對于WTO改革，中國的原則和立場一直以來極為鮮明，并已成為WTO改革的積極支持者和參與者?！鄙虅?wù)部世界貿(mào)易組織司談判副專員汪震在論壇中介紹，去年11月，商務(wù)部發(fā)布了中國關(guān)于世貿(mào)組織改革的立場文件，提出了三項原則、五點主張；今年5月，中國又向世貿(mào)組織提交了關(guān)于WTO改革的建議文件，就四個重點行動領(lǐng)域和12個具體議題提出了改革思路。

多邊進程是推動貿(mào)易自由化、便利化的最佳渠道，面對新一輪科技革命和數(shù)字經(jīng)濟變革所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)以開放、透明、包容、務(wù)實和靈活的方式建立起能夠回應(yīng)時代發(fā)展和業(yè)界需求，并充分考慮到不同成員發(fā)展階段和能力水平的國際貿(mào)易投資規(guī)則。

“聚焦當前，首先需要解決的是危及世貿(mào)組織生存等緊迫問題?！蓖粽鹫J為，一是要打破上訴機構(gòu)成員的遴選僵局，使爭端解決機制仍然能夠成為WTO的核心功能之一；二是要加嚴對濫用國家安全例外的措施紀律，在WTO框架下對如何援引國家安全例外條款進一步規(guī)范；三是要加嚴對不符合世貿(mào)組織規(guī)則單邊措施的紀律，對單邊主義措施進行有效遏制，保障WTO成員的合法權(quán)益。

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深圳開拓創(chuàng)新 積極參與國際經(jīng)貿(mào)合作

遵循著互利開放的戰(zhàn)略和WTO的理念，中國在對外開放中已展現(xiàn)出大國擔當。從加入WTO到共建“一帶一路”，中國以開放的胸襟擁抱世界，為促進世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展增加全球民眾的福祉作出了重大貢獻，并成為全球經(jīng)濟的主要穩(wěn)定器和動力。

作為中國改革開放的窗口，深圳按照中央部署，全面落實我國加入WTO的承諾，積極接軌WTO規(guī)則，在全國率先成立WTO事務(wù)專門工作機構(gòu)，并率先開展了貿(mào)易與WTO規(guī)則一致性審核，進出口貿(mào)易預(yù)警與產(chǎn)業(yè)損害系統(tǒng)建設(shè)、貿(mào)易便利化與技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對等一系列工作，同時踴躍參與國際經(jīng)貿(mào)合作與全球分工，充分發(fā)揮了開放先導(dǎo)作用。未來，深圳將繼續(xù)堅定支持WTO多邊貿(mào)易體制，全面落實我國在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易方面的承諾。

“經(jīng)濟全球化為深圳帶來了全新的發(fā)展機遇，深圳也一直致力于以實際行動貫徹中央關(guān)于維護多邊貿(mào)易體制的精神，認真履行世貿(mào)承諾，積極開展貿(mào)易合規(guī)工作，加強世貿(mào)組織的事務(wù)研究和對話，對標全球的高標準，主動對外開放，深入探索建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新路徑，在新時代展現(xiàn)出積極進取、擔當有為的城市形象，必將迸發(fā)出先行示范區(qū)更強的競爭力、更多的創(chuàng)新力和更大的影響力?！蓖粽鸨硎尽?/span>

當前，國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)形勢錯綜復(fù)雜，對深圳開放型經(jīng)濟發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。在商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長曲維璽看來，外貿(mào)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先在于外貿(mào)產(chǎn)業(yè)與科技基礎(chǔ)要具備雄厚的實力，在實行平衡、融合和優(yōu)化發(fā)展的同時，不斷增強國際競爭力，并完備對外貿(mào)易綜合服務(wù)制度體系，掌握國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則話語權(quán)?！吧钲谧鳛橄刃惺痉秴^(qū)，同時也是外貿(mào)大市，可以在外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展方面進行更多的探索，為全國的外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展起到先行先試的引領(lǐng)作用。”（張程）