國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局在“事合”中不斷探索創(chuàng)新，從合并前4個(gè)部門(mén)集中辦公開(kāi)始，無(wú)論是任務(wù)清單上的逐項(xiàng)落實(shí)，還是日常工作的協(xié)同推進(jìn)，新稅務(wù)機(jī)構(gòu)完成了辦稅服務(wù)廳、金稅三期征管系統(tǒng)、征管執(zhí)法流程、納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作制度規(guī)范等各種事項(xiàng)的整合，為新機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　眾智，整合電子稅務(wù)局
　　新辦企業(yè)套餐服務(wù)、主稅附加稅合并申報(bào)、代開(kāi)發(fā)票一票清稅……納稅人登錄重慶市電子稅務(wù)局，辦稅只需一個(gè)賬號(hào)，登錄一個(gè)系統(tǒng)，就可以進(jìn)行所有稅費(fèi)種的申報(bào)。
　　新的電子稅務(wù)局，為納稅人、繳費(fèi)人提供了更加便捷的辦稅服務(wù)。想起當(dāng)初電子稅務(wù)局整合過(guò)程，稅務(wù)干部李展記憶猶新。
　　原重慶國(guó)稅和原重慶地稅的電子稅務(wù)局從架構(gòu)到業(yè)務(wù)再到流程，都有差異，如何合二為一？就電子稅務(wù)局用戶注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)和渠道，原地稅的熊靜茹和原國(guó)稅的李展產(chǎn)生了分歧。
　　“我建議，電子稅務(wù)局用戶注冊(cè)體系不需要法定代表人實(shí)名，由辦稅人員在線下出具委托書(shū)或授權(quán)書(shū)即可綁定，這樣更便捷?！?br/>　　“我認(rèn)為，還是要由法定代表人實(shí)名注冊(cè)之后，再在電子稅務(wù)局上進(jìn)行綁定，更有利于納稅人全程網(wǎng)上辦理?！?br/>　　在電子稅務(wù)局后臺(tái)系統(tǒng)整合階段，這樣的業(yè)務(wù)討論是家常便飯。一個(gè)一個(gè)的“摳細(xì)節(jié)”成就了電子稅務(wù)局新系統(tǒng)在整合中的創(chuàng)新。
　　重慶市電子稅務(wù)局最終采用以線上實(shí)名注冊(cè)為主、線下委托注冊(cè)為輔的注冊(cè)體系，實(shí)現(xiàn)了原國(guó)稅電子稅務(wù)局防控風(fēng)險(xiǎn)和操作便捷上的優(yōu)勢(shì)與原地稅電子稅務(wù)局便利行政事業(yè)單位的優(yōu)勢(shì)相融合。
　　眾力，攻克“小微”退稅
　　在更大規(guī)模減稅降費(fèi)這場(chǎng)硬仗中，重慶稅務(wù)系統(tǒng)的“事合”進(jìn)一步深化。
　　退稅退庫(kù)，是小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)落地見(jiàn)效的重要內(nèi)容，關(guān)乎減稅紅利能否切切實(shí)實(shí)落入納稅人、繳費(fèi)人的口袋。
　　退稅退庫(kù)工作涉及增值稅和地方稅費(fèi)“六稅兩費(fèi)”，稅種之間關(guān)聯(lián)關(guān)系交織。退增值稅，就要退附加稅費(fèi)；不退增值稅，小規(guī)模納稅人還是要退“六稅兩費(fèi)”。
　　退稅工作涉及多個(gè)業(yè)務(wù)處室，如果按照以往各稅費(fèi)種管理處室分頭篩選數(shù)據(jù)、下發(fā)核查任務(wù)的話，將會(huì)產(chǎn)生大量的重復(fù)工作和重復(fù)數(shù)據(jù)，增加基層稅務(wù)人員的負(fù)擔(dān)。
　　為了解決這一難題，在市局減稅辦的統(tǒng)籌下，由收入規(guī)劃核算處牽頭，召集各個(gè)業(yè)務(wù)處室共同討論。貨勞處提出增值稅數(shù)據(jù)查詢的業(yè)務(wù)需求，資源和環(huán)境稅處、非稅收入處等提出附加稅費(fèi)等“六稅兩費(fèi)”的數(shù)據(jù)需求，信息中心人員全程參與討論，最終設(shè)計(jì)了一個(gè)專門(mén)的小微退稅查詢功能模塊——小微普惠性減免退稅查詢模塊。
　　該查詢模塊有效避免了退稅數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單重復(fù)，減輕了區(qū)縣稅務(wù)局工作量，同時(shí)也有效避免了企業(yè)人員聯(lián)系方式、身份信息等隱私信息的泄露。
　　眾創(chuàng)，開(kāi)辟優(yōu)惠政策集成管理
　　“事合”不是簡(jiǎn)單地把改革和工作事項(xiàng)放在一起，而是通過(guò)各事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，創(chuàng)造創(chuàng)新出新的方式、新的途徑。
　　稅費(fèi)優(yōu)惠政策集成管理，成為“事合”在重慶稅務(wù)政策落實(shí)機(jī)制中的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)?！岸愘M(fèi)優(yōu)惠政策集成管理，包括稅收政策、宣傳輔導(dǎo)、數(shù)據(jù)信息、效應(yīng)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理、考核考評(píng)六大集成。政策方面，又主要按照分稅種、分區(qū)域、分行業(yè)、分特定事項(xiàng)和分特定企業(yè)5個(gè)方面，分類梳理歸集現(xiàn)行有效的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策?！敝貞c市稅務(wù)局政策法規(guī)處副處長(zhǎng)王東介紹。
　　政策法規(guī)處牽頭16個(gè)稅種的稅收優(yōu)惠政策集成管理，定期組織各業(yè)務(wù)處室召開(kāi)討論會(huì)、稅種集成管理推進(jìn)會(huì)等。所有業(yè)務(wù)處室擰成一股繩，形成強(qiáng)大合力，切實(shí)改變各稅種政策零星分散、碎片化的粗放管理模式，實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策高效、統(tǒng)一的集約化管理。
　　目前，重慶市稅務(wù)局已初步完成稅收優(yōu)惠政策集成管理。同時(shí)，該局發(fā)布了2018年新出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策指引、小微企業(yè)普惠性稅收減免政策指引、增值稅改革稅收政策指引、稅收優(yōu)惠政策指引、支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策指引等9個(gè)稅收優(yōu)惠政策指引。金融業(yè)、制造業(yè)等3個(gè)稅收優(yōu)惠政策指引正在梳理，第一批20戶重點(diǎn)企業(yè)的單戶個(gè)性化稅收優(yōu)惠政策指引也在制作中。
　　在這場(chǎng)稅收發(fā)展史上重大變革中，“事合”在重慶市稅務(wù)系統(tǒng)落地，并促進(jìn)了“人合”“力合”“心合”。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)平穩(wěn)過(guò)渡，全面實(shí)現(xiàn)管理、服務(wù)質(zhì)效的提升和各項(xiàng)改革的落地生根，讓納稅人、繳費(fèi)人在征管體制改革中不斷增強(qiáng)獲得感，收獲新體驗(yàn)。