2019年全國范圍統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保

據(jù)國家保障局消息，2019年全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度全面啟動實施。未出臺整合方案和尚未啟動運行的地區(qū)要抓緊出臺方案并盡快啟動實施；已啟動運行的要實現(xiàn)制度深度融合，提高運行質(zhì)量，增強保障功能。近日，國家醫(yī)療保障局會同財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2018年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》（以下簡稱《通知》）。這是國家層面首次從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的角度，對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度重點工作進行統(tǒng)一部署。

《通知》提到，2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助和個人繳費標準同步提高。各級財政人均補助標準在2017年基礎(chǔ)上新增40元，達到每人每年不低于490元。其中，中央財政對基數(shù)部分的補助標準不變，對新增部分按照西部地區(qū)80%和中部地區(qū)60%的比例安排補助，對東部地區(qū)各省份分別按一定比例補助。省級財政要加大對深度貧困地區(qū)傾斜力度，進一步完善省級及以下財政分擔(dān)辦法，地方各級財政要按照規(guī)定足額安排本級財政補助資金并及時撥付到位。2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均個人繳費標準同步新增40元，達到每人每年220元。各統(tǒng)籌地區(qū)要科學(xué)合理確定具體籌資標準并劃分政府和個人分擔(dān)比例。年人均財政補助和個人繳費水平已達到國家規(guī)定的最低標準的地區(qū)，在確保各項待遇落實的前提下，可根據(jù)實際合理確定2018年籌資標準。

《通知》明確，整合過程中，要結(jié)合全民參保計劃，鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面，確保穩(wěn)定連續(xù)參保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，避免重復(fù)參保。完善新生兒、大學(xué)生以及已取得居住證的常住人口等特殊人群參保登記及繳費辦法，確保及時參保，杜絕發(fā)生參?？諜n期。要注意對特殊問題、特殊進行妥善處理，穩(wěn)定待遇預(yù)期，防止福利化傾向。

《通知》強調(diào)，全面推進和完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，通過互助共濟增強門診保障能力。尚未實行門診保障的地區(qū)，要加快推進建立門診統(tǒng)籌。實行個人（家庭）賬戶的，要逐步向門診統(tǒng)籌平穩(wěn)過渡。

《通知》還顯示，完善協(xié)議管理，將醫(yī)保定點協(xié)議管理和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)有機結(jié)合，依托基層醫(yī)療機構(gòu)，發(fā)揮“守門人”作用。探索門診統(tǒng)籌按人頭付費，明確按人頭付費的基本醫(yī)療服務(wù)包范圍，通過與醫(yī)療機構(gòu)平等協(xié)商談判確定按人頭付費標準。針對門診統(tǒng)籌特點逐步完善考核評價指標體系，將考核結(jié)果與費用結(jié)算掛鉤，確保服務(wù)質(zhì)量。

《通知》還提到，立足現(xiàn)有制度，采取綜合措施，提高貧困人口醫(yī)療保障水平。全面落實資助困難人員參保政策，確保將特困人員、低保對象、重度殘疾人、建檔立卡貧困人口等困難人員納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民大病保險（以下簡稱“大病保險”），實現(xiàn)應(yīng)保盡保。2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均新增財政補助中的一半（人均20元）用于大病保險，重點聚焦深度貧困地區(qū)和因病因殘致貧返貧等特殊貧困人口，完善大病保險對貧困人口降低起付線、提高支付比例和封頂線等傾斜支付政策。加強醫(yī)療救助托底保障能力，在基本醫(yī)保、大病保險基礎(chǔ)上，進一步提高貧困人口受益水平。優(yōu)化貧困人口就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，推廣基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和其他保障措施“一站式”結(jié)算，減輕貧困人口跑腿墊資負擔(dān)。

《通知》還指出，與有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費宣傳動員和征收工作的配合銜接，確保按時足額征收，鞏固參保覆蓋面。在機構(gòu)改革期間，要保證工作的延續(xù)性，確保群眾待遇不斷檔。遇到重大問題要及時報告。(來源：人民網(wǎng)-人民日報)

原標題：城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度任務(wù)清單首次出爐 明年將統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保

　　26日獲悉，國家層面城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度重點任務(wù)清單首次出爐。除了2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助和個人繳費標準同步提高外，還將完善醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理，將監(jiān)管重點從醫(yī)療費用控制轉(zhuǎn)向醫(yī)療費用和醫(yī)療質(zhì)量雙控制。此外，明確明年將全面啟動實施全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。

　　國家醫(yī)保局近日會同財政部、人社部、國家衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2018年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》（以下簡稱《通知》）。這是國家層面首次從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的角度，對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度重點工作進行統(tǒng)一部署。

　　《通知》提出，各級財政人均補助標準在2017年基礎(chǔ)上新增40元，達到每人每年不低于490元。2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均個人繳費標準同步新增40元，達到每人每年220元。此外，2019年全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度全面啟動實施。未出臺整合方案和尚未啟動運行的地區(qū)要抓緊出臺方案并盡快啟動實施；已啟動運行的要實現(xiàn)制度深度融合，提高運行質(zhì)量，增強保障功能。

　　2016年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》，就整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度政策明確提出了“六統(tǒng)一”的要求，即統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點管理、統(tǒng)一基金管理。

　　“這是國家醫(yī)保局成立后頒布的首個全國性政策，也是首次明確實現(xiàn)全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度時間表，意味著不久將徹底結(jié)束基本醫(yī)保制度‘分群體設(shè)立’的局面?！敝袊缈圃菏澜?object>社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，將財政人均補助標準和個人繳費標準同步各提高40元，將增強城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗杖肽芰?，確保制度健康持續(xù)運行。