廣東省衛(wèi)生計(jì)生委

關(guān)于印發(fā)《廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于職業(yè)病鑒定的管理規(guī)定》的通知

粵衛(wèi)規(guī)〔2018〕2號(hào)

各地級(jí)以上市衛(wèi)生計(jì)生局（委），省職業(yè)病防治院，省衛(wèi)生監(jiān)督所，省醫(yī)學(xué)會(huì)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等法規(guī)，規(guī)范我省職業(yè)病鑒定行為，優(yōu)化服務(wù)流程，我委組織修訂了《廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于職業(yè)病鑒定的管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請(qǐng)徑向省職業(yè)病鑒定辦公室反映。

　　　　　　　　　　　　　  廣東省衛(wèi)生計(jì)生委

　　　　　　　　　　　　　　 2018年1月24日

廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于職業(yè)病鑒定的管理規(guī)定

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范我省職業(yè)病鑒定工作，切實(shí)保障職業(yè)病鑒定當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保職業(yè)病鑒定公平、公正和合法，依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省職業(yè)病鑒定工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本省范圍內(nèi)開展的職業(yè)病鑒定活動(dòng)。

第二章  鑒定機(jī)構(gòu)

第三條  省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門指定省職業(yè)病鑒定辦公室作為省級(jí)職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)。省職業(yè)病鑒定辦公室設(shè)在省醫(yī)學(xué)會(huì)，具體負(fù)責(zé)我省省級(jí)職業(yè)病最終鑒定的組織及日常工作。

第四條  各地級(jí)以上市衛(wèi)生計(jì)生行政部門設(shè)立市職業(yè)病鑒定辦公室，負(fù)責(zé)承擔(dān)職業(yè)病診斷爭(zhēng)議的首次鑒定的組織工作。

第五條  職業(yè)病鑒定辦公室是受衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托，承擔(dān)組織職業(yè)病鑒定日常性工作的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，職責(zé)包括：

（一）接受當(dāng)事人申請(qǐng)；

（二）組織當(dāng)事人對(duì)提交的職業(yè)病鑒定資料進(jìn)行確認(rèn)；

（三）組織當(dāng)事人或者接受當(dāng)事人委托抽取職業(yè)病鑒定專家；

（四）組織職業(yè)病鑒定會(huì)議，負(fù)責(zé)會(huì)議記錄、職業(yè)病鑒定相關(guān)文書的收發(fā)及其他事務(wù)性工作；

（五）建立并管理職業(yè)病鑒定檔案；

（六）承擔(dān)衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托的有關(guān)職業(yè)病鑒定的其他工作。

第六條  省衛(wèi)生計(jì)生委設(shè)立省級(jí)職業(yè)病鑒定專家?guī)臁?/span>

專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)以取得各類職業(yè)病診斷資格的醫(yī)師為主要成員，吸收臨床相關(guān)學(xué)科、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等相關(guān)專業(yè)的專家組成。專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德；

（二）具有相關(guān)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（三）熟悉職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)；

（四）身體健康，能夠勝任職業(yè)病鑒定工作。

省、市職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)在組織職業(yè)病鑒定時(shí)，應(yīng)按程序在省級(jí)職業(yè)病鑒定專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)。

第三章  鑒定申請(qǐng)與受理

第七條  當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，可以在接到職業(yè)病診斷證明書之日起30日內(nèi)，向做出診斷的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)所在地市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)首次鑒定。

當(dāng)事人對(duì)首次鑒定結(jié)論不服的，可以在接到職業(yè)病鑒定書之日起15日之內(nèi)，向省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。

職業(yè)病鑒定實(shí)行兩級(jí)鑒定制，省級(jí)職業(yè)病鑒定結(jié)論為最終鑒定。

第八條  當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）職業(yè)病鑒定申請(qǐng)書。

（二）職業(yè)病診斷證明書，申請(qǐng)省級(jí)鑒定的還應(yīng)當(dāng)提交市級(jí)職業(yè)病鑒定書。

（三）當(dāng)事人為者的，應(yīng)提交身份證明，并提供身份證明原件查驗(yàn)；當(dāng)事人為用人單位的，應(yīng)提交用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證明，并提供原件查驗(yàn)。

（四）衛(wèi)生計(jì)生行政部門要求提供的其他有關(guān)資料。

當(dāng)事人如因特殊情況無法辦理申請(qǐng)手續(xù)的，可以委托他人辦理，辦理人應(yīng)提交當(dāng)事人授權(quán)委托書。當(dāng)事人為單位的，辦理人應(yīng)提交單位授權(quán)委托書。當(dāng)事人應(yīng)對(duì)其提交的材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。提交的材料為復(fù)印件的，應(yīng)加蓋單位公章或加捺指模并簽名確認(rèn)，注明與原件相符。

第九條  職業(yè)病鑒定辦公室應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)申請(qǐng)材料齊全的，發(fā)放《職業(yè)病鑒定受理通知書》。申請(qǐng)時(shí)未能提供第八條所需材料的，發(fā)給《補(bǔ)充材料通知》，通知當(dāng)事人在10日內(nèi)補(bǔ)充完整。申請(qǐng)材料補(bǔ)充齊全的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)并組織鑒定。

《職業(yè)病鑒定受理通知書》一式三份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，鑒定辦公室存檔一份。

《補(bǔ)充材料通知》一式二份，由申請(qǐng)人簽名確認(rèn)后，一份交申請(qǐng)人，一份由鑒定辦公室存檔。

第十條  申請(qǐng)職業(yè)病鑒定的當(dāng)事人在受理鑒定后提出撤銷申請(qǐng)的，予以撤銷。撤銷職業(yè)病鑒定申請(qǐng)的，職業(yè)病鑒定終止。撤銷后又再次提出申請(qǐng)的，如在鑒定申請(qǐng)期限內(nèi)，可以接受其申請(qǐng)，如超過申請(qǐng)期限，不予受理。

第十一條  具有以下情形之一的，不予受理其職業(yè)病鑒定申請(qǐng)，向申請(qǐng)人發(fā)放《不予受理通知書》：

（一）逾期不補(bǔ)交《補(bǔ)充材料通知》中的材料又沒有書面說明正當(dāng)理由的；

（二）超過鑒定申請(qǐng)時(shí)效的；

（三）不屬于職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)地域管轄范圍的；

（四）未經(jīng)過市級(jí)職業(yè)病鑒定直接申請(qǐng)省級(jí)職業(yè)病鑒定的。

《不予受理通知書》一式二份，申請(qǐng)人執(zhí)一份，鑒定辦公室存檔一份。

第四章  鑒定程序

第十二條  市級(jí)職業(yè)病鑒定辦公室受理當(dāng)事人首次鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)書面通知原職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)。省職業(yè)病鑒定辦公室受理當(dāng)事人再次鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)書面通知首次職業(yè)病鑒定的辦事機(jī)構(gòu)和原診斷機(jī)構(gòu)。

第十三條  鑒定辦公室收到當(dāng)事人鑒定申請(qǐng)之后，根據(jù)需要可以向原職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)或者首次職業(yè)病鑒定的辦事機(jī)構(gòu)調(diào)閱有關(guān)診斷、鑒定資料。原職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)或者首次職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起15日內(nèi)提交有關(guān)材料。

第十四條  鑒定辦公室受理鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在受理鑒定之日起60日內(nèi)組織鑒定、形成鑒定結(jié)論，并在鑒定結(jié)論形成后15日內(nèi)出具職業(yè)病鑒定書。

第十五條  當(dāng)事人雙方在鑒定辦公室的主持下，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取鑒定專家5名和候補(bǔ)專家2名。抽取專家名單一份用信封封存，由當(dāng)事人雙方在封口處簽名后存檔，并在《抽取專家名單確認(rèn)書》上簽名確認(rèn)；另一份留作鑒定辦公室通知專家，鑒定工作結(jié)束后歸檔保存。當(dāng)事人也可以書面委托鑒定辦公室從專家?guī)熘谐槿＜摇ｈb定工作結(jié)束之前，抽取的專家名單應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人雙方保密。

第十六條  當(dāng)事人缺席參加抽取專家但有正當(dāng)理由且能及時(shí)通知鑒定辦公室的，鑒定辦公室可以另行安排抽取專家時(shí)間。

當(dāng)事人缺席或拒絕參加抽取專家且無正當(dāng)理由的，鑒定辦公室應(yīng)按相關(guān)規(guī)定履行告知責(zé)任，及時(shí)告知當(dāng)事人抽取專家的權(quán)利及相關(guān)事項(xiàng)。如當(dāng)事人仍不參加抽取專家的，將視同放棄抽取專家的權(quán)利，鑒定辦公室可以代表缺席方抽取。

第十七條  抽取專家后，鑒定辦公室應(yīng)及時(shí)以電話、短信、微信、電子郵件或書面的形式通知有關(guān)專家參加鑒定會(huì)議，必須保證每次參加鑒定的專家人數(shù)為5人以上單數(shù)。鑒定專家如因特殊原因不能參加鑒定工作，應(yīng)及時(shí)告知鑒定辦公室并以短信、微信、電子郵件或書面等形式說明理由，鑒定辦公室應(yīng)通知候補(bǔ)專家參加鑒定工作。鑒定專家一年內(nèi)兩次無正當(dāng)理由不參加鑒定工作，由鑒定辦公室提請(qǐng)省衛(wèi)生計(jì)生委在專家?guī)熘谐?，并通?bào)所在工作單位。

第十八條  參與職業(yè)病鑒定的專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是職業(yè)病鑒定當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的；

（二）已參加當(dāng)事人職業(yè)病診斷或首次鑒定的； 

（三）與職業(yè)病鑒定當(dāng)事人有利害關(guān)系的；

（四）與職業(yè)病鑒定當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正鑒定的。

第十九條  參加職業(yè)病鑒定的專家應(yīng)在鑒定辦公室主持下，組成職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)，并推舉產(chǎn)生組長(zhǎng)1名。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)鑒定工作的組織，秘書負(fù)責(zé)鑒定過程的記錄等相關(guān)工作。秘書由鑒定辦公室工作人員擔(dān)任。

職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)成員有表決權(quán)。

第二十條  鑒定辦公室應(yīng)將有關(guān)資料移交職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組長(zhǎng)，移交的材料包括：

（一）鑒定工作流程記錄；

（二）鑒定材料移交記錄表；

（三）職業(yè)病鑒定申請(qǐng)書；

（四）受理職業(yè)病鑒定申請(qǐng)通知書；

（五）職業(yè)病鑒定書審核記錄表； 

（六）當(dāng)事人提交的全部資料；

（七）職業(yè)病診斷資料或首次鑒定資料；

（八）其他有關(guān)材料。

第二十一條  職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱有關(guān)資料，依照有關(guān)規(guī)定和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)充分合議后，運(yùn)用科學(xué)原理和專業(yè)知識(shí)，獨(dú)立進(jìn)行鑒定。在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析，做出鑒定結(jié)論，并制作鑒定書。

鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)三分之二以上成員通過。

第二十二條  職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)應(yīng)通過鑒定辦公室組織、安排，采取現(xiàn)場(chǎng)、視聽傳輸技術(shù)或者讀取視聽錄制資料等方式聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，必要時(shí)可以組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。

第二十三條  需要了解被鑒定人的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況時(shí)，職業(yè)病鑒定辦公室可以根據(jù)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)意見對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，或依法提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

屬于依法應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)論或者判定作出前，職業(yè)病鑒定中止。職業(yè)病鑒定中止時(shí)間不計(jì)入鑒定工作時(shí)限。

第二十四條  職業(yè)病鑒定辦公室應(yīng)如實(shí)記錄職業(yè)病鑒定過程，內(nèi)容包括：

（一）專家組的組成；

（二）鑒定時(shí)間；

（三）鑒定所用資料； 

（四）鑒定專家的發(fā)言及其鑒定意見；

（五）表決情況；

（六）經(jīng)鑒定專家簽字的鑒定結(jié)論；

（七）與鑒定有關(guān)的其他資料。

有當(dāng)事人陳述和申辯的，應(yīng)如實(shí)記錄。

鑒定結(jié)束后，由職業(yè)病鑒定辦公室對(duì)鑒定程序進(jìn)行審核后整理鑒定記錄、職業(yè)病鑒定書、鑒定材料等存檔，永久保存。

第二十五條  《職業(yè)病鑒定書》由職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組長(zhǎng)審核后發(fā)出，審核日期為確認(rèn)形成鑒定結(jié)論之日（成文日期）?！堵殬I(yè)病鑒定書》加蓋職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)印章后，方為有效。

第二十六條  首次鑒定的《職業(yè)病鑒定書》一式四份，勞動(dòng)者、用人單位、原職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)各一份，市職業(yè)病鑒定辦公室存檔一份；再次鑒定的《職業(yè)病鑒定書》一式五份，勞動(dòng)者、用人單位、原職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、市職業(yè)病鑒定辦公室各一份，省職業(yè)病鑒定辦公室存檔一份。   

第二十七條  《職業(yè)病鑒定書》應(yīng)在形成鑒定結(jié)論之日起20日內(nèi)由職業(yè)病鑒定辦公室送達(dá)當(dāng)事人，由當(dāng)事人在送達(dá)回執(zhí)上簽名確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕領(lǐng)取的，應(yīng)由兩名工作人員記明情況，并進(jìn)行錄音或錄像；當(dāng)事人未到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的，適用郵寄送達(dá)，并在快遞單據(jù)上記明送達(dá)內(nèi)容，快件查詢的收件日期為送達(dá)日期。

第二十八條  兩級(jí)職業(yè)病鑒定結(jié)論不一致，以及首次鑒定結(jié)論與原診斷結(jié)論不一致的，職業(yè)病鑒定辦公室應(yīng)及時(shí)向相關(guān)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)有關(guān)情況。

第二十九條  職業(yè)病最終鑒定結(jié)論與原職業(yè)病診斷結(jié)論不一致的，省職業(yè)病鑒定辦公室應(yīng)通知市職業(yè)病鑒定辦公室，并由市職業(yè)病鑒定辦公室及時(shí)通知原職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)。原職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)收到職業(yè)病鑒定結(jié)論發(fā)生變更的通知后，應(yīng)自鑒定結(jié)論生效之日起及時(shí)更新職業(yè)病與職業(yè)衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的有關(guān)信息。

第三十條  形成職業(yè)病鑒定結(jié)論并出具《職業(yè)病鑒定書》后，職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)應(yīng)將全部材料交還職業(yè)病鑒定辦公室整理歸檔。

第三十一條  職業(yè)病鑒定辦公室應(yīng)在鑒定工作結(jié)束后10日內(nèi)，按以下順序裝訂資料存檔：

（一）職業(yè)病鑒定工作流程記錄；

（二）職業(yè)病鑒定申請(qǐng)書；

（三）受理職業(yè)病鑒定申請(qǐng)通知書；

（四）職業(yè)病鑒定過程記錄；

（五）當(dāng)事人陳述和申辯記錄；

（六）職業(yè)病鑒定書；

（七）當(dāng)事人提供的全部資料；

（八）其他資料。

第五章  附  則

第三十二條  各地市職業(yè)病鑒定辦公室每年1月15日前，應(yīng)將上一年度轄區(qū)職業(yè)病鑒定情況匯總報(bào)至省職業(yè)病鑒定辦公室。

第三十三條  省衛(wèi)生計(jì)生行政部門制定了職業(yè)病鑒定相關(guān)工作文書，各地級(jí)以上市衛(wèi)生計(jì)生行政部門參照?qǐng)?zhí)行。文書格式見附件。

第三十四條  本規(guī)定由廣東省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條  本規(guī)定自2018年3月10日起實(shí)施，文件有效期為5年。2003年5月6日原廣東省衛(wèi)生廳公布的《廣東省職業(yè)病診斷鑒定管理規(guī)定》（粵衛(wèi)〔2003〕187號(hào)）同時(shí)廢止。

附件.doc

1.職業(yè)病鑒定流程圖

2.申請(qǐng)職業(yè)病鑒定須知

　　  3.職業(yè)病鑒定工作流程記錄

　　  4.職業(yè)病鑒定材料移交記錄表

　　  5.職業(yè)病鑒定申請(qǐng)表

　　  6.職業(yè)病鑒定材料提交清單

　　  7.申請(qǐng)職業(yè)病鑒定材料補(bǔ)充通知書

　　  8.職業(yè)病鑒定申請(qǐng)受理通知書

　　  9.不予受理職業(yè)病鑒定申請(qǐng)通知書

　　  10.抽取職業(yè)病鑒定專家委托書

　　  11.抽取專家名單確認(rèn)書上簽名確認(rèn)

　　  12.關(guān)于借調(diào)職業(yè)病診斷（職業(yè)病鑒定）檔案的函

　　  13.職業(yè)病鑒定過程記錄及職業(yè)病鑒定專家意見

　　  14.職業(yè)病鑒定書

　　  15.職業(yè)病鑒定書審核表

　　  16.職業(yè)病鑒定書送達(dá)回執(zhí)

　　  17.職業(yè)病鑒定當(dāng)事人陳述與答辯記錄

　　  18.職業(yè)病鑒定資料袋封面模式

　　  19.職業(yè)病鑒定終止通知書