文件： 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)

       2017年07月14日，全國(guó)老齡辦、民政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”)?！耙庖?jiàn)”提出除極少數(shù)超大城市外，80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口，依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務(wù)等；今年年底前基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的老年人異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。

　　民政部黨組成員、全國(guó)老齡辦常務(wù)副主任王建軍介紹，“意見(jiàn)”確定的20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)注重高齡、失能、貧困、傷殘、計(jì)劃生育特殊家庭等困難老年人的特殊需求。這也是老年人權(quán)益保障法頒布施行以來(lái)，國(guó)務(wù)院制定的第一個(gè)針對(duì)老年人照顧服務(wù)的政策文件，行政層級(jí)高，效力強(qiáng)。

　　根據(jù)2015年第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)老年人的43.9%為70歲及以上中齡和高齡老人，他們迫切需要政府、市場(chǎng)和家庭提供的各類為老服務(wù)，特別是照護(hù)服務(wù)、保健服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)。

　　“意見(jiàn)”明確，鼓勵(lì)通過(guò)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為老年人免費(fèi)建立電子健康檔案，每年為65周歲及以上老年人免費(fèi)提供包括體檢在內(nèi)的健康管理服務(wù)。鼓勵(lì)相關(guān)職業(yè)院校和機(jī)構(gòu)每年面向老年人及其親屬開(kāi)設(shè)一定學(xué)時(shí)的老年人護(hù)理、保健課程或開(kāi)展專項(xiàng)技能培訓(xùn)。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算工作，2017年底前基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的老年人異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。

　　基本生活保障方面，除極少數(shù)超大城市外，80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口，依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務(wù)等。同時(shí)，將全面建立針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人的制度。對(duì)符合條件的低收入家庭老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，加大推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合力度，逐步建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作機(jī)制，倡導(dǎo)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)院為社區(qū)失能老年人設(shè)立家庭病床，建立巡診制度。鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)為失能老年人提供臨時(shí)或短期托養(yǎng)照顧服務(wù)。

　　在適老化服務(wù)方面，“意見(jiàn)”提出，提倡在推進(jìn)與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施改造中，適當(dāng)配備老年人出行輔助器具。加強(qiáng)社區(qū)、家庭的適老化設(shè)施改造，優(yōu)先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯等。

　　在交通出行方面，支持城市公共交通為老年人提供優(yōu)惠和便利，鼓勵(lì)公路、鐵路、民航等公共交通工具為老年人提供便利服務(wù)。同時(shí)，加快無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造，在醒目位置設(shè)置老年人等重點(diǎn)人群服務(wù)標(biāo)志，開(kāi)辟候乘專區(qū)或?qū)Ｗ?，為無(wú)人陪同、行動(dòng)不便等有服務(wù)需求的老年人提供便利服務(wù)等。