據(jù)了解，“辦法”中明確提出，本市將按照國家要求根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立積分落戶制度。而居住證，則是通過積分申請登記常住戶口的證明。這意味著，作為必要條件之一，非京籍常住人口在領(lǐng)取居住證以后，符合本市積分落戶的，才可以參與積分落戶。

　　如何申領(lǐng)

　　1、到哪申領(lǐng)？

　　來京人員應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定到居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機構(gòu)申報暫住登記?！侗本┦芯幼∽C》由市公安機關(guān)統(tǒng)一制作。首次申領(lǐng)《北京市居住證》，免收證件工本費；換領(lǐng)、補領(lǐng)《北京市居住證》，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費。

　　2、提交哪些證明材料？

　　申領(lǐng)《北京市居住證》的，應(yīng)當(dāng)出示本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，提交本人近期免冠照片，并如實提供證明其符合本辦法第七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。

　　其中，居住時間證明包括來京人員的暫住登記信息、尚在有效期內(nèi)的《暫住證》等能夠證明居住時間的材料；就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、合同、用人單位出具的證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；住所證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就讀證明包括學(xué)生證，就讀學(xué)校、科研機構(gòu)出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

　　證明材料的具體要求，由市公安機關(guān)會同人力資源和社會保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、等行政部門制定，并向社會公布。

　　3、居住證每年簽注1次

　　辦法規(guī)定，《北京市居住證》實行年度簽注制度，每年簽注1次。辦理簽注手續(xù)不得收取費用?！侗本┦芯幼∽C》持有人擬在京連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)，向居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機構(gòu)提交能夠證明其符合本辦法第七條規(guī)定條件的有關(guān)材料，申請辦理簽注手續(xù)。

　　逾期未辦理簽注手續(xù)的，《北京市居住證》使用功能中止；補辦簽注手續(xù)的，《北京市居住證》使用功能恢復(fù)，持有人在京的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。

　　4、出具虛假材料撤銷居住證

　　根據(jù)“辦法”，在申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)《北京市居住證》以及辦理居住信息變更、簽注等手續(xù)過程中，申請人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

　　申請人出具虛假證明材料的，公安機關(guān)不予受理；已經(jīng)受理的，終止辦理程序，不予發(fā)放《北京市居住證》；已經(jīng)發(fā)放的，其《北京市居住證》應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

    5、都有啥用？

　　 給積分落戶“打底”保障合法權(quán)益

　　“辦法”中約定，《北京市居住證》持有人在京依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取、使用住房公積金的權(quán)利。

　　更重要的是，作為必要條件之一，非京籍常住人口在領(lǐng)取居住證以后，符合本市積分落戶政策的，就可以參與積分落戶。

　　文件中稱，本市按照國家要求根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立積分落戶制度。

　　其中內(nèi)容顯示，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為《北京市居住證》持有人提供《居住證暫行條例》第十二條和第十三條規(guī)定的基本公共服務(wù)和便利，并積極創(chuàng)造條件，逐步擴大提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會公布《北京市居住證》持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

　　本市按照統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享的原則，建立健全勞動就業(yè)、教育、、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、婚姻、居住證等信息系統(tǒng)，為實現(xiàn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋提供信息支持。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面實施居住證制度，將保障常住人口的合法權(quán)益納入了法制化軌道，是積極推進以人為核心、新型城鎮(zhèn)化的一項重要舉措。

　　這些基本公共服務(wù)包括什么呢？國務(wù)院條例和本市辦法對居住證權(quán)益的分類主要有三種——權(quán)利、基本公共服務(wù)和辦事便利，包括與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。而且還應(yīng)逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利。

　　享受多項權(quán)利和基本公共服務(wù)

　　北京市居住證的持證人在京可以享有勞動就業(yè)、參加社會保險、繳存提取和使用住房公積金等3項權(quán)利；享有義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、援助和其他服務(wù)，以及國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)等6項基本公共服務(wù)。

　　而在國家規(guī)定的7項便利中，機動車登記、申領(lǐng)機動車駕駛證、報名參加職業(yè)資格考試和申請授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料、國家規(guī)定的其他便利等5項均已經(jīng)落實。而從今年7月1日起，全國大中城市和有條件的縣、市將啟動居民身份證異地受理工作，北京目前也在推進。

　　另外，北京還制定并執(zhí)行了一些個性化的細(xì)節(jié)服務(wù)內(nèi)容，在力所能及的范圍內(nèi)創(chuàng)造條件，擴大非京籍常住人口，也就是未來的居住證持證人享有的公共服務(wù)范圍。比如，老年人持證可以免費逛公園、免費乘坐公交車，遇到緊急特殊困難的人員可以享有臨時救助等服務(wù)。

  北京居住證 申領(lǐng)條件公布積分可落戶

  2016年8月11日訊，在京居住6個月以上的且符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的非京籍市民，可以申請領(lǐng)取居住證。根據(jù)今天正式發(fā)布的《北京市實施<居住證暫行條例>辦法》，從今年10月1日起，“暫住證”將升級為“居住證”，持證人將由以往被“管理”轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢韵硎艿蕉喾轿环?wù)。

　　符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的非京籍市民，可以申請領(lǐng)取居住證

　　申領(lǐng)條件

　　居京半年以上、符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一

　　在京居住6個月以上的來京人員，符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一，可以到居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)《北京市居住證》。

　　所謂“在京有穩(wěn)定就業(yè)”，是指未來可能在本市就業(yè)6個月以上；“在京有穩(wěn)定住所”，是指擁有未來可以在本市居住6個月以上的住所；“在京連續(xù)就讀”，是指在本市中、小學(xué)取得學(xué)籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機構(gòu)取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的就讀。

　　居住時間證明包括來京人員的暫住登記信息、尚在有效期內(nèi)的《暫住證》等能夠證明居住時間的材料；就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；住所證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就讀證明包括學(xué)生證，就讀學(xué)校、科研機構(gòu)出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。證明材料的具體要求，將由市公安機關(guān)會同有關(guān)部門制定后向社會公布。

　　申領(lǐng)現(xiàn)狀

　　派出所暫時無法受理申請

　　今天上午，記者聯(lián)系多個東城、西城、朝陽等區(qū)的派出所，咨詢居住證相關(guān)事宜。多位戶籍大廳或流動人口辦公室工作人員告訴記者，目前各基層派出所還沒有接到相關(guān)政策、辦理流程，窗口人員也還沒有接受相關(guān)。記者獲悉，此前辦理暫住證時，電腦系統(tǒng)只需要使用公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)即可，但在今后辦理居住證時，需要和其他政務(wù)部門聯(lián)網(wǎng)，獲取相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持。居住證會有相應(yīng)的使用期限，辦理過程遠(yuǎn)比暫住證復(fù)雜。

　　根據(jù)市政府令，《北京市實施<居住證暫行條例>辦法》將在今年10月1日起實施。有一些基層人員表示，從現(xiàn)在硬件和軟件設(shè)備的完成情況上看，若要保證10月1日就能受理材料，還需要加快進度，在不到兩個月時間內(nèi)做大量工作。

　　根據(jù)規(guī)定，從受理當(dāng)天算起，15天內(nèi)申請人能領(lǐng)到《北京市居住證》。如果不符合條件的，將由區(qū)公安機關(guān)通過受理申請的派出所或區(qū)公安機關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機構(gòu)，書面告知申請人，并說明理由。因法定原因需要延長時限的，時間最長不得超過30日。

　　公安派出所或者由公安機關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機構(gòu)，需要當(dāng)場受理材料齊全、符合要求的居住證申請材料。這些材料將匯集到區(qū)公安機關(guān)，再經(jīng)人力資源和社會保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、教育等行政部門分別審核無誤，方可頒發(fā)居住證。

　　新政影響

　　符合政策的可積分落戶

　　和管理意義更濃烈的暫住證相比，“居住證”中享受服務(wù)的意味更強。根據(jù)規(guī)定，《北京市居住證》持有人在京依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取、使用住房公積金的權(quán)利。非京籍常住人口在領(lǐng)取居住證以后，符合本市積分落戶政策的，就可以參與其中。

　　北京居住證的持證人可以享有勞動就業(yè)、參加社會保險、繳存提取和使用住房公積金等3項權(quán)利；享有義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他服務(wù)，以及國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)等6項基本公共服務(wù)。

　　而在國家規(guī)定的7項便利中，機動車登記、申領(lǐng)機動車駕駛證、報名參加職業(yè)資格考試和申請授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料、國家規(guī)定的其他便利等5項均已經(jīng)落實。而從今年7月1日起，全國大中城市和有條件的縣、市將啟動居民身份證異地受理工作，北京也在推進。

　　北京還在力所能及的范圍內(nèi)創(chuàng)造條件，擴大非京籍常住人口，也就是未來的居住證持證人享有的公共服務(wù)范圍。比如，老年人持證可以免費逛公園、免費乘坐公交車，遇到緊急特殊困難的人員可以享有臨時救助等服務(wù)。

　　來源：北京晚報 北晚新視覺網(wǎng) 記者 安然