今年，中國(guó)共產(chǎn)黨將迎來(lái)95華誕。95年來(lái)，黨章指引、見(jiàn)證并展現(xiàn)了我們黨成長(zhǎng)、成熟、發(fā)展、壯大的光輝歷程，是我們黨奮斗歷史的概括總結(jié)和高度濃縮。近日，本網(wǎng)推出“建黨95周年?學(xué)黨章”專題。讓我們一起來(lái)追尋黨章、重溫黨章、學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，繼續(xù)用黨章指引我們不斷前進(jìn)。

 我們黨關(guān)于黨費(fèi)的規(guī)定都源自黨章。今天推出專題第二期《黨費(fèi)知多少》，做合格黨員，強(qiáng)化黨章意識(shí)，從主動(dòng)按時(shí)足額交納黨費(fèi)開始。

一、黨費(fèi)是什么

黨費(fèi)是黨員向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和黨的活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。

二、交黨費(fèi)的時(shí)間要求

預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。

黨員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)按月交納黨費(fèi)。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間一般不得超過(guò)6個(gè)月。

三、在哪兒交黨費(fèi)

黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi)。

持《中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費(fèi)。

四、交黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)

五、不按規(guī)定交黨費(fèi)會(huì)怎么樣

對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)，限期改正。

對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員，按自行脫黨處理。支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

六、黨費(fèi)如何使用

黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng)，主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，其具體使用范圍包括：

1.黨員；

2.訂閱或購(gòu)買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備；

3.表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；

4.補(bǔ)助生活困難的黨員；

5.補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。

七、黨費(fèi)制度歷史沿革

歷經(jīng)90多年的發(fā)展，我們黨在不同歷史時(shí)期都有專門黨費(fèi)收繳管理方面的文件規(guī)定，這些規(guī)定不斷完善發(fā)展，形成了我們黨特有的黨費(fèi)制度。

1.從建黨至新中國(guó)成立 黨費(fèi)制度始于二大

1922年，黨的二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，是黨成立后的第一個(gè)黨章。二大黨章列有“經(jīng)費(fèi)”專章，這是我們黨關(guān)于黨費(fèi)制度的最早規(guī)定。二大黨章明確規(guī)定了黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、收支權(quán)限和紀(jì)律要求。二大黨章要求：“本黨一切經(jīng)費(fèi)收支，均由中央執(zhí)行委員會(huì)支配之。”作為一項(xiàng)紀(jì)律，二大黨章嚴(yán)格規(guī)定，黨員“欠繳黨費(fèi)三個(gè)月”必須開除之。三大、四大、五大黨章基本上延續(xù)了二大黨章關(guān)于黨費(fèi)的規(guī)定，只是對(duì)具體的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了適當(dāng)調(diào)整。從五大黨章開始，交納黨費(fèi)成為黨員的基本義務(wù)，并在歷次黨章中加以強(qiáng)調(diào)。

六大黨章沒(méi)有確定黨員繳納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，但在六大后，1928年11月，中共中央發(fā)出《中央通告第18號(hào)--合理分配黨的經(jīng)費(fèi)的幾個(gè)原則》，明確規(guī)定了黨費(fèi)使用的幾個(gè)基本原則，并附有中央征收黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。1938年，中共中央發(fā)出《關(guān)于征收黨費(fèi)的通知》，明確規(guī)定了不同情況交納黨費(fèi)的具體要求，并首次規(guī)定了黨費(fèi)報(bào)告制度，指出：“黨部應(yīng)負(fù)責(zé)將每月黨費(fèi)收齊交地方黨部取得收據(jù)，并向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告?！?941年，《中央關(guān)于黨費(fèi)的決定》對(duì)黨員交納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出詳細(xì)規(guī)定，重申了黨費(fèi)報(bào)告制度，并首次對(duì)黨費(fèi)的性質(zhì)、用途、交納方法和檢查等作出具體規(guī)定。

七大黨章規(guī)定：“各地黨員及候補(bǔ)黨員應(yīng)繳黨費(fèi)數(shù)額，由各省委、邊區(qū)黨委或其他相當(dāng)?shù)狞h委規(guī)定實(shí)行之”。此后，黨費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)因地而異。

1949年6月，中央組織部出臺(tái)《關(guān)于繳納黨費(fèi)辦法的暫行規(guī)定》，初步統(tǒng)一了黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，明確了黨費(fèi)的使用范圍，重申了黨費(fèi)報(bào)告制度，改變了使用權(quán)主要集中在中央的做法，規(guī)定“黨員所繳黨費(fèi)，暫作為黨員教育之補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由縣委或相當(dāng)于縣委以上黨委處理之”，并對(duì)農(nóng)村黨員作出更符合實(shí)際的具體規(guī)定。

民主革命時(shí)期，我們黨處在復(fù)雜多變的革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，黨費(fèi)制度的沿革主要集中在交納標(biāo)準(zhǔn)上，雖然還處在初創(chuàng)和探索時(shí)期，但這一制度不斷增加了廣大黨員為黨盡義務(wù)的意識(shí)和職責(zé)。

2.新中國(guó)成立后 強(qiáng)調(diào)"按規(guī)定交納"

1952年，為改變1949年《關(guān)于繳納黨費(fèi)辦法的暫行規(guī)定》將黨費(fèi)收支權(quán)限下放地方造成的黨費(fèi)使用不當(dāng)現(xiàn)象，中央頒布《關(guān)于黨員繳納黨費(fèi)的規(guī)定》，將黨費(fèi)集中中央統(tǒng)一使用、撥付，重新明確了黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)和黨費(fèi)使用辦法；提出黨員“應(yīng)按時(shí)向其所屬支部自動(dòng)繳納黨費(fèi)”，“如有自愿多交者不限”；要求“每個(gè)支部，應(yīng)按時(shí)檢查黨費(fèi)的征收”。

1952年9月，為了對(duì)黨費(fèi)的收繳和使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督，中共中央辦公廳和中國(guó)人民銀行總行簽訂《代收全國(guó)黨費(fèi)合同》，要求各地認(rèn)真按規(guī)定繳納黨費(fèi)。1955年8月，中央辦公廳下發(fā)《關(guān)于改變?nèi)珖?guó)黨費(fèi)上繳辦法的通知》，規(guī)定全國(guó)各地黨的組織征收的黨費(fèi)，改由縣以上各級(jí)黨委按月直接上繳中央辦公廳特別會(huì)計(jì)室。

1956年7月，針對(duì)“黨費(fèi)集中于中央用處不大，而且地方黨組織，有些必要的黨的活動(dòng)的費(fèi)用卻無(wú)法解決”的情況，中央批轉(zhuǎn)了中央組織部《關(guān)于黨費(fèi)收支情況和今后黨費(fèi)使用意見(jiàn)的報(bào)告》。規(guī)定：從1956年7月1日起，各地征收的黨費(fèi)停止上繳中央。把黨費(fèi)交由“各?。ㄊ校┪⒆灾螀^(qū)黨委、西藏工委、中直機(jī)關(guān)黨委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨委和人民解放軍總政治部自行分配使用”，并按規(guī)定做好報(bào)告和備案工作。在此基礎(chǔ)上，1956年11月，中共中央公布《關(guān)于共產(chǎn)黨員繳納黨費(fèi)的規(guī)定》，重新明確了黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了黨費(fèi)報(bào)告制度，成為黨費(fèi)制度規(guī)范發(fā)展的重要標(biāo)志。

新中國(guó)成立后，黨費(fèi)制度經(jīng)歷了一個(gè)多次調(diào)整的過(guò)程，逐步發(fā)展、規(guī)范。這一時(shí)期，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和環(huán)境變化，逐步形成全國(guó)統(tǒng)一的、尊重黨員主體地位的黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了黨費(fèi)收繳辦法，細(xì)化了黨費(fèi)使用范圍，完善了監(jiān)督制度和報(bào)告制度，形成了黨費(fèi)制度的基本框架，對(duì)黨費(fèi)制度建設(shè)具有重大意義。

3.改革開放新時(shí)期 以工資為基數(shù)按比例交納

1980年1月中央組織部下發(fā)《關(guān)于黨費(fèi)的收繳、使用和管理的意見(jiàn)》，全黨開始著手恢復(fù)和建立新的黨費(fèi)收繳、使用和管理的相關(guān)制度。1985年，中央組織部下發(fā)《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革后黨員交納黨費(fèi)的通知》，對(duì)工資制度改革后黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。為了規(guī)范黨費(fèi)管理使用，1989年中央組織部下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)黨費(fèi)管理和使用辦法的通知》，進(jìn)一步明確了黨費(fèi)使用范圍和使用辦法，健全和規(guī)范了黨費(fèi)管理和報(bào)告制度。

1992年中央組織部印發(fā)《關(guān)于共產(chǎn)黨員交納黨費(fèi)辦法的規(guī)定》，對(duì)黨費(fèi)的收繳、管理、使用審批、報(bào)告和檢查制度進(jìn)行了全面細(xì)致的規(guī)定，成為我們黨建立系統(tǒng)化、科學(xué)化黨費(fèi)制度的重要標(biāo)志。1994年，為適應(yīng)工資制度改革的需要，中央組織部下發(fā)了新的《關(guān)于共產(chǎn)黨員交納黨費(fèi)辦法的規(guī)定》。1998年中央組織部印發(fā)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定》，從黨費(fèi)收繳、黨費(fèi)管理、黨費(fèi)使用三個(gè)方面作出嚴(yán)格規(guī)定。

2008年2月，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，在1998年《規(guī)定》的基礎(chǔ)上， 中央組織部印發(fā)了《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，共3章33條，從收繳、使用、管理三個(gè)方面，對(duì)黨費(fèi)制度作出全面、明確、細(xì)致的規(guī)定。確定了在職黨員交納黨費(fèi)的計(jì)算基數(shù)，調(diào)整了檔次和比例；對(duì)離退休人員、農(nóng)民、學(xué)生黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬鹊褪杖朦h員交納黨費(fèi)制定了新的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)特殊黨費(fèi)作出具體規(guī)定。該《規(guī)定》完整科學(xué)、系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范條理，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)踐性。

參考資料：《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（略）