2017年我國就能實現(xiàn)社會保障卡跨地區(qū)、跨業(yè)務直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務了。昨天，人社部公開了“關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見”，同時明確各地不得將參加社會保險、職稱評審等業(yè)務與檔案保管相掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為。

　　>>簡化證明

　　非本地人員不提供原籍證明

　　人社部稱，人社工作全部涉及到人，大部分涉及民生，關系群眾切身利益。但與群眾的期望相比，與簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求相比，人社領域公共服務仍有不小差距。意見決定，大力簡化證明材料和手續(xù)。其中，對非本地戶籍人員按規(guī)定申請參加職工社會保險的，不要求申請人提供在原籍或其他地區(qū)參加社會保險情況證明。

　　在組織公務員考錄、事業(yè)單位公開招聘、職稱評定等工作過程中，對當事人已出具國家承認的學歷證書原件的，不要求提供第三方學歷認證證明。

　　公共和人才服務機構不再對初次就業(yè)流動人員辦理轉正定級手續(xù)。機關事業(yè)單位和國有企業(yè)招考、聘用、招用流動人員時，可參考檔案中的合同等材料及就業(yè)登記、社會保險繳費記錄認定參加工作時間和工作年限。

　　改進留學回國人員、回國(來華)定居專家安置服務，有國外學歷學位認證人員不用再提交留學回國人員證明。

　　>>精簡程序

　　失業(yè)登記不得以人戶分離拒辦

　　今后，各級人社部門還要規(guī)范服務行為，精簡辦事程序。重點落實取消收取人事關系及檔案保管費的規(guī)定，不得將參加社會保險、職稱評審等業(yè)務與檔案保管相掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為。

　　在省級行政區(qū)域內實施統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記經(jīng)辦流程和標準規(guī)范，對符合條件的失業(yè)人員及時辦理失業(yè)登記，不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。

　　簡化社會保障卡辦理流程，縮短申領、補換周期。

　　健全職業(yè)資格證書管理辦法，縮短證書辦理時間。

　　>>信息共享

　　從源頭避免“奇葩證明”

　　為了推進信息共享和業(yè)務協(xié)同，人社部要求加快人社信息系統(tǒng)省級集中，實現(xiàn)系統(tǒng)的集中部署和有機融合、數(shù)據(jù)的向上歸集和高效整合。通過推進公共服務事項的數(shù)據(jù)開放、信息共享、校驗核對，促進公共服務業(yè)務協(xié)同，從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。其中要重點加強異地業(yè)務系統(tǒng)建設。提升社會保險關系轉移接續(xù)、異地就醫(yī)結算、異地領取待遇資格認證等異地業(yè)務的經(jīng)辦效率，方便參保人就近辦事，避免“墊資”“跑腿”情況出現(xiàn)。

　　2017年實現(xiàn)社會保障卡跨地區(qū)、跨業(yè)務直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務，開放向其他公共服務領域的集成應用，基本實現(xiàn)全國社會保障一卡通。2020年實現(xiàn)持卡人口覆蓋率達到90%。

　　2017年完成部、省兩級社會保障卡持卡人員基礎信息庫建設，實現(xiàn)基礎信息的統(tǒng)一管理和聯(lián)動共享。

　　2020年實現(xiàn)同一省級轄區(qū)內人力資源和社會保障工作服務對象就業(yè)失業(yè)登記、社會保險登記、勞動用工備案三項業(yè)務“信息一點登記、業(yè)務協(xié)同辦理、數(shù)據(jù)全域共享”。

　　>>創(chuàng)新服務

　　個人記錄推行網(wǎng)絡查詢

　　人社部這次還在意見中明確提出，各地需要探索創(chuàng)新公共服務方式。這包括在綜合服務機構推行“一站式”服務，逐步將分設的專業(yè)窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。加強公共服務信息化建設，積極推行網(wǎng)上預審、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務。

　　推進社會保險服務“五險統(tǒng)一經(jīng)辦”，暫不具備條件的地方首先要在參保登記、繳費、稽核等業(yè)務環(huán)節(jié)實現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)辦。大力推進“綜合柜員制”，方便參保對象。推進“電子社?！苯ㄔO，全面推行社會保險個人權益記錄網(wǎng)絡查詢和自助打印服務。推進人事檔案信息化建設，啟動全國流動人員人事檔案基礎信息庫建設工作，逐步實現(xiàn)檔案基礎信息異地查詢。

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　　社保卡持卡人全國達9.09億

　　京華時報訊(記者趙鵬)社會保障卡全國持卡人數(shù)已達9.09億，13日從全國人力資源社會保障信息化工作座談會上傳出了這一消息。

　　人社部副部長游鈞在會上稱，2016年是“十三五”開局之年，今年要全力做好全國異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算、城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合、機關事業(yè)單位、化解過剩產(chǎn)能職工安置等重點改革任務的技術保障工作，確保改革措施落實到位。

　　全部省份要完成持卡人員基礎庫建設，確保持卡人員全部實現(xiàn)入庫管理，支持跨省用卡鑒權；各省份全面推進信息系統(tǒng)省級集中，并以持卡庫為依托，加快一體化建設；啟動新一輪社?？òl(fā)行工作，逐級分解指標，落實年度發(fā)卡任務。