打造標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢的指導(dǎo)意見

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位，市有關(guān)單位：

　　為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”的重要講話精神，積極適應(yīng)新常態(tài)，努力實現(xiàn)新作為，按照市委市政府的總體部署和《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)若干問題的決定》的要求，加快打造深圳標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造深圳質(zhì)量，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提質(zhì)增效升級，爭當(dāng)質(zhì)量時代的排頭兵，建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市，提出以下指導(dǎo)意見。

　　一、打造深圳標(biāo)準(zhǔn)的重大意義

　　（一）打造深圳標(biāo)準(zhǔn)是踐行“三個轉(zhuǎn)變”的重大舉措。習(xí)近平總書記關(guān)于推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變的重要指示，深刻揭示了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的路徑和方向。打造深圳標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造深圳質(zhì)量、鑄就深圳品牌，是積極落實“三個轉(zhuǎn)變”的具體舉措，將加速推動經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升，走出一條標(biāo)準(zhǔn)先行、創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色低碳的質(zhì)量型發(fā)展新路。

　?。ǘ┐蛟焐钲跇?biāo)準(zhǔn)是爭當(dāng)質(zhì)量時代排頭兵的戰(zhàn)略抉擇。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。首屆中國質(zhì)量大會提出，要把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面推向質(zhì)量時代，樹立中國質(zhì)量新標(biāo)桿。打造深圳標(biāo)準(zhǔn)，就是要落實中央的要求，以國際一流標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)更優(yōu)的質(zhì)量，創(chuàng)造更高的價值，建立更好的信譽，拓展更廣的市場，率先推動經(jīng)濟(jì)社會邁進(jìn)質(zhì)量時代，為加快建設(shè)質(zhì)量強國探索新路徑、發(fā)揮新示范、做出新貢獻(xiàn)。

　?。ㄈ┐蛟焐钲跇?biāo)準(zhǔn)是建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市的必由之路。標(biāo)準(zhǔn)是競爭力的集中體現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)的競爭是更高層次的競爭。建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市，就是要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市建設(shè)管理、生態(tài)文明和政府服務(wù)等領(lǐng)域向國際一流標(biāo)準(zhǔn)看齊，構(gòu)建更高、更嚴(yán)、更先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)體系，搶占標(biāo)準(zhǔn)競爭制高點，培育國際競爭合作的新優(yōu)勢，全面提升城市核心競爭力。

　　二、打造深圳標(biāo)準(zhǔn)的總體要求

　?。ㄋ模┲笇?dǎo)思想。

　　深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極踐行“三個轉(zhuǎn)變”和打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的要求，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以市場化、法治化、國際化為方向，統(tǒng)籌改革開放創(chuàng)新，強化引導(dǎo)，發(fā)揮市場主體作用，全面推進(jìn)大標(biāo)準(zhǔn)、大質(zhì)量體系建設(shè)，打造深圳標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造深圳質(zhì)量，鑄就深圳品牌，努力爭當(dāng)“三個轉(zhuǎn)變”的踐行者和質(zhì)量時代的排頭兵。

　　（五）基本原則。

　　——質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展。按照提質(zhì)增效升級、開創(chuàng)質(zhì)量時代的新要求，高質(zhì)量推進(jìn)深圳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)工作思路和體制機制，強化標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測和實施，以高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)推動質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展。

　　——瞄準(zhǔn)一流、開放構(gòu)建。加強國際交流與合作，以國際一流標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，積極制定實施創(chuàng)新性、引領(lǐng)性深圳標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建與國際接軌的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　——重點突破、全面推進(jìn)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大技術(shù)創(chuàng)新、重大民生工程、公共安全等，加快制定實施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以點帶面，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域大標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　——政府推動、多方參與。不斷完善打造深圳標(biāo)準(zhǔn)的體制機制，加強政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)、社會團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等主體作用，動員全社會共同推動深圳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　?。┌l(fā)展目標(biāo)。

　　到2020年，建立健全覆蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的多層次、高水平深圳標(biāo)準(zhǔn)體系，推動深圳標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平，把深圳標(biāo)準(zhǔn)打造成為高端產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)、卓越管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌象征，在若干重點領(lǐng)域成為國際標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)者，樹立中國質(zhì)量新標(biāo)桿。

　　——形成具有國際先進(jìn)水平的質(zhì)量型、創(chuàng)新型、知識型經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，自主創(chuàng)新能力更加突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益全國領(lǐng)先。

　　——形成以民生為核心的社會領(lǐng)域先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，民生保障、社會管理、社會服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，食品藥品質(zhì)量安全等達(dá)到國際先進(jìn)水平，社會發(fā)展質(zhì)量走在全國前列。

　　——形成與現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市相匹配的城市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和公共安全等標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際一流灣區(qū)名城水平，城市發(fā)展質(zhì)量躋身世界先進(jìn)城市行列。

　　——形成綠色低碳宜居宜業(yè)的生態(tài)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、城市綠化水平達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，成為國家生態(tài)文明示范市和美麗中國典范城市。

　　——形成與社會主義先進(jìn)文化相適應(yīng)的文化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，公共文化服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，高端文化產(chǎn)業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平，成為國際文化創(chuàng)意中心和現(xiàn)代國際文化名城。

　　——形成與現(xiàn)代政府治理體系和治理能力相適應(yīng)的政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，政府職能配置、運行機制和工作流程全面優(yōu)化，行政效能和服務(wù)質(zhì)量國內(nèi)領(lǐng)先，建成一流法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府。

　　三、打造深圳標(biāo)準(zhǔn)的主要任務(wù)

　　（七）著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系。發(fā)揮多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動、多領(lǐng)域合作的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系優(yōu)勢，全面推進(jìn)科技、管理、市場、商業(yè)模式創(chuàng)新，把國家自主創(chuàng)新示范區(qū)同時建成為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新高地。發(fā)揮各類創(chuàng)新載體對標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的支撐作用，鼓勵國家、省、市級重點實驗室、工程實驗室、技術(shù)中心等創(chuàng)新載體大力開展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。發(fā)揮基礎(chǔ)研究計劃、重大技術(shù)攻關(guān)項目等對標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的帶動作用，鼓勵技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新同步發(fā)展，在基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性科技領(lǐng)域建立一批前沿領(lǐng)域的深圳標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁紐帶作用和促進(jìn)創(chuàng)新合作的耦合引領(lǐng)作用，建立一批產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

　　加快構(gòu)建梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動企業(yè)將核心專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)競爭與合作，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線，增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際競爭力。提升先進(jìn)制造業(yè)及優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，鼓勵采用歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)加快向價值鏈高端發(fā)展，打造一批世界級的名牌產(chǎn)品，逐步將規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，充分發(fā)揮前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機制創(chuàng)新區(qū)和發(fā)展集聚區(qū)的戰(zhàn)略平臺作用，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推動企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)管理和服務(wù)創(chuàng)新，提升服務(wù)貿(mào)易便利化、國際化水平，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，引領(lǐng)提高全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。提前布局未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，前瞻性規(guī)劃產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)路線圖，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，推動未來產(chǎn)業(yè)做大做強，成為全球重要的未來產(chǎn)業(yè)基地。

　　充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對需求的引領(lǐng)作用，促進(jìn)需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更好地發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用和出口的支撐作用。主動順應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需和消費升級的需要，提升消費環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)水平，促進(jìn)大眾消費，打造消費中心城市。強化消費新領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，培育發(fā)展信息、健康、文化和時尚消費等新業(yè)態(tài)，滿足市民對高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求。優(yōu)化招商選資標(biāo)準(zhǔn)，提高利用外資水平，加大對總部研發(fā)等高端項目和綠色低碳類項目的引進(jìn)力度。加強對自由貿(mào)易園區(qū)相關(guān)規(guī)則、政策、措施的研究，積極參與國際貿(mào)易投資規(guī)則重構(gòu)。強化對出口目標(biāo)國家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)研究，提升企業(yè)和行業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的能力，促進(jìn)和擴(kuò)大外貿(mào)出口，鞏固歐美等傳統(tǒng)市場，大力拓展外貿(mào)新興市場，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

　　完善品牌培育標(biāo)準(zhǔn)體系，推動品牌戰(zhàn)略實施。研究建立與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌的品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)向原創(chuàng)設(shè)計和原創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)加快向價值鏈高端發(fā)展，創(chuàng)造一批世界知名品牌。加快實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，建立完善國際化的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵企業(yè)利用品牌資源開展海外并購和實施跨國經(jīng)營，面向全球市場推廣深圳品牌，不斷培育參與國際競爭與合作的新優(yōu)勢。

　?。ò耍┲μ嵘鐣l(fā)展標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　提升公共服務(wù)和民生保障標(biāo)準(zhǔn)水平。以重大民生工程項目建設(shè)提升、衛(wèi)生、、社會保障等公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平。建立健全義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展義務(wù)教育，提升中小學(xué)生綜合素養(yǎng)。建立和完善評價標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)特色學(xué)院建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)醫(yī)療服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。完善服務(wù)、住房保障、社會保險和社會救助等公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升社會保障水平。

　　強化食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。堅持質(zhì)量至上、安全第一，在嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，向國際一流標(biāo)準(zhǔn)看齊，嚴(yán)準(zhǔn)入、嚴(yán)檢測、嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)懲處，推動深圳食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步達(dá)到國際先進(jìn)水平。提升藥品安全保障水平，嚴(yán)格藥品流通和藥品使用監(jiān)管，健全藥品檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，提升藥品安全監(jiān)測預(yù)警水平，打造藥品安全保障深圳標(biāo)準(zhǔn)。

　　創(chuàng)新社會管理標(biāo)準(zhǔn)體系。加強社會治安綜合治理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)社會治安立體防控體系的規(guī)范化，提升社會安全保障能力。創(chuàng)新人口服務(wù)管理體制機制，完善人口服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，建立產(chǎn)業(yè)、人口、城市空間聯(lián)動調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)，合理控制人口規(guī)模，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。健全重大工程建設(shè)和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，有效預(yù)防和化解社會矛盾。

　　完善社會組織發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全社會組織登記管理制度，明晰社會組織登記標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大社會組織登記范圍。制定社會組織行為規(guī)范和活動準(zhǔn)則，建立科學(xué)有效的評估制度，推動構(gòu)建法制健全、規(guī)范有序、分類指導(dǎo)、監(jiān)督有力的社會組織管理體系。支持引導(dǎo)社會組織建立健全本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與社會管理和公共服務(wù)，加快培育行業(yè)協(xié)會商會、公益慈善、社區(qū)服務(wù)等各類社會組織。

　　提升社區(qū)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平。加強社區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全社區(qū)綜合管理平臺，增強社區(qū)自治功能。建立健全社區(qū)服務(wù)和設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點加強物業(yè)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、家政、社區(qū)信息化等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，增強社區(qū)自我服務(wù)功能。

　　（九）著力提升城市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　提高城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。按照加快發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市的要求，進(jìn)一步提升城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城市定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、功能組團(tuán)等，高水平編制法定圖則，高標(biāo)準(zhǔn)實施區(qū)域綜合發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。

　　提升城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制定實施國際先進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力提升特區(qū)一體化建設(shè)水平；鼓勵重大建設(shè)項目采用國際先進(jìn)設(shè)計、技術(shù)、工藝、施工、監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，打造一批精品工程和城市新地標(biāo)；以建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為突破口，調(diào)整優(yōu)化城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升城市建設(shè)工程質(zhì)量水平，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　完善城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。按照建設(shè)一流法治城市的要求，完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化水平。充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提升城市管理、交通運輸、市場監(jiān)管等現(xiàn)代化水平。提升市容環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)水平，著力營造潔凈、美麗、有序的城市環(huán)境。

　　提升城市安全運行標(biāo)準(zhǔn)。深入實施《城市公共安全白皮書》，提升安全生產(chǎn)、水電油氣及基本生活物資保障、消防、三防等標(biāo)準(zhǔn)，制定實施災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、突發(fā)事件應(yīng)急處置流程規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，全面提升城市安全運行水平。加快建立警務(wù)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，強化警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鑄就深圳警隊品牌。

　　（十）著力提升生態(tài)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　提高資源節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)。加快完善生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系，在單位能耗、水耗指標(biāo)保持全國領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化土地節(jié)約集約利用評價指標(biāo)的約束剛性，探索建立高度城市化地區(qū)土地節(jié)約集約利用模式，提升土地資源利用和管理水平，提高單位土地面積經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

　　實施更加嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)實施“鵬城水更清”行動計劃，推進(jìn)全市現(xiàn)有污水處理廠技術(shù)改造，重點提升水污染防治、生態(tài)治河、污水處理、飲用水源水質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量提升行動計劃，實行更嚴(yán)格的二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化學(xué)需氧量等主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。加強固體廢物的規(guī)范化管理，健全固體廢物處置標(biāo)準(zhǔn)體系，重點加強生活垃圾分類管理、危險廢物安全管理，強化資源化、減量化和無害化處理。

　　健全城市綠化標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實施城市綠化提升行動計劃，重點提升公園、綠道、城市主干道綠化景觀、生態(tài)景觀帶等建設(shè)管理和維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)區(qū)域綠地和生態(tài)廊道建設(shè)，構(gòu)建“四帶六廊”自然生態(tài)安全體系，進(jìn)一步提高森林覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率。

　　提高綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。完善碳交易標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建設(shè)排污權(quán)交易、固體廢棄物配額交易標(biāo)準(zhǔn)體系，建立符合國際通行規(guī)則的生態(tài)發(fā)展市場機制。探索建立低碳產(chǎn)品標(biāo)識和認(rèn)證制度，大力推動與國外碳標(biāo)識體系的互認(rèn)。建立健全綠色低碳考核指標(biāo)體系，全面推進(jìn)綠色建筑、綠色交通、綠色辦公和綠色生活。

　?。ㄊ唬┲μ嵘幕l(fā)展標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　健全基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定基本公共文化服務(wù)保障、管理和評價標(biāo)準(zhǔn)，建立健全普惠型、多樣化、高質(zhì)量的基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。提高基層文化設(shè)施覆蓋率和服務(wù)效能，推動公共文化服務(wù)均等化。

　　加強文化創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、數(shù)字視聽、數(shù)字出版、新媒體、文化旅游等重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制，推動文化與科技、文化與金融、文化與時尚創(chuàng)意深度融合，打造一批城市文化品牌和文藝精品，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型文化企業(yè)。

　　提升城市文明規(guī)范。構(gòu)建市民良好道德和行為規(guī)范，培養(yǎng)市民國際交往禮儀，培育城市人文精神，塑造良好的城市文化形象。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公共文明提升行動，維護(hù)城市優(yōu)良秩序、促進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、倡導(dǎo)市民優(yōu)雅言行。推動出臺誠信建設(shè)法規(guī)及規(guī)范，強化行業(yè)自律，引導(dǎo)公民培養(yǎng)誠信為本、操守為重的觀念，提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。

　?。ㄊ┲μ嵘?wù)標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　創(chuàng)新政府管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)推動深化行政體制改革、創(chuàng)新行政管理方式的作用，率先構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的政府管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范職能配置、行政審批、工作流程、政務(wù)服務(wù)和績效考核，促進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化，更好地履行公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職能。

　　提升法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，全面提升法治政府建設(shè)各項工作質(zhì)量和水平，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的一流法治政府。

　　加快政務(wù)信息共享和信息惠民標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)信息共享國家示范市和信息惠民國家試點城市建設(shè)，建立政務(wù)部門信息共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動跨層級、跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為市民提供方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的公共信息服務(wù)。

　　四、形成打造深圳標(biāo)準(zhǔn)強大合力

　?。ㄊ└冒l(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用。積極倡導(dǎo)“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量、質(zhì)量成就未來”的理念，把創(chuàng)造深圳質(zhì)量和打造深圳標(biāo)準(zhǔn)的要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。加強統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持，廣泛動員企事業(yè)單位、社會組織、市民群眾積極參與，在全社會形成打造深圳標(biāo)準(zhǔn)的強大合力。

　?。ㄊ模┏浞职l(fā)揮企業(yè)主力軍作用。鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與和承擔(dān)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)組織的工作，在優(yōu)勢領(lǐng)域更多地主導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)同步機制，制定實施高于國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，以標(biāo)準(zhǔn)和專利為紐帶整合資源、協(xié)同創(chuàng)新，提升本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。

　?。ㄊ澹┓e極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會領(lǐng)隊作用。行業(yè)協(xié)會要加強自身標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)，積極跟蹤本行業(yè)的技術(shù)前沿、發(fā)展趨勢和市場需求，制定本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃。加強行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比對分析，消化吸收國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，研制發(fā)布社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立完善行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極在本行業(yè)推廣實施。主動跟蹤掌握國外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序動態(tài)，積極組織企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施和知識產(chǎn)權(quán)壁壘，幫助深圳企業(yè)更好地實施“走出去”戰(zhàn)略，形成廣泛參與國際競爭合作的“深圳軍團(tuán)”。

　?。ㄊ┓e極發(fā)揮科研院所、創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺的支撐作用。科研院所及國家、省、市重點實驗室、工程實驗室、工程中心、技術(shù)中心等各類創(chuàng)新載體，要積極發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的支撐作用，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、技術(shù)、管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)支撐機構(gòu)和公共服務(wù)平臺，要加強與國際國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)的交流、互認(rèn)與合作，構(gòu)建國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，為打造深圳標(biāo)準(zhǔn)提供有力技術(shù)支撐服務(wù)。

　　五、創(chuàng)新體制機制

　?。ㄊ撸┓e極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新先行先試。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新和先行先試的優(yōu)勢，借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的深圳標(biāo)準(zhǔn)。在涉及人體健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及落實國家安全工作需要的領(lǐng)域，組織制定特區(qū)技術(shù)規(guī)范。支持有條件的社會團(tuán)體以國際一流、行業(yè)先進(jìn)為標(biāo)桿制定發(fā)布社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，用更高的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

　　（十八）探索建立“深圳標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證和標(biāo)識制度。研究建立“深圳標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證體系和“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識制度。率先在食品、家具、服裝、電子信息產(chǎn)品等領(lǐng)域開展“深圳標(biāo)準(zhǔn)”自愿性認(rèn)證試點，對通過認(rèn)證的企業(yè)在相關(guān)的經(jīng)營活動中享有使用“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識的資格。搭建“深圳標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證信息平臺，公開認(rèn)證信息，向全社會發(fā)布深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)信息。加強對“深圳標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證和標(biāo)識使用的監(jiān)督管理，建立健全退出機制，提升“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識的公信力。

　?。ㄊ牛┭芯拷⑵髽I(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度。推動企業(yè)主動公開產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息，強化企業(yè)自我約束和社會監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和提供服務(wù)。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施跟蹤機制，分析行業(yè)質(zhì)量狀況，指導(dǎo)企業(yè)通過導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)改造、加強供應(yīng)鏈管理等措施提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平。

　?。ǘ┎粩鄤?chuàng)新激勵和約束機制。推動標(biāo)準(zhǔn)政策與科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、人才政策和政府采購等相互銜接，形成鼓勵支持企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、通過深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的全方位、系統(tǒng)化的政策措施。由行業(yè)協(xié)會制定且應(yīng)用廣泛的社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，政府優(yōu)先采信為深圳標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。健全守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機制，將企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況納入信用記錄，將不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和提供服務(wù)的企業(yè)納入異常經(jīng)營目錄。

　　六、強化支撐保障

　?。ǘ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立深圳標(biāo)準(zhǔn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市政府各部門、各區(qū)政府和新區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)打造深圳標(biāo)準(zhǔn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場和質(zhì)量監(jiān)管委。各區(qū)各部門要依據(jù)本指導(dǎo)意見制定實施方案和年度計劃。

　　（二十二）強化法制保障。認(rèn)真落實《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)若干問題的決定》，加快完善標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)，逐步完善覆蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定、實施、監(jiān)督和評價政策法規(guī)體系，為打造深圳標(biāo)準(zhǔn)提供有力的法制保障。

　　（二十三）加大資金支持。在整合市級標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金和各專項資金中的標(biāo)準(zhǔn)研制資金的基礎(chǔ)上，設(shè)立打造深圳標(biāo)準(zhǔn)專項資金，支持企業(yè)、行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)全社會加大投入，逐步建立多元化資金投入機制。

　?。ǘ模U(kuò)大輿論宣傳。各相關(guān)部門、研究機構(gòu)要加強深圳標(biāo)準(zhǔn)的理論和實踐研究，為打造深圳標(biāo)準(zhǔn)提供強大的理論支持。各類媒體要加強對打造深圳標(biāo)準(zhǔn)的重大政策、重要成果和典型的報道。政府各部門、各行業(yè)協(xié)會要充分利用國內(nèi)外各種展會、論壇、國際友好城市互訪等活動，加大對深圳標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、推介力度，全面提升深圳標(biāo)準(zhǔn)的國際國內(nèi)認(rèn)知度。