打造標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位，市有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《深圳市人民政府打造深圳標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                 深圳市人民政府

                                                  2015年1月1日

                          深圳市人民政府打造深圳標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）

　　根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于打造深圳標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)水平

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新引領(lǐng)深圳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　目標(biāo)：標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，核心技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力顯著提升，實(shí)現(xiàn)由標(biāo)準(zhǔn)的追隨者向標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新者和引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變，成為具有世界影響力的國(guó)際創(chuàng)新中心。2015年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)4.0%，發(fā)明專(zhuān)利擁有量每萬(wàn)人60件，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)4.1%，發(fā)明專(zhuān)利擁有量每萬(wàn)人70件，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力居于國(guó)際領(lǐng)先水平。

　　措施：

　　1．發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的推動(dòng)作用。將標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新納入國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮綜合創(chuàng)新生態(tài)體系優(yōu)勢(shì)，搭建國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)，提升深圳標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　　2．加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。在基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性科技領(lǐng)域，新建一批國(guó)家、省、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心，提升各類(lèi)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新載體標(biāo)準(zhǔn)研制能力，建立完善開(kāi)放運(yùn)行和資源共享機(jī)制，更好發(fā)揮對(duì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的支撐作用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭）

　　3．推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)相結(jié)合。在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施一批基礎(chǔ)研究計(jì)劃、重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)將我市超材料、下一代高速大容量光傳輸、高通量基因測(cè)序等優(yōu)勢(shì)技術(shù)推動(dòng)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　　4．完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟培育機(jī)制。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的耦合和引領(lǐng)作用，完善企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系，推動(dòng)建立一批產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。引導(dǎo)企業(yè)積極將自主核心專(zhuān)利融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)專(zhuān)利交叉許可提升在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)地位，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新價(jià)值最大化，加快創(chuàng)新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　?。ǘ?qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力。

　　目標(biāo)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成一批具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)自主創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力顯著提升。2015年，重點(diǎn)建設(shè)超材料標(biāo)準(zhǔn)體系、3D顯示標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、深圳國(guó)家基因庫(kù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、下一代高速大容量光傳輸標(biāo)準(zhǔn)等，支持企業(yè)和行業(yè)在前沿、共性和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域制定260項(xiàng)國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制能力處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展處于國(guó)際領(lǐng)先水平。

　　措施：

　　1．推動(dòng)企業(yè)建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新同步機(jī)制。加強(qiáng)引導(dǎo)與培育，鼓勵(lì)企業(yè)將自主創(chuàng)新技術(shù)形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)按照國(guó)際通行規(guī)則形成專(zhuān)利與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合機(jī)制，重點(diǎn)在新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域培育研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新同步企業(yè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、市發(fā)展改革委牽頭）

　　2．建設(shè)深圳國(guó)家級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。鞏固提升深圳國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作成果，積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持，開(kāi)展深圳國(guó)家級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相互促進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提升我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制能力和參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)能力。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　　3．實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織培育工程。在超材料工業(yè)技術(shù)、下一代高速大容量光傳輸技術(shù)、高通量基因測(cè)序技術(shù)等領(lǐng)域，推動(dòng)光啟、華為、中興、華大基因等優(yōu)勢(shì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織工作，及時(shí)將我市優(yōu)勢(shì)技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　　4．積極開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。在生物領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展生物制藥、生物、基因工程及高端生物醫(yī)學(xué)工程等標(biāo)準(zhǔn)研制；在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展下一代互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、移動(dòng)流媒體、移動(dòng)支付、軟件在線服務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）等標(biāo)準(zhǔn)研制；在新能源領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展太陽(yáng)能、核能、新能源汽車(chē)、儲(chǔ)能電站等標(biāo)準(zhǔn)研制；在新材料領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展超材料、電子信息材料、新能源材料、特種玻璃、功能高分子材料、可降解生物材料、納米材料等標(biāo)準(zhǔn)研制；在文化創(chuàng)意領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展文化軟件、新媒體及文化信息服務(wù)、數(shù)字出版、高端印刷、高端工藝美術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)研制；在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展下一代信息網(wǎng)絡(luò)、云存儲(chǔ)、物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示等標(biāo)準(zhǔn)研制。在以上領(lǐng)域形成高質(zhì)量的、具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市文體旅游局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　?。ㄈ┨嵘冗M(jìn)制造業(yè)及優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　目標(biāo)：以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，打造一批國(guó)際知名品牌。2015年，重點(diǎn)產(chǎn)品基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平；到2020年，重點(diǎn)產(chǎn)品全面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平，在優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)涌現(xiàn)一批國(guó)際知名品牌。

　　措施：

　　1．夯實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)能力。按照突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)逐步建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)企業(yè)取得質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等國(guó)內(nèi)外質(zhì)量認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)按先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　　2．實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)提升工程。選取一批行業(yè)協(xié)會(huì)，率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)，提升行業(yè)協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)能力。依托行業(yè)協(xié)會(huì)，借鑒國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制試點(diǎn)，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用示范推廣，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行業(yè)整體質(zhì)量水平提升。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、市民政局牽頭）

　　3．推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。在電子信息領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展通信、集成電路、新型平板顯示、計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體照明、軟件等領(lǐng)域的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研究與實(shí)施，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品取得國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證，加快建設(shè)全球電子信息產(chǎn)業(yè)基地；在裝備制造領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展智能機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、精密機(jī)械和模具等標(biāo)準(zhǔn)研制；在汽車(chē)制造領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、汽車(chē)電子等標(biāo)準(zhǔn)研制；在安防領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展入侵報(bào)警產(chǎn)品與技術(shù)、視頻監(jiān)控產(chǎn)品與技術(shù)、出入口控制產(chǎn)品與技術(shù)、防爆、防毒、反恐等標(biāo)準(zhǔn)研制；在服裝、家具領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展有毒有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)研究，全面與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品安全水平；在鐘表領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展機(jī)心質(zhì)量可靠性、走時(shí)精度、功耗、鐘表材料等標(biāo)準(zhǔn)研制；在眼鏡領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展鏡架、鏡片、配裝眼鏡、接觸鏡、太陽(yáng)鏡等標(biāo)準(zhǔn)研制；在珠寶領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展鑒定評(píng)級(jí)、制造工藝、有害物質(zhì)限量、鑲嵌珠寶等標(biāo)準(zhǔn)研制。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、市發(fā)展改革委、市公安局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　　（四）推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。

　　目標(biāo)：形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，管理與服務(wù)創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展水平進(jìn)一步提高，成為服務(wù)全國(guó)、輻射亞太、具有重要國(guó)際影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市。2015年，支持企業(yè)和行業(yè)制定100項(xiàng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，全市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)全面實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，若干重點(diǎn)領(lǐng)域引領(lǐng)行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。

　　措施：

　　1．推動(dòng)企業(yè)積極采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研究，選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析工作，加強(qiáng)國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，完善政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、技術(shù)組織等相關(guān)方的協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)逐步實(shí)施發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委參與）

　　2．推進(jìn)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)戰(zhàn)略平臺(tái)作用，加快建立與國(guó)際接軌的先進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，將前海建設(shè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深圳標(biāo)準(zhǔn)典范區(qū)。做好國(guó)家級(jí)電子商務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，研究建立電子商務(wù)可信交易標(biāo)準(zhǔn)綜合體，組織電子商務(wù)園區(qū)和企業(yè)開(kāi)展應(yīng)用示范，促進(jìn)電子商務(wù)健康有序發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)支持，開(kāi)展大鵬灣國(guó)際生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，推動(dòng)大鵬灣成為國(guó)際一流的生態(tài)旅游景區(qū)。（責(zé)任單位：前海管理局、大鵬新區(qū)管理委員會(huì)、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭，市文體旅游局參與）

　　3．積極開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。在金融領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融信托與管理、金融租賃以及互聯(lián)網(wǎng)金融等標(biāo)準(zhǔn)研制；在電子商務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展電子商務(wù)交易、第三方支付、基礎(chǔ)服務(wù)、移動(dòng)電商、跨境電商、可信交易環(huán)境建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)研制；在物流業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展港口航運(yùn)、航空貨運(yùn)、航空租賃等標(biāo)準(zhǔn)研制；在服務(wù)外包領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展信息技術(shù)外包、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包、技術(shù)性知識(shí)流程外包等標(biāo)準(zhǔn)研制；在科技與其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技交流及推廣以及企業(yè)管理等標(biāo)準(zhǔn)研制；在現(xiàn)代商貿(mào)領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展批發(fā)、外貿(mào)綜合服務(wù)、零售服務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、會(huì)展等標(biāo)準(zhǔn)研制；在旅游領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、旅游景區(qū)安全管理規(guī)范、高星級(jí)酒店、綠色景區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)研制；在信息服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)性信息傳輸、軟件與系統(tǒng)集成以及網(wǎng)絡(luò)增值等標(biāo)準(zhǔn)研制。（責(zé)任單位：市金融辦、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局、深圳證監(jiān)局、深圳保監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)信息委、市交通運(yùn)輸委、市文體旅游局牽頭）

　　（五）提前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　目標(biāo)：形成產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)路線圖，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步高端化，研發(fā)水平和成果轉(zhuǎn)化能力達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。2015年，支持企業(yè)和行業(yè)制定30項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立3—5家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；到2020年，形成行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，全市未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制能力處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

　　措施：

　　1．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極培育海洋、航空航天等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立產(chǎn)業(yè)研究中心和公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制，制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，打造以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)為核心的利益共同體，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建立專(zhuān)利池，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升未來(lái)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　　2．開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)路線圖研究與規(guī)劃。積極研究和消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，按產(chǎn)業(yè)類(lèi)別規(guī)劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)路線圖，率先制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展海洋電子信息、海洋生物、海洋高端裝備等標(biāo)準(zhǔn)研制；在航空航天領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展航空電子、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、航空航天材料、精密制造技術(shù)及裝備、微小衛(wèi)星、通用航空現(xiàn)代服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)研制；在生命健康領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展生命信息、高端醫(yī)療、健康管理、照護(hù)康復(fù)、養(yǎng)生保健、健康休閑等標(biāo)準(zhǔn)研制。在以上領(lǐng)域以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市科技創(chuàng)新委、市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委參與）

　?。┮詷?biāo)準(zhǔn)促進(jìn)需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　目標(biāo)：消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平顯著提升，消費(fèi)環(huán)境明顯改善，居民消費(fèi)能力顯著增強(qiáng)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，招商選資質(zhì)量和效益有效提升。

　　措施：

　　1．強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)信息、健康、文化和時(shí)尚消費(fèi)等新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)研究與制定，引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。提升消費(fèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)水平，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，積極打造羅湖國(guó)際消費(fèi)中心、福田中央商務(wù)區(qū)等核心消費(fèi)區(qū)域，培育推廣“深圳購(gòu)物”、“深圳美食”等消費(fèi)品牌，加快建設(shè)國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)市。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭）

　　2．提升外貿(mào)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究能力。加強(qiáng)對(duì)出口目標(biāo)國(guó)家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序等技術(shù)性貿(mào)易措施的研究，建立完善應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)體系，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的能力。加強(qiáng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和通用規(guī)則的研究與應(yīng)用，推動(dòng)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步提升服務(wù)貿(mào)易出口額。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　　3．提高利用外資標(biāo)準(zhǔn)水平。調(diào)整優(yōu)化招商選資標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)總部研發(fā)等高端項(xiàng)目和綠色低碳類(lèi)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，引進(jìn)具有較高成長(zhǎng)性的中小型科技創(chuàng)新型企業(yè)，積極引進(jìn)海外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任單位：市投資推廣署牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委參與）

　?。ㄆ撸?qiáng)化高端品牌培育。

　　目標(biāo)：完善品牌培育標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)造一批世界知名品牌，深圳標(biāo)準(zhǔn)成為高端產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)、卓越管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌象征。2015年，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品中培育一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力的深圳品牌；到2020年，形成國(guó)際一流的深圳品牌軍團(tuán)。

　　措施：

　　1．建立健全品牌培育標(biāo)準(zhǔn)體系。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)品牌培育的引領(lǐng)作用，完善與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌的品牌建設(shè)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)體系，建立品牌評(píng)價(jià)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)向原創(chuàng)設(shè)計(jì)和原創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快向價(jià)值鏈高端發(fā)展，打造國(guó)際一流的深圳品牌軍團(tuán)。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　　2．完善品牌經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)或行業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易通行的產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系認(rèn)證，建立深圳品牌街、品牌店和深圳產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，面向全球市場(chǎng)推廣深圳品牌。大力支持行業(yè)龍頭和優(yōu)勢(shì)企業(yè)利用品牌資源開(kāi)展海外并購(gòu)和實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，建立完善國(guó)際化的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的新優(yōu)勢(shì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　　二、著力提升社會(huì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)水平

　　（一）提升民生保障標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　目標(biāo)：、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)和民生保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，政府重大民生工程建設(shè)成效顯著。2015年，全市每千人口床位數(shù)、醫(yī)生數(shù)分別達(dá)到3.4張、2.6名，全市高中毛入學(xué)率達(dá)到99%，民生幸福城市初步建成；到2020年，全市每千人口床位數(shù)、醫(yī)生數(shù)分別達(dá)到4.1張、2.8名，全市高中毛入學(xué)率達(dá)到99%以上，民生幸福城市基本建成。

　　措施：

　　1．提升教育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)水平。健全義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，建立全市統(tǒng)一的設(shè)備設(shè)施配置與經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)節(jié)機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。建立和實(shí)施中小學(xué)生素養(yǎng)指引，全面提升中小學(xué)生綜合素養(yǎng)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。建立和完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意及新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域合作舉辦國(guó)際化專(zhuān)業(yè)特色學(xué)院，加快推進(jìn)特色學(xué)院建設(shè)。（責(zé)任單位：市教育局牽頭）

　　2．提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大型綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工合作的醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。提高醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三名工程”，推動(dòng)名醫(yī)、名院、名診所在運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)水平提升。加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制，積極參與中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)代化。提升衛(wèi)生應(yīng)急、醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和公共衛(wèi)生信息等標(biāo)準(zhǔn)水平，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭）

　　3．提升社會(huì)保障服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定崗位信息、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)和職業(yè)介紹等基本公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。提高保障性住房建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善保障性住房管理標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)保障性住房供給能力。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、評(píng)價(jià)、管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全體系和全民醫(yī)療保險(xiǎn)體系。加強(qiáng)社會(huì)救助與再就業(yè)、社會(huì)福利等標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的制定，建立綜合性社會(huì)救助體系。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、市住房建設(shè)局牽頭）

　?。ǘ?qiáng)化食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　目標(biāo)：形成與國(guó)際接軌的食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，食品藥品質(zhì)量安全逐步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。2015年，年食品抽檢率達(dá)到4.5批次/千人，年食用農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)率達(dá)到4批次/千人，食品生產(chǎn)監(jiān)督抽查合格率和主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到97.5%以上，藥品評(píng)價(jià)性抽樣合格率達(dá)到95%以上，食品藥品質(zhì)量安全位居全國(guó)前列；到2020年，年食品抽檢率達(dá)到9批次/千人，年食用農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)率達(dá)到8批次/千人，食品生產(chǎn)監(jiān)督抽查合格率和主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到98.5%以上，藥品評(píng)價(jià)性抽樣合格率達(dá)到98%以上，食品藥品質(zhì)量安全達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　措施：

　　1．提升食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。建立完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)食品行業(yè)和企業(yè)在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，向國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)看齊；推動(dòng)企業(yè)積極導(dǎo)入危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）、食品安全管理體系（ISO22000）等先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)，積極取得管理體系和產(chǎn)品認(rèn)證，增強(qiáng)企業(yè)食品安全管理能力；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)食品安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，完善標(biāo)準(zhǔn)信息跟蹤反饋機(jī)制。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　　2．提升藥品安全保障標(biāo)準(zhǔn)。建立健全基本藥物供應(yīng)保障標(biāo)準(zhǔn)體系，確?；舅幬?00%合格。提升藥品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)化學(xué)藥品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，推動(dòng)中藥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化。加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制和質(zhì)量管理體系建設(shè)，推進(jìn)藥品和醫(yī)療器械新版生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）認(rèn)證，逐年擴(kuò)大新版GMP的產(chǎn)品范圍，逐步提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全藥品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，大幅提升藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品檢驗(yàn)檢測(cè)能力和藥品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　?。ㄈ﹦?chuàng)新社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　目標(biāo)：加快社會(huì)管理創(chuàng)新，形成有效的社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)社會(huì)平安和諧。2015年，社會(huì)治安綜合治理標(biāo)準(zhǔn)基本完善，社會(huì)管理科學(xué)高效，每萬(wàn)人暴力案件立案數(shù)≤11.5宗；到2020年，社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，社會(huì)管理水平居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　措施：

　　1．強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)人防、物防、技防標(biāo)準(zhǔn)研究，推進(jìn)社會(huì)治安立體防控體系規(guī)范化，依法嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的各類(lèi)違法犯罪，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。（責(zé)任單位：市綜治辦、市公安局牽頭）

　　2．完善人口服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。建立產(chǎn)業(yè)、人口、空間聯(lián)動(dòng)調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)，合理控制城市人口規(guī)模和增長(zhǎng)速度，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和合理布局。進(jìn)一步完善居住證制度和積分入戶制度，有序擴(kuò)大戶籍人口比重。建立統(tǒng)一開(kāi)放的人力資源平臺(tái)，完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大高素質(zhì)人才引進(jìn)力度，提高人口素質(zhì)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市人力資源保障局牽頭）

　　3．構(gòu)建預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的工作標(biāo)準(zhǔn)體系。完善重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完善社情民意反映機(jī)制，健全信訪接訪制度，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。（責(zé)任單位：市維穩(wěn)辦、市信訪局、市發(fā)展改革委牽頭）

　?。ㄋ模┩晟粕鐣?huì)組織發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。

　　目標(biāo)：社會(huì)組織不斷發(fā)展壯大，公信力不斷增強(qiáng)，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)能力不斷提升。2015年，每萬(wàn)人社會(huì)組織數(shù)達(dá)到8個(gè)以上，初步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)組織發(fā)展體系。到2020年，基本建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)組織發(fā)展體系。

　　措施：

　　1．完善社會(huì)組織登記標(biāo)準(zhǔn)。建立科學(xué)合理的社會(huì)組織登記制度，擴(kuò)大社會(huì)組織登記范圍，大力發(fā)展服務(wù)民生的公益性社會(huì)組織，支持發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的行業(yè)性社會(huì)組織，引導(dǎo)規(guī)范科教文衛(wèi)體等新型社會(huì)組織。（責(zé)任單位：市民政局牽頭）

　　2．健全社會(huì)組織管理標(biāo)準(zhǔn)體系。制定社會(huì)組織良好行為規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織和從業(yè)人員的規(guī)范管理。健全以章程為核心的社會(huì)組織內(nèi)部管理制度和退出機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)組織自律自主運(yùn)作。建立社會(huì)組織評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社會(huì)組織評(píng)估工作的規(guī)范化，引導(dǎo)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展，形成一批公信力高、影響力大的社會(huì)組織。（責(zé)任單位：市民政局牽頭）

　　3．提升社會(huì)組織工作標(biāo)準(zhǔn)水平。引導(dǎo)社會(huì)組織建立健全工作標(biāo)準(zhǔn)體系，提升社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力，加大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的力度，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政委、市民政局牽頭）

　?。ㄎ澹┨嵘鐓^(qū)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　目標(biāo)：形成完善的社區(qū)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，社區(qū)管理和服務(wù)能力顯著提升。2015年，初步建立社區(qū)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在物業(yè)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、家政、社區(qū)信息化等領(lǐng)域制定一批先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；到2020年，建立健全社區(qū)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，社區(qū)服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，社區(qū)管理和服務(wù)水平居全國(guó)前列。

　　措施：

　　1．提高社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以人口規(guī)模、地域面積和功能定位為依據(jù)，加快完善社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理配置社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)健康服務(wù)中心和社區(qū)公園等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：市規(guī)劃國(guó)土委、市民政局牽頭）

　　2．提升社區(qū)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平。加強(qiáng)社區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全社區(qū)綜合管理平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)自治功能。完善以居民需求為導(dǎo)向的社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在物業(yè)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、家政等重點(diǎn)領(lǐng)域加快制定和實(shí)施一批先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市民政局、市住房建設(shè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭）

　　3．完善社區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷完善社區(qū)信息化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范。加快制定社區(qū)綜合信息采集和共享標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和公共服務(wù)信息跨行業(yè)、跨區(qū)域共享，推進(jìn)“織網(wǎng)工程”建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、市民政局牽頭）

　　三、著力提升城市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)水平

　?。ㄒ唬┨嵘鞘幸?guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

　　目標(biāo)：全面提升城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)水平，打造全球一流灣區(qū)城市和21世紀(jì)海上絲綢之路橋頭堡。2015年，基本形成較完善的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系；到2020年，形成與現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市相匹配的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系，城市規(guī)劃水平躋身世界先進(jìn)城市行列。

　　措施：

　　1．提升城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)水平。按照建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)城市的要求，借鑒國(guó)際先進(jìn)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，在新的坐標(biāo)系中重新規(guī)劃城市定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、功能組團(tuán)等，及時(shí)修訂完善法定圖則編制標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，完善與現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市相適應(yīng)的規(guī)劃指標(biāo)體系。（責(zé)任單位：市規(guī)劃國(guó)土委牽頭）

　　2．高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施區(qū)域綜合發(fā)展規(guī)劃。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制光明新城、坪山新城、龍華新城、大空港地區(qū)、華為科技新城、國(guó)際低碳城等戰(zhàn)略發(fā)展地區(qū)的綜合發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)功能完善的多層次中心和復(fù)合型城區(qū)。建立健全城市更新地區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)城中村和舊工業(yè)區(qū)改造，加快深度城市化步伐。（責(zé)任單位：市規(guī)劃國(guó)土委牽頭）

　?。ǘ┨岣叱鞘薪ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　目標(biāo)：城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)顯著提升，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化全面推行，形成一批精品建設(shè)工程，城市建設(shè)質(zhì)量全面提高。從2015年起，新出讓土地住宅用地項(xiàng)目和政府投資建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目100%采用產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)建造；到2020年，城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，城市建設(shè)質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　措施：

　　1．提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平。加大公交線路投放力度，提高500米公交站點(diǎn)覆蓋率。提升原特區(qū)外燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)水平，提高居民管道氣普及率。加快城市防洪達(dá)標(biāo)建設(shè)，鞏固完善城市防洪（潮）減災(zāi)體系。提高雨水管網(wǎng)排水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施雨污分流管網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)雨污分流。健全直飲水規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶和社區(qū)供水管網(wǎng)改造工程。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市規(guī)劃國(guó)土委、市住房建設(shè)局、市水務(wù)局牽頭）

　　2．深入推進(jìn)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)工作。在重大項(xiàng)目建設(shè)中鼓勵(lì)采用國(guó)際工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打造一批精品工程和城市新地標(biāo)。重點(diǎn)在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、節(jié)能減排、科技智能化領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制，建立與國(guó)際接軌的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，以地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的先進(jìn)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局牽頭）

　　3．建設(shè)前海綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)。力爭(zhēng)將前海深港合作區(qū)列入國(guó)家綠色生態(tài)城區(qū)示范，在前海全面推進(jìn)實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)前海新建建筑100%達(dá)標(biāo)，打造綠色低碳的特色城區(qū)。（責(zé)任單位：前海管理局、市住房建設(shè)局牽頭）

　?。ㄈ┩晟瞥鞘芯?xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　目標(biāo)：形成完善的城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)城市精細(xì)化管理水平不斷提升，構(gòu)筑高效、統(tǒng)一、集約、節(jié)省的城市管理新格局。2015年，制定一批城市管理急需的標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，全面建立完善城市管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，城市管理達(dá)到國(guó)際先進(jìn)城市水平。

　　措施：

　　1．推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。制定實(shí)施全市統(tǒng)一的城市管理標(biāo)準(zhǔn)。提升市政設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)，建立定期維護(hù)、修復(fù)和翻新機(jī)制。著力開(kāi)展垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)研究與實(shí)施試點(diǎn)，提升垃圾處理的減量化、無(wú)害化和資源化水平。（責(zé)任單位：市城管局牽頭）

　　2．加快智慧城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快建立數(shù)字化城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，提升城市管理的智慧化水平。完善智能交通標(biāo)準(zhǔn)體系，提升交通運(yùn)輸管理智能水平。制定智慧城市運(yùn)營(yíng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造開(kāi)放共享的支撐服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)部門(mén)及行業(yè)間信息互聯(lián)互通、融合共享。（責(zé)任單位：市城管局、市交通運(yùn)輸委、市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭）

　　3．提升市容環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。建立健全與國(guó)際化城市相適應(yīng)的公共信息圖形標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，完善城市照明標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)開(kāi)展道路照明和景觀照明標(biāo)準(zhǔn)的制定，加快國(guó)際化的商業(yè)街區(qū)管理規(guī)范和服務(wù)規(guī)范研究，建立健全街面管理標(biāo)準(zhǔn)，著力營(yíng)造潔凈、美麗、有序的城市環(huán)境。（責(zé)任單位：市城管局牽頭）

　?。ㄋ模┤嫣嵘鞘邪踩\(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　目標(biāo)：建立健全城市安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升城市安全運(yùn)行水平，打造安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。2015年，億元地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.04以下，城市應(yīng)急供水能力達(dá)到30天以上，城市防洪防潮標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇；到2020年，億元本地生產(chǎn)總值（GDP）生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.03以下，城市應(yīng)急供水能力達(dá)到90天以上，城市防洪防潮標(biāo)準(zhǔn)提高到200年一遇。

　　措施：

　　1．大力提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)水平。建立企業(yè)（項(xiàng)目）安全生產(chǎn)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)研制企業(yè)（項(xiàng)目）安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，在工礦商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)評(píng)估活動(dòng)。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、市交通運(yùn)輸委、市住房建設(shè)局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、市應(yīng)急辦牽頭）

　　2．提高水電油氣安全標(biāo)準(zhǔn)水平。建立健全水電油氣等資源供應(yīng)和設(shè)施運(yùn)行“雙安全”管理標(biāo)準(zhǔn)體系，保障水電油氣安全供應(yīng)。提升成品油庫(kù)存儲(chǔ)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及液化石油氣供應(yīng)和應(yīng)急保障標(biāo)準(zhǔn)，加大成品油庫(kù)存儲(chǔ)備，促進(jìn)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的合理規(guī)劃布局和建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市水務(wù)局、市規(guī)劃國(guó)土委、市住房建設(shè)局、市應(yīng)急辦牽頭）

　　3．提高消防標(biāo)準(zhǔn)水平。提升高層建筑的防火設(shè)計(jì)、施工、消防驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，健全消防設(shè)施的日常維護(hù)及管理標(biāo)準(zhǔn)，提高抵御火災(zāi)事故的能力。建立城中村消防管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升城中村消防設(shè)施和管網(wǎng)的維護(hù)和保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市公安局牽頭）

　　4．提升災(zāi)害預(yù)警防御標(biāo)準(zhǔn)水平。研制三防質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)水庫(kù)統(tǒng)一調(diào)度，提高聯(lián)網(wǎng)水庫(kù)蓄洪能力，提升城市防洪標(biāo)準(zhǔn)和沿海防潮標(biāo)準(zhǔn)水平，增強(qiáng)災(zāi)害防御能力。完善氣象災(zāi)害預(yù)警技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)，健全氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市氣象局牽頭，市規(guī)劃國(guó)土委參與）

　　5．提升應(yīng)急儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)水平。統(tǒng)籌規(guī)劃全市應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類(lèi)和數(shù)量，建立健全覆蓋市、區(qū)兩級(jí)的應(yīng)急物資保障體系。針對(duì)不同災(zāi)種，制定相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備品種、數(shù)量及模式，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供必備的應(yīng)急物資。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市應(yīng)急辦參與）

　　6．強(qiáng)化現(xiàn)代警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。從服務(wù)管理、警務(wù)運(yùn)作、警務(wù)執(zhí)法、警務(wù)手段、警隊(duì)管理等方面加快制定警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升深圳警務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平?？茖W(xué)制定警務(wù)人員和警務(wù)機(jī)構(gòu)治安管理績(jī)效考核量化指標(biāo)，合理配置警力，充實(shí)基層警務(wù)力量，提高出警率和路面見(jiàn)警率，全面建成適應(yīng)現(xiàn)代化、國(guó)際化大都市特點(diǎn)的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制和群防群治網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市公安局牽頭）

　　四、著力提升生態(tài)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)水平

　　（一）提高資源節(jié)約及集約利用標(biāo)準(zhǔn)。

　　目標(biāo)：提高產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄有關(guān)能耗、水耗、用地產(chǎn)出等導(dǎo)向指標(biāo)水平，形成資源節(jié)約及集約利用標(biāo)準(zhǔn)體系，在能耗持續(xù)降低的同時(shí)，單位土地面積經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出進(jìn)一步得到提升。2015年，單位GDP能耗下降19.5%以上；到2020年，萬(wàn)元GDP能耗保持全國(guó)最低城市之一，節(jié)能工作位居全國(guó)領(lǐng)先水平。

　　措施：

　　1．大力提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)水平。加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定，積極推廣合同能源管理，培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。完善建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造和綠色物業(yè)管理。加大工業(yè)、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能降耗力度，減少資源能源消耗，提高能源利用效率。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房建設(shè)局牽頭）

　　2．大力提升節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)水平。加快水資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)雨水利用、城市污水再生利用和工業(yè)用水的重復(fù)利用。加快節(jié)水技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，推廣使用節(jié)水型產(chǎn)品，有效提升水資源的節(jié)約利用水平。（責(zé)任單位：市水務(wù)局牽頭）

　　3．大力提升節(jié)地標(biāo)準(zhǔn)水平。建立健全土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化國(guó)有土地的精細(xì)化管理，著力存量土地二次開(kāi)發(fā)，推動(dòng)高度城市化地區(qū)土地的節(jié)約集約利用。（責(zé)任單位：市規(guī)劃國(guó)土委牽頭）

　?。ǘ┨岣呱鷳B(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　目標(biāo)：實(shí)施更加嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量、大氣質(zhì)量、城市綠化水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，率先建成宜居宜業(yè)生態(tài)城市。2015年，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在8.16萬(wàn)噸、1.18萬(wàn)噸、0.84萬(wàn)噸、7.33萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，森林覆蓋率達(dá)到40%；到2020年，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到98%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%，森林覆蓋率提高到41%。

　　措施：

　　1．高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量提升。著力推進(jìn)水環(huán)境綜合整治、飲水安全、水務(wù)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)制定，不斷完善水務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。大力開(kāi)展水庫(kù)上游雨污分流和小流域綜合治理，推進(jìn)全市現(xiàn)有污水處理廠技術(shù)改造，加強(qiáng)污水排放的綜合管理，制定河流流域更為嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)龍崗河、坪山河、觀瀾河、茅洲河、深圳河等河流的綜合治理。加強(qiáng)近岸海域污染控制，建設(shè)水清、岸綠、景美的海岸風(fēng)景線。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市人居環(huán)境委牽頭）

　　2．高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量提升。進(jìn)一步提高車(chē)用燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)全面與歐盟接軌。進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大充電設(shè)施覆蓋率，促進(jìn)新能源汽車(chē)的推廣使用。提高電力行業(yè)深度脫硫、脫硝、除塵及脫汞改造標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施港口岸電改造及船舶污染控制標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)氮氧化物、細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物等多污染物協(xié)同防治。（責(zé)任單位：市人居環(huán)境委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭）

　　3．高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市綠化水平提升。參照國(guó)際先進(jìn)城市綠化標(biāo)準(zhǔn)水平，建立健全城市綠化標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)提升公園、綠道、城市主干道綠化景觀、生態(tài)景觀帶等建設(shè)、管理和維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。加快制定自然保護(hù)區(qū)、濕地、城區(qū)背景山林和綠道控制區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面拓展城市綠化空間。構(gòu)建“四帶六廊”自然生態(tài)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)區(qū)域綠地和生態(tài)廊道建設(shè)，進(jìn)一步提高森林覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率。（責(zé)任單位：市城管局牽頭）

　?。ㄈ┨岣呔G色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　目標(biāo)：形成綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，建立與國(guó)際規(guī)則接軌的綠色低碳發(fā)展體制機(jī)制，成為國(guó)家低碳發(fā)展先進(jìn)城市。2015年，萬(wàn)元GDP二氧化碳排放比2010年下降21%，達(dá)到0.90噸；到2020年，萬(wàn)元GDP二氧化碳排放比2010年下降45%以上，達(dá)到0.81噸，基本建立較為完善的低碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)與國(guó)外碳標(biāo)識(shí)體系的互認(rèn)。

　　措施：

　　1．完善碳排放權(quán)交易標(biāo)準(zhǔn)體系。以碳排放交易試點(diǎn)為契機(jī)，建立管控單位溫室氣體排放量化、報(bào)告、核查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善碳排放權(quán)注冊(cè)登記薄系統(tǒng)、溫室氣體排放信息管理系統(tǒng)和交易系統(tǒng)，建立碳排放總量控制下的碳排放交易機(jī)制。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　　2．開(kāi)展低碳認(rèn)證評(píng)價(jià)。研究建立低碳產(chǎn)品認(rèn)證和碳標(biāo)識(shí)制度，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)和碳標(biāo)識(shí)工作，積極推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)名牌產(chǎn)品取得碳標(biāo)識(shí)。加快研究制定企業(yè)碳排放核查及低碳管理評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善低碳城區(qū)、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳企業(yè)等評(píng)價(jià)機(jī)制，大力推動(dòng)與國(guó)外碳標(biāo)識(shí)體系間的互認(rèn)工作。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、市發(fā)展改革委牽頭）

　　3．完善綠色低碳考核標(biāo)準(zhǔn)。參照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全綠色低碳考核指標(biāo)體系，開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色家庭評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究及創(chuàng)建。借鑒國(guó)外綠色交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，研究建立綠色低碳交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核標(biāo)準(zhǔn)和碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)，全面建設(shè)綠色低碳交通體系。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　　五、著力提升文化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)水平

　　目標(biāo)：形成文化發(fā)展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，公共文化服務(wù)和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，高端文化產(chǎn)業(yè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平。2015年，基本形成“十分鐘文化圈”，創(chuàng)造一批城市文藝精品；到2020年，公共文化服務(wù)水平位居全國(guó)前列，形成一批城市文化品牌，成為國(guó)際文化創(chuàng)意中心和現(xiàn)代國(guó)際文化名城。

　　措施：

　　1．建立健全基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全普惠型、多樣化、高質(zhì)量的基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定公共文化服務(wù)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大公眾對(duì)文化事業(yè)效益評(píng)價(jià)的參與權(quán)。（責(zé)任單位：市文體旅游局牽頭）

　　2．高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)。完善公共文化設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全覆蓋、高水平、強(qiáng)服務(wù)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高基層文化設(shè)施覆蓋率。（責(zé)任單位：市文體旅游局牽頭，市規(guī)劃國(guó)土委參與）

　　3．加強(qiáng)文化創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字視聽(tīng)、數(shù)字出版、新媒體、文化旅游等重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，著力扶持一批骨干文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，培育一批在國(guó)內(nèi)外有重要影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施音樂(lè)工程、影視工程、文學(xué)工程，建立文藝產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，打造一批體現(xiàn)時(shí)代精神、富有藝術(shù)內(nèi)涵、具有廣泛影響的文藝精品。（責(zé)任單位：市文體旅游局牽頭）

　　4．提升城市文明規(guī)范。制定完善市民良好行為規(guī)范，倡導(dǎo)市民優(yōu)雅言行，培養(yǎng)市民國(guó)際交往禮儀。建立公共場(chǎng)所文明行為規(guī)范，推進(jìn)公共文明提升行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展文明餐桌、文明旅游、網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動(dòng)。加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，倡導(dǎo)行業(yè)文明服務(wù)，以?xún)?yōu)質(zhì)文明服務(wù)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。出臺(tái)誠(chéng)信建設(shè)法規(guī)及規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律，引導(dǎo)公民培養(yǎng)誠(chéng)信為本、操守為重的觀念。（責(zé)任單位：市文體旅游局、市民政局牽頭）

　　六、著力提升政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平

　　目標(biāo)：形成與現(xiàn)代政府治理體系和治理能力相適應(yīng)的政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，政府職能配置、運(yùn)行機(jī)制和工作流程全面優(yōu)化，政府服務(wù)效能和服務(wù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。2015年，基本建立政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，行政審批事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；到2020年，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的政府服務(wù)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，建成一流法治政府。

　　措施：

　　1．推進(jìn)行政審批規(guī)范化。按照行政審批相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，梳理建立行政審批權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步規(guī)范行政審批辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)，建立健全行政審批各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、權(quán)責(zé)、時(shí)限等制度規(guī)范。健全行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為，提高服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市編辦、市政務(wù)服務(wù)管理辦牽頭）

　　2．推進(jìn)行政服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)。建立行政服務(wù)大廳建設(shè)、窗口管理、業(yè)務(wù)運(yùn)行等標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展各級(jí)行政服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)，規(guī)范政務(wù)服務(wù)信息發(fā)布、辦事流程、咨詢(xún)投訴和業(yè)務(wù)銜接，建立服務(wù)評(píng)價(jià)和考核標(biāo)準(zhǔn)，打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、體驗(yàn)一致的政務(wù)服務(wù)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦牽頭）

　　3．加強(qiáng)政府績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。完善政府績(jī)效評(píng)估與考核標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范績(jī)效管理的數(shù)據(jù)采集、量化分析、結(jié)果研判、對(duì)比反饋，強(qiáng)化政府績(jī)效管理與考核，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明、廉潔高效運(yùn)行。（責(zé)任單位：市監(jiān)察局牽頭）

　　4．提升法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。健全法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善法治政府建設(shè)指標(biāo)體系和考評(píng)機(jī)制，全面提升法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作的質(zhì)量和水平，創(chuàng)建一流法治政府和法治政府國(guó)家示范市。（責(zé)任單位：市法制辦牽頭）

　　5．加快政務(wù)信息共享和信息惠民標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。深入推進(jìn)信息共享國(guó)家示范市和信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)，加快制定信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善政務(wù)信息共享與公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立政務(wù)部門(mén)信息共享機(jī)制，推動(dòng)跨層級(jí)、跨部門(mén)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為市民提供方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的公共信息服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭）

　　七、加強(qiáng)打造深圳標(biāo)準(zhǔn)的支撐和保障

　　（一）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　目標(biāo)：在社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，全面推行深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。2015年，研究制定社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，完成重點(diǎn)產(chǎn)品深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系研究和制度設(shè)計(jì)，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明平臺(tái)；到2020年，建立深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證服務(wù)信息平臺(tái)，全面實(shí)施深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度、企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度。

　　措施：

　　1．建立社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制。制定社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法和相關(guān)指引，支持有條件的社會(huì)團(tuán)體按照市場(chǎng)需求制定發(fā)布社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建立行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，用更高的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展。建立社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和規(guī)范，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)良性發(fā)展。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定的應(yīng)用廣泛的社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，政府優(yōu)先采信為地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、市法制辦牽頭）

　　2．建立“深圳標(biāo)準(zhǔn)”自愿性認(rèn)證制度。借鑒國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，研究建立“深圳標(biāo)準(zhǔn)”自愿性認(rèn)證體系和“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)制度。推動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)率先在食品、家具、服裝、電子信息產(chǎn)品等開(kāi)展“深圳標(biāo)準(zhǔn)”自愿性認(rèn)證試點(diǎn)，產(chǎn)品和服務(wù)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)在相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中享有使用“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)的資格，可加貼“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)志。搭建“深圳標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證信息平臺(tái)，公開(kāi)認(rèn)證信息，向全社會(huì)發(fā)布深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品信息。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　　3．創(chuàng)新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理和監(jiān)督機(jī)制。研究建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)信息，加強(qiáng)企業(yè)自我約束和社會(huì)監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、提供服務(wù)。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施跟蹤機(jī)制，分析行業(yè)質(zhì)量狀況，引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)自覺(jué)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，將企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況納入信用記錄，健全守信激勵(lì)和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的企業(yè)納入異常經(jīng)營(yíng)名錄。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、市法制辦牽頭）

　　（二）完善技術(shù)支撐服務(wù)體系。

　　目標(biāo)：形成先進(jìn)高效的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)支撐體系，成為國(guó)際一流檢測(cè)和認(rèn)證城市。2015年，引進(jìn)和培育一批具有全球影響力的標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和人才，初步建立起與深圳重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)體系；到2020年，形成國(guó)際一流的標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)，成為國(guó)際重要的產(chǎn)品認(rèn)證和檢測(cè)中心。

　　措施：

　　1．構(gòu)建國(guó)際一流的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)。提升各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)研究服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的跟蹤研究能力，高水平建設(shè)國(guó)家歐洲標(biāo)準(zhǔn)研究中心（深圳）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)展中國(guó)家事務(wù)委員會(huì)（ISO/DEVCO）國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位等國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)，建立全球標(biāo)準(zhǔn)資源數(shù)據(jù)交換中心；引進(jìn)高水平國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織來(lái)深設(shè)立辦事處，推動(dòng)更多深圳機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的工作，打造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織聚集基地。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　　2．加快建立公共檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)檢測(cè)能力建設(shè)，更好地發(fā)揮公共技術(shù)平臺(tái)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的支撐作用。進(jìn)一步提升國(guó)家數(shù)字電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家體育用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，建設(shè)眼鏡、鐘表、汽車(chē)電子及零部件、機(jī)械模具、新材料等省檢驗(yàn)站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及公共服務(wù)平臺(tái)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系，為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制提供測(cè)試服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委牽頭，市財(cái)政委、市經(jīng)貿(mào)信息委參與）

　　3．完善產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)體系。加強(qiáng)我市產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，打造跨區(qū)域的認(rèn)證聯(lián)盟，建立與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)體系，滿足重點(diǎn)出口產(chǎn)品的認(rèn)證需求。支持與國(guó)外機(jī)構(gòu)開(kāi)展互認(rèn)與授權(quán)，實(shí)現(xiàn)更多國(guó)外認(rèn)證的本土化測(cè)試。鼓勵(lì)國(guó)際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)深開(kāi)展業(yè)務(wù)，為我市企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)認(rèn)證服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　　4．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫。構(gòu)建多層次的標(biāo)準(zhǔn)人才教育培訓(xùn)體系，大力培養(yǎng)面向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用人才。加大對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，鼓勵(lì)高端標(biāo)準(zhǔn)人才在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織中擔(dān)任重要職務(wù)，全面參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織戰(zhàn)略、政策和規(guī)則制定。密切跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)布情況，組織宣貫培訓(xùn)，使企業(yè)及時(shí)了解標(biāo)準(zhǔn)的要求。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　　（三）加強(qiáng)打造深圳標(biāo)準(zhǔn)的保障。

　　1．加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深圳標(biāo)準(zhǔn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打造深圳標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)打造深圳標(biāo)準(zhǔn)的日常工作。各區(qū)政府（含新區(qū)）要參照建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)本轄區(qū)打造深圳標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作，市政府各部門(mén)要明確打造深圳標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任部門(mén)和人員。各項(xiàng)工作任務(wù)的牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與單位，組織制定實(shí)施計(jì)劃。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、各區(qū)政府牽頭）

　　2．完善扶持政策。市財(cái)政要加大資金投入，充實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，修改完善資金管理辦法，將支持企業(yè)、行業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、提升標(biāo)準(zhǔn)水平等納入扶持范圍。各級(jí)政府和各行政職能部門(mén)按事權(quán)劃分將推進(jìn)深圳標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)納入本部門(mén)預(yù)算，逐步建立起政府引導(dǎo)、行業(yè)及企業(yè)等多方投入的多元化資金投入機(jī)制。將標(biāo)準(zhǔn)政策與科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、人才政策和政府采購(gòu)等相銜接，對(duì)深圳標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施給予政策傾斜。（責(zé)任單位：市財(cái)政委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭）

　　3．加強(qiáng)法制保障。加大深圳標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)立法工作力度，建立健全深圳標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等政策法規(guī)體系并依法組織實(shí)施。（責(zé)任單位：市法制辦牽頭）

　　4．強(qiáng)化監(jiān)督考核。市、區(qū)兩級(jí)政府要把打造深圳標(biāo)準(zhǔn)工作納入政府績(jī)效考核體系，完善考核機(jī)制，建立考評(píng)制度，加強(qiáng)政府績(jī)效考核評(píng)估。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、市績(jī)效辦牽頭）