干部工人平等了!調(diào)干入深需積100分

       我市2013年人才引進(jìn)工作于今天正式啟動(dòng)，全年度工作日辦理且不設(shè)數(shù)量指標(biāo)限制。記者昨天從市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，今年我市人才引進(jìn)工作亮點(diǎn)紛呈，包括：市外在職人才統(tǒng)一采用量化積分的方式引進(jìn)，通過調(diào)干入深戶也要積滿100分;強(qiáng)化市場導(dǎo)向，引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需人才;引進(jìn)市外人才與轉(zhuǎn)化存量人才并重，讓更多來深建設(shè)者扎根、融入深圳等。

        干部、工人同一標(biāo)準(zhǔn)  同一方式引進(jìn)

       記者從市人力資源保障局獲悉，《深圳市接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生管理辦法》(深人社規(guī)[2012]3號(hào))繼續(xù)沿用執(zhí)行;《深圳市人才引進(jìn)實(shí)施辦法》經(jīng)市政府審議通過，已由市政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施(深府辦函[2013]37號(hào))，其配套文件《深圳市人才引進(jìn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值表》(深人社規(guī)[2013]5號(hào))同時(shí)實(shí)施。

       2010年以前，我市人才引進(jìn)主要包括：招調(diào)工、調(diào)干、接收普通高校畢業(yè)生等。其中，招調(diào)工、調(diào)干制度均采用條件評(píng)價(jià)方式，即達(dá)到一定的學(xué)歷、職稱、年齡等條件才能申請(qǐng)辦理招調(diào)入戶。除招調(diào)工、調(diào)干和接收畢業(yè)生政策外，2010年8月，我市開始實(shí)施外來務(wù)工人員積分入戶政策。由于積分入戶制度的實(shí)施取得了良好社會(huì)效果， 2012年，我市將招調(diào)工和積分入戶制度進(jìn)行整合，對(duì)外來務(wù)工人員統(tǒng)一實(shí)行積分入戶。2012年全市共引進(jìn)市外人才13.4萬人，其中接收應(yīng)屆畢業(yè)生6.2萬人，調(diào)干1.8萬人，積分入戶5.4萬人，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支持。

       繼招調(diào)工納入積分入戶范疇后，今年，調(diào)干也要實(shí)行量化積分。根據(jù)《深圳市人才引進(jìn)實(shí)施辦法》(下稱《人才引進(jìn)辦法》)規(guī)定，我市著眼于推進(jìn)人才引進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制改革，將調(diào)干制度和外來務(wù)工人員積分入戶制度予以整合，對(duì)市外在職人才統(tǒng)一采用綜合量化的評(píng)價(jià)方式，積分達(dá)到100分即可申辦人才引進(jìn)入戶。但對(duì)經(jīng)審批同意引進(jìn)的人員，不改變其干部、工人身份，仍按調(diào)干、招調(diào)工區(qū)別辦理人才引進(jìn)手續(xù)，也不涉及到人事、退休等方面的政策變動(dòng)。

        人才引進(jìn)不設(shè)數(shù)量等指標(biāo)限制

        采訪中記者獲悉，今年我市將根據(jù)綜合評(píng)價(jià)、注重實(shí)績的原則，以及加大存量人口轉(zhuǎn)化力度的原則，完善人才引進(jìn)制度設(shè)計(jì)和積分指標(biāo)。該負(fù)責(zé)人說，新的人才引進(jìn)政策按照總體條件“不提高、不降低”的原則，與原調(diào)干政策和積分入戶政策實(shí)現(xiàn)了較好銜接。

      “以前對(duì)人才的認(rèn)定有很強(qiáng)的身份特征，往往側(cè)重人才的頭銜和身份，這個(gè)觀念要逐漸改變，要盡可能多地考慮市場評(píng)價(jià)，政策措施也需作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。”該負(fù)責(zé)人說，不把頭銜、職務(wù)等因素作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，而更多地看其實(shí)際成果和貢獻(xiàn)，看他的市場評(píng)價(jià)。這樣才能更好地體現(xiàn)人才的綜合能力評(píng)價(jià)，充分反映市場對(duì)人才的評(píng)價(jià)。

       對(duì)此，今年我市的人才引進(jìn)工作也將圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“不拘一格選人才”，取消基本條件中要求具備高中以上學(xué)歷的規(guī)定，達(dá)到100分均予以引進(jìn)，不設(shè)引進(jìn)數(shù)量指標(biāo)限制。從而強(qiáng)化市場導(dǎo)向，引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需人才。

       關(guān)于積分  、夫妻分居積分有提高

      在2012年積分入戶辦法的基礎(chǔ)上，我市就制訂了積分指標(biāo)體系，主要包括個(gè)人素質(zhì)、納稅情況兩大主要因素和參保情況、居住情況、年齡情況、獎(jiǎng)勵(lì)加分四個(gè)輔助要素。但較之以往也做出了涉及多個(gè)方面的修訂或調(diào)整，主要體現(xiàn)在：

      首先，提升中高級(jí)技術(shù)技能條件的分值，更好地滿足我市在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變階段對(duì)中高級(jí)技術(shù)技能人才的用人需求。

      其次，取消了投資納稅條件與學(xué)歷技能條件不能疊加積分的規(guī)定，科學(xué)全面反映人才在不同方面的優(yōu)勢和素質(zhì)。記者從《深圳市人才引進(jìn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值表》中看到，若一名市外人員擁有高中學(xué)歷，可積20分，若其在深圳最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)繳納個(gè)人所得稅額達(dá)到7—8萬元可積70分。兩者疊加，達(dá)到100分即可申請(qǐng)入深戶。

     今年我市還提高了技能競賽、發(fā)明創(chuàng)造等指標(biāo)的分值，細(xì)化了投資納稅指標(biāo)分值，以充分反映人才的實(shí)際能力、工作實(shí)績和社會(huì)貢獻(xiàn)。為加大存量人口轉(zhuǎn)化力度，我市還提高了社保積分上限，從過去的不超過40分提高為不超過60分;夫妻分居從去年的加30分提高為加40分;過去，我市規(guī)定，擬引進(jìn)人員40周歲以上，每增長1歲減5分，今年則降低為40歲以上每增長1歲減2分，為長期在深工作的人才扎根深圳創(chuàng)造條件。

       對(duì)于高層次人才的引進(jìn)，《人才引進(jìn)辦法》規(guī)定，對(duì)已經(jīng)過嚴(yán)格的人才評(píng)定程序認(rèn)定的高層次專業(yè)人才、海外高層次專業(yè)人才，可直接辦理人才引進(jìn)手續(xù)，以提高效率，加大引進(jìn)力度。同時(shí)，根據(jù)我市戶籍遷入政策和高層次人才政策的相關(guān)規(guī)定，對(duì)高層次人才、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員和達(dá)到一定投資納稅額的人才引進(jìn)年齡上限予以放寬。申請(qǐng)引進(jìn)人才的基本年齡要求是18周歲以上、48周歲以下，但對(duì)于享受國務(wù)院特殊津貼專家等人才，可放寬至55周歲;深圳市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的項(xiàng)目主要完成人等人才，可放寬至50周歲。

       溫馨提示  擬引進(jìn)人員無需提供計(jì)生證明

       今年，我市進(jìn)一步簡化了申報(bào)程序和流程。在引進(jìn)渠道方面，去年我市人才引進(jìn)業(yè)務(wù)包括三類：接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生、調(diào)干和積分入戶。今年整合為兩類：接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生和市外在職人才引進(jìn)。其中，接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生、市外在職人才引進(jìn)(包括干部、工人)，采用統(tǒng)一政策、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一申辦渠道，只是在下達(dá)調(diào)令時(shí)根據(jù)其人事檔案記載身份分別下達(dá)調(diào)干或招調(diào)工通知書。

        此外，我市還將簡化以下申報(bào)流程，包括：簡化大專以上學(xué)歷證書的認(rèn)證方式，申請(qǐng)人可通過網(wǎng)上在線驗(yàn)證的方式自行驗(yàn)證并打印學(xué)歷驗(yàn)證材料，方便快捷，省時(shí)省力;簡化計(jì)生證明辦理程序，取消《擬引進(jìn)人員計(jì)劃生育情況調(diào)查表》，未婚、未孕、未育人員無需提供計(jì)生證明材料;簡化個(gè)人誠信情況核查程序，申請(qǐng)人可在網(wǎng)上辦理誠信核查手續(xù);簡化戶口本、技能類職業(yè)資格證書、房地產(chǎn)權(quán)利證書等申報(bào)材料的審核要求，申請(qǐng)人只提供復(fù)印件，不需提供原件;簡化申報(bào)信息修改程序。凡在預(yù)審公示后修改非關(guān)鍵信息，且修改后仍達(dá)到核準(zhǔn)分值的，可在系統(tǒng)中直接修改，不須重新申報(bào);簡化“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)卡打印程序，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)卡可在人力資源部門業(yè)務(wù)窗口與入戶指標(biāo)卡、調(diào)令一并打印等。

        據(jù)市人力資源保障局預(yù)計(jì)，通過以上措施，人才引進(jìn)手續(xù)辦理時(shí)間(含準(zhǔn)備申報(bào)材料時(shí)間)將可縮短30%以上。

        一次性申報(bào)材料超過50份的可預(yù)約上門受理

        目前，全市畢業(yè)生均需到市人力資源部門統(tǒng)一報(bào)到點(diǎn)辦理報(bào)到手續(xù)。為方便畢業(yè)生就近報(bào)到，2013年區(qū)屬單位接收的畢業(yè)生可到其所屬區(qū)人力資源部門辦理報(bào)到手續(xù)，同時(shí)領(lǐng)取介紹信和指標(biāo)卡。

       用人單位一次性申報(bào)材料超過50份的，市人力資源局可上門受理。

        此外，一次性申報(bào)材料數(shù)量較大，但未達(dá)到上門服務(wù)數(shù)量的，可向市人力資源局窗口預(yù)約受理。

     詳細(xì)積分情況可查詢： 市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站： www.szhrss.gov.cn

       人才評(píng)價(jià)借鑒   香港和加拿大經(jīng)驗(yàn)

       推進(jìn)這一改革主要基于哪些方面的考慮?市人力資源保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，首先，建立統(tǒng)一的人才引進(jìn)政策和渠道，有利于提高人才引進(jìn)工作的整體性。將干部、工人引進(jìn)政策和渠道進(jìn)行整合，對(duì)市外人才使用同一標(biāo)準(zhǔn)、同一方式引進(jìn)，有利于提高人才引進(jìn)工作的整體性，營造尊重人才、平等公開和競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。

      其次，將條件評(píng)價(jià)式的調(diào)干制度整合納入綜合評(píng)價(jià)式的積分入戶制度，有利于提高人才引進(jìn)工作的科學(xué)性。原調(diào)干辦法采用條件式評(píng)價(jià)方式，如僅以學(xué)歷、職稱、年齡等單一條件劃分引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，存在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、片面的弊端，不能全面反映一個(gè)人的綜合能力。而我市積分制人才引進(jìn)政策借鑒了香港優(yōu)才計(jì)劃和加拿大移民評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)人才開展綜合評(píng)價(jià)，量化賦分，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括學(xué)歷、技術(shù)、技能、發(fā)明創(chuàng)造、投資納稅、表彰榮譽(yù)、社保、居住、社會(huì)服務(wù)等，要素豐富，注重實(shí)績，可將人才綜合素質(zhì)及優(yōu)勢特點(diǎn)全面體現(xiàn)，既能引進(jìn)有一技之長的專才，也能引進(jìn)綜合發(fā)展的通才，同時(shí)有助于加大存量人口轉(zhuǎn)化力度。

       最后，將調(diào)干與積分入戶制度整合，有助于提升人才引進(jìn)工作服務(wù)效能水平。與調(diào)干政策相比，積分核準(zhǔn)制的人才引進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)簡單明晰，符合基本條件且積分達(dá)到100分即可申辦，群眾更容易了解政策，有助于提升行政審批公開化和透明度。同時(shí)，對(duì)市外人才引進(jìn)采用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)入口管理，既是依法行政、科學(xué)簡政的需要，也是提升政府服務(wù)效能水平的需要。

      2013年官方發(fā)布最新政策與信息：

       深圳市人才引進(jìn)實(shí)施辦法(2013-2014年度)

       2013-2014年度深圳積分入戶分值表

      2013年全國統(tǒng)考專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格目錄

      2013年《深圳市接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生管理辦法》

      深圳人才引進(jìn)(調(diào)干、畢業(yè)生接收、積分入戶)工作有關(guān)事項(xiàng)通知

      2013年深圳積分、調(diào)干入戶辦理流程攻略