針對(duì)企業(yè)“退出難”問(wèn)題，我市有了破解之道。近日，《經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》（下稱《若干規(guī)定》）經(jīng)深圳市六屆人大常委會(huì)第四十五次會(huì)議修訂通過(guò)，明確創(chuàng)設(shè)除名制度和依職權(quán)注銷(xiāo)制度，及時(shí)清理“失聯(lián)商事主體”“僵尸商事主體”。《若干規(guī)定》自2021年3月1日起施行。

據(jù)了解，《若干規(guī)定》自2013年起實(shí)施，是我國(guó)第一部涉及商事制度改革的地方性法規(guī)。本次修訂固化了我市商事登記改革成果，并變通了上位法部分規(guī)定，為我市加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境提供有力的法治保障。

失聯(lián)和僵尸企業(yè)將被強(qiáng)制退出

近年來(lái)，我市“失聯(lián)商事主體”“僵尸商事主體”數(shù)量逐漸增多，嚴(yán)重威脅市場(chǎng)交易安全，也降低政府治理效能。對(duì)此，《若干規(guī)定》在現(xiàn)行商事主體依申請(qǐng)注銷(xiāo)制度之外，創(chuàng)設(shè)了除名制度和依職權(quán)注銷(xiāo)制度，規(guī)定對(duì)商事主體因通過(guò)其登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系，或未按規(guī)定辦理終止歇業(yè)登記被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報(bào)納稅的，商事登記機(jī)關(guān)可以將其除名。

對(duì)“依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”“依法被責(zé)令關(guān)閉”“依法被撤銷(xiāo)設(shè)立登記”或“依法被除名”的商事主體六個(gè)月內(nèi)仍未辦理申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，商事登記機(jī)關(guān)可以依職權(quán)將其注銷(xiāo)，該商事主體資格消滅。

被除名或注銷(xiāo)后，企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系未清理怎么辦？根據(jù)《若干規(guī)定》，商事主體被除名后主體仍然存續(xù)，仍需辦理清算、注銷(xiāo)手續(xù)。同時(shí)，商事登記機(jī)關(guān)可以作出撤銷(xiāo)依職權(quán)注銷(xiāo)決定，將其恢復(fù)到注銷(xiāo)前的狀態(tài)。

企業(yè)需暫停經(jīng)營(yíng)的可辦理歇業(yè)登記

今年以來(lái)，部分商事主體因新冠肺炎疫情等因素暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但其仍有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)能力，待情況好轉(zhuǎn)后仍可以重新經(jīng)營(yíng)。為助力這些商事主體度過(guò)經(jīng)濟(jì)不活躍期，《若干規(guī)定》在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)性規(guī)定，商事主體需要暫停經(jīng)營(yíng)，可以向商事登記機(jī)關(guān)辦理歇業(yè)登記，仍保留其主體資格；商事主體歇業(yè)期間需要恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)先辦理終止歇業(yè)登記，歇業(yè)期滿后也應(yīng)辦理終止歇業(yè)登記；對(duì)于未按照規(guī)定辦理終止歇業(yè)登記的商事主體，商事登記機(jī)關(guān)可將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。

此外，為鼓勵(lì)自然人靈活，《若干規(guī)定》變通有關(guān)規(guī)定，明確自然人從事依法無(wú)需經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，直接辦理稅務(wù)登記即可從事商事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不視為無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

全行業(yè)保護(hù)馳名商標(biāo)和知名字號(hào)

商標(biāo)、企業(yè)字號(hào)作為企業(yè)名稱的核心部分，現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定雖然對(duì)馳名商標(biāo)在商事登記時(shí)給予同行業(yè)保護(hù)，但仍缺乏對(duì)馳名商標(biāo)和知名字號(hào)的全行業(yè)保護(hù)。對(duì)此，《若干規(guī)定》新增規(guī)定，除已經(jīng)取得權(quán)利人的授權(quán)外，商事主體不得將其他商事主體具有顯著特征的馳名商標(biāo)或者知名字號(hào)作為其名稱中的字號(hào)。

《若干規(guī)定》還擴(kuò)大了“一照多址”增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍，允許特區(qū)內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)將其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記在隸屬商事主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照，節(jié)省企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展的時(shí)間成本。