堅(jiān)持住房不炒，正通過修訂監(jiān)管辦法，彌補(bǔ)房地產(chǎn)市場監(jiān)管空白。日前，深圳市司法局發(fā)布關(guān)于征求《深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法（修訂征求意見稿）》意見的通告。據(jù)悉，該監(jiān)管辦法修訂的主要內(nèi)容涉新房銷售規(guī)則、二手房市場監(jiān)督管理、房屋租賃要求等，違反相關(guān)規(guī)定最高處罰五十萬元，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場監(jiān)管的處罰力度。

　　不得內(nèi)部認(rèn)購認(rèn)籌，禁止捂盤惜售

　　《辦法（修訂征求意見稿）》中對(duì)房地產(chǎn)預(yù)售許可提出條件，要求七層以下（含本數(shù)）的商品房項(xiàng)目已封頂；七層以上的商品房項(xiàng)目已完成地面以上三分之二層數(shù)，裝配式建筑項(xiàng)目已完成地面以上三分之一層數(shù)。在約定竣工日期未竣工項(xiàng)目的預(yù)售管理，對(duì)該類項(xiàng)目的預(yù)售申請(qǐng)，區(qū)主管部門不得受理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在依法取得商品房預(yù)售許可證前，不得直接出售或者以內(nèi)部認(rèn)購、內(nèi)部認(rèn)籌等方式變相出售商品房。違反這一規(guī)定的，按照實(shí)際銷售的商品房數(shù)量每套處十萬元罰款。

　　在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得損害購房人權(quán)益的行為中增加“限制、阻撓、拒絕購房人使用住房或者按揭貸款”以及“通過更改預(yù)售合同、變更購房人等方式，投機(jī)炒作未交付的商品房”兩種情形等，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)企業(yè)銷售行為監(jiān)管。

　　還強(qiáng)調(diào)了禁止價(jià)格壟斷行為，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)中，不得取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)售價(jià)格備案后，未一次性公開對(duì)外銷售，捂盤惜售或者變相囤積截留房源；捏造、散布漲價(jià)或者房源短缺等信息，哄抬價(jià)格，引發(fā)市場恐慌；商品房銷售不予明碼標(biāo)價(jià)或者未按照備案價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)，或者在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用。

　　及時(shí)發(fā)布關(guān)注度高的二手房合理成交價(jià)

　　《辦法（修訂征求意見稿）》通過修訂完善房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)存量商品房項(xiàng)目交易價(jià)格出現(xiàn)異常情況的，市房地產(chǎn)主管部門可以會(huì)同市場監(jiān)管等有關(guān)部門對(duì)相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)、房屋租賃企業(yè)采取約談、書面報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)提示、暫停業(yè)務(wù)開展等措施等方式給予提醒告誡；存在價(jià)格違法行為的，由市場監(jiān)管部門依法進(jìn)行處罰。

　　市主管部門建立存量商品住房買賣的合理價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制，定期發(fā)布全市商品住房項(xiàng)目合理成交價(jià)格。對(duì)于社會(huì)關(guān)注度較高、價(jià)格波動(dòng)較大的存量商品住房項(xiàng)目，市主管部門及時(shí)發(fā)布合理成交價(jià)格，引導(dǎo)市場理性交易。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市主管部門報(bào)送存量商品房買賣、租賃掛牌和成交信息，并對(duì)報(bào)送信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　對(duì)外發(fā)布房源的價(jià)格明顯高于該房源所在樓盤實(shí)際成交價(jià)格，且逾期不改正的，提請(qǐng)市主管部門暫停其房地產(chǎn)信息平臺(tái)使用權(quán)限，并且按照發(fā)布的房源每條處一萬元罰款。

　　完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，銀行監(jiān)管部門會(huì)同地方金融監(jiān)管部門依法對(duì)商業(yè)銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)、貸款中介機(jī)構(gòu)以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施的金融違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

　　人均租住建筑面積不得低于6平方米

　　對(duì)于房屋租賃，《辦法（修訂征求意見稿）》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以原始設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于6平方米。違反這一規(guī)定，或者將廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、樓梯間和地下儲(chǔ)藏室等非居住空間出租，且逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處一萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)單位處十萬元以上二十萬元以下罰款。

　　實(shí)行實(shí)名租賃。出租人不得向不能提供身份證明的自然人、法人或者非法人組織出租房屋。向不能提供身份證明的自然人出租房屋，且逾期不改正的，按照違法行為所涉房屋數(shù)量每出租單位處以五百元罰款。

　　此外，自然人轉(zhuǎn)租房屋間數(shù)達(dá)到10間及以上的，應(yīng)當(dāng)辦理工商登記并進(jìn)行備案。住房租賃企業(yè)應(yīng)在本市轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行設(shè)立唯一的租賃資金監(jiān)管賬戶并簽訂租賃資金監(jiān)管協(xié)議。商業(yè)銀行不按租賃資金監(jiān)管協(xié)議撥付資金的，銀行監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法處理并作為不良行為記錄納入公共信用信息管理。