非全日制研究生無法辦理落戶，人社局回應(yīng)

在辦理入職材料時，深圳大學(xué)2020屆非全日制研究生王軍才發(fā)現(xiàn)，在深圳人才引進系統(tǒng)里根本沒有“非全日制”的選項，導(dǎo)致自己不僅不能辦理畢業(yè)生接收申請表、報到證等入職材料，轉(zhuǎn)移檔案、人才落戶、人才等后續(xù)工作也無法正常進行。

在深圳人才引進業(yè)務(wù)申報中，僅有“全日制”一個選項

為此，王軍和近300名面臨同樣問題的深圳2020屆非全日制研究生們，多次向深圳市人社局、信訪局、局、市政府提交訴求材料，要求確認2020屆非全日制應(yīng)屆畢業(yè)生的身份，保證平等權(quán)益。

近日，“非全日制研究生”就業(yè)問題成為了備受關(guān)注話題。澎湃調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非全日制研究生不僅在求職時面臨被區(qū)別對待的情況，一些地方的人才引進計劃、落戶、補貼等也僅對全日制研究生開放。

9月4日，深圳市人力資源和社會保障局就此事回應(yīng)稱，人才引進系統(tǒng)上確實只有“全日制”的選項，目前已經(jīng)接到反饋，但是否會進行調(diào)整，還需要等通知。

同日，深圳大學(xué)研究生院負責(zé)就業(yè)方面的工作人員告訴澎湃新聞，經(jīng)9月3日深圳大學(xué)與深圳人社局的最新溝通結(jié)果，目前人社局已經(jīng)在推進解決非全日制研究生報到證、人才補貼、人才落戶等問題，并明確可以接收非全日制研究生。但因為涉及相關(guān)文件、人才引進政策的修改、網(wǎng)上系統(tǒng)的調(diào)整，學(xué)生們還需要等待一段時間。

深圳首批非全研究生畢業(yè)落戶難

王軍是深圳大學(xué)金融學(xué)專業(yè)2020屆非全日制研究生。今年6月畢業(yè)后，他順利通過招聘入職了中國郵政儲蓄銀行深圳分行，但在辦理入職手續(xù)時，卻出現(xiàn)了意想不到的問題。

“我們確定工作崗位后，都要在深圳人才引進系統(tǒng)里申請《應(yīng)屆畢業(yè)生接收申請表》，再把申請表上傳到廣東省就業(yè)指導(dǎo)中心，申請報到證，這樣單位才能接收我們。”王軍說，他在登陸人社局官網(wǎng)辦理《應(yīng)屆畢業(yè)生接收申請表》時，卻發(fā)現(xiàn)在“學(xué)歷類別”選項里，只有“普通全日制”一個選項，并沒有“非全日制”的選項，導(dǎo)致自己無法進行申請。

為了不影響入職，在和公司協(xié)商后，王軍只好勾選了“普通全日制”，辦理了相關(guān)手續(xù)。但在入職后，王軍卻發(fā)現(xiàn)因為“非全日制研究生”身份，自己依然無法根據(jù)深圳人才引進政策辦理落戶事宜。

按照《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》第八條，具有普通高等教育本科以上學(xué)歷，且年齡在45周歲以下的人員，即可辦理人才引進遷戶。但王軍在登陸深圳市人才引進系統(tǒng)申請戶籍遷入時發(fā)現(xiàn)，在“學(xué)歷類別”選項中也沒有“非全日制”的選項，至今無法落戶深圳。

和王軍同校同年畢業(yè)的肖盼盼，也面臨了同樣的問題，“我現(xiàn)在在備考深圳公務(wù)員，但單位要接受我們，就必須要有《應(yīng)屆畢業(yè)生接收申請表》，但以非全的身份根本申請不了，即使我考上了，后續(xù)也不能入職，白白參加考試?！?/span>

作為首批畢業(yè)的非全日制研究生，在2016年底填報志愿時，肖盼盼還專門詢問過深圳大學(xué)招生辦工作人員，“他們說深圳是一個很注重實時間利用和效率的城市，非全日制研究生的政策就是為了讓學(xué)生能夠在周一到周五讀書之余可以參加工作鍛煉，是有利于學(xué)生發(fā)展的?！?/span>

為此，肖盼盼還專門研究了2016年9月印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》中明確，“非全日制研究生”指符合國家研究生招生規(guī)定，通過研究生入學(xué)考試或國家承認的其他入學(xué)方式，被具有實施研究生教育資格的高等學(xué)?；蚱渌叩冉逃龣C構(gòu)錄取，在基本修業(yè)年限或?qū)W校規(guī)定的修業(yè)年限（一般應(yīng)適當(dāng)延長基本修業(yè)年限）內(nèi)，在從事其他職業(yè)或者社會實踐的同時，采取多種方式和靈活時間安排進行非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的研究生。

其中要求，2016年11月30日前錄取的研究生按原有規(guī)定執(zhí)行；2016年12月1日后錄取的研究生從培養(yǎng)方式上按全日制和非全日制形式區(qū)分。

《通知》還指出，全日制和非全日制研究生實行相同的考試招生政策和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其學(xué)歷學(xué)位證書具有同等地位和相同效力。

“文件的意思是，非全只是研究生的一種新的學(xué)習(xí)方式，我們都是通過研究生入學(xué)考試后被錄取的，2017年考研全日制和非全日制的國家線也都是330分，和全日制研究生沒有區(qū)別?！背鲇趯嵺`的考慮，肖盼盼和王軍成為了2016年研究生招生改革后第一批非全研究生，沒想到也變成了第一批面臨就業(yè)問題的群體。

王軍說，目前深圳因人才引進系統(tǒng)問題受到影響的非全日制研究生約有300人，大家已經(jīng)組建了一個交流群，“后面還有正在讀的師弟師妹們關(guān)注著，大家都在等一個平等的就業(yè)待遇。”

深圳人社局回復(fù)中稱非全日制研究生落戶應(yīng)按在職人才處理

深大：已和人社局溝通，明確可以接收

今年2月14日，由教育部、中共中央組織部、人社部、公安部、國務(wù)院國資委等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》中，再次明確了對非全日制研究生的就業(yè)權(quán)益保護。

其中稱，全日制和非全日制研究生由國家統(tǒng)一下達招生計劃，考試招生執(zhí)行相同的政策和標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)質(zhì)量堅持同一要求，學(xué)歷學(xué)位證書具有同等法律地位和相同效力；各地要合理制定人才落戶條件，精簡落戶憑證，簡化辦理手續(xù)，為不同教育形式的研究生提供平等落戶機會。

依據(jù)該文件，王軍和肖盼盼等人在6、7月多次向深圳市人社局、信訪局、教育局、市政府提交訴求材料，要求確認2020屆非全日制應(yīng)屆畢業(yè)生的身份，及時發(fā)放《應(yīng)屆畢業(yè)生接收申請表》，保證平等就業(yè)權(quán)益，但多次溝通均未獲解決。

澎湃新聞記者發(fā)現(xiàn)，2019年6月27日已有用戶向深圳市人力資源和社會保障局咨詢非全日制研究生落戶的問題。人社局回復(fù)稱：“根據(jù)我市接收應(yīng)屆畢業(yè)生政策，只有全日制統(tǒng)招身份的應(yīng)屆畢業(yè)生才能按應(yīng)屆畢業(yè)生接收方式辦理，其他人員按在職人才引進方式辦理?！?/span>

該回復(fù)中將非全日制研究生劃為在職人員，讓王軍等人不能接受，“我們也是國家統(tǒng)招的研究生，本科畢業(yè)就考研讀研了，為什么就不能享受和全日制研究生一樣的待遇？”肖盼盼認為，人社局的回復(fù)明顯違背了上述五部門聯(lián)合下發(fā)的通知。

9月4日，澎湃新聞記者就此事致電深圳市人力資源和社會保障局，該局信訪中心工作人員稱，人才引進系統(tǒng)上確實只有“全日制”的選項，人社局也已經(jīng)接到非全日制研究生們的反饋，但是否會進行調(diào)整，需要等通知。

同日，深圳大學(xué)研究生院負責(zé)就業(yè)方面的工作人員回應(yīng)稱，深圳大學(xué)目前共有非全日制非定向研究生643人，其中今年已經(jīng)畢業(yè)的有214人，學(xué)校一直在致力于解決非全日制研究生的就業(yè)問題。

“我們在去年12月就已經(jīng)通過黨政辦聯(lián)系人社局進行反饋，今年4月市人社局、市教育局到學(xué)校調(diào)研學(xué)生就業(yè)的情況，我們也反饋了這個情況，后面人社局也很重視，先后開了兩次座談會?！痹摴ぷ魅藛T稱，因人才接收關(guān)系到落戶、住房補貼等多個方面，原有的政策文件也不匹配，客觀上還需要時間進行研判和論證。

但值得關(guān)注的是，他告訴澎湃新聞，根據(jù)9月3日晚8點左右深圳大學(xué)與深圳人社局的最新溝通，目前人社局已經(jīng)在推進解決非全日制研究生就業(yè)的問題，包括報到證、人才補貼、人才落戶等，人社局已經(jīng)明確可以接收非全日制研究生。但因為涉及相關(guān)文件、人才引進政策的修改、網(wǎng)上系統(tǒng)的調(diào)整，學(xué)生們還需要等待一段時間。