下月起港澳臺(tái)居民可在內(nèi)地(大陸)參加

各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程與內(nèi)地(大陸)居民一致

下月即2020年1月1日起，在內(nèi)地(大陸)居住、、就讀的港澳臺(tái)居民將可在內(nèi)地(大陸)參加社會(huì)保險(xiǎn)。

人社部日前公布《香港澳門臺(tái)灣居民在內(nèi)地(大陸)參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)，其適用范圍包括港澳臺(tái)在內(nèi)地(大陸)的就業(yè)人員及非就業(yè)人員(如在校大學(xué)生)，并規(guī)定港澳臺(tái)居民適用險(xiǎn)種的范圍與享受待遇的條件和辦法“與內(nèi)地(大陸)居民保持一致”。

2020年1月1日起施行

為保障在內(nèi)地(大陸)居住、就業(yè)和就讀的港澳臺(tái)居民的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，人社部研究制定了《暫行辦法》，該辦法將自下個(gè)月即2020年1月1日起施行。

《暫行辦法》規(guī)定，在內(nèi)地(大陸)依法注冊(cè)或者登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等用人單位，依法聘用、招用港澳臺(tái)居民時(shí)，都應(yīng)當(dāng)依法參加養(yǎng)老、、工傷、失業(yè)、生育這5項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)，用人單位和本人按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

《暫行辦法》適用范圍包含了兩類人員：

第一類人員是在內(nèi)地(大陸)正規(guī)就業(yè)、的港澳臺(tái)居民，如在內(nèi)地(大陸)依法從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的，可以按照注冊(cè)地有關(guān)規(guī)定參加職工基本和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；在內(nèi)地(大陸)靈活就業(yè)且辦理港澳臺(tái)居民居住證的，可以按照居住地有關(guān)規(guī)定，參加上述兩險(xiǎn)。

第二類人員是非就業(yè)人員，包括在內(nèi)地(大陸)居住但未就業(yè)的人員及在校大學(xué)生等。在內(nèi)地(大陸)居住且辦理港澳臺(tái)居民居住證的未就業(yè)港澳臺(tái)居民，可以在居住地按照規(guī)定，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。在內(nèi)地(大陸)就讀的港澳臺(tái)大學(xué)生，與內(nèi)地(大陸)大學(xué)生執(zhí)行同等醫(yī)療保障，按規(guī)定參加高等機(jī)構(gòu)所在地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

早在2017年，人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人就曾指出，正考慮允許在內(nèi)地(大陸)未就業(yè)、未就讀的港澳臺(tái)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，相關(guān)補(bǔ)助由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

書面申請(qǐng)終止的可取回個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額

關(guān)于經(jīng)辦程序，《暫行辦法》規(guī)定，港澳臺(tái)居民辦理社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程與內(nèi)地(大陸)居民一致。

同時(shí)，考慮到港澳臺(tái)人員的具體情況，《暫行辦法》對(duì)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、發(fā)放社會(huì)保障卡、離開內(nèi)地(大陸)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理、跨省社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等問題作了具體規(guī)定。

如對(duì)于港澳臺(tái)居民在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取條件前離開內(nèi)地(大陸)的，其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，再次來內(nèi)地(大陸)就業(yè)、居住并繼續(xù)繳費(fèi)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；經(jīng)本人書面申請(qǐng)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，可以將其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

“重復(fù)參?！眴栴}得到解決

過去，在內(nèi)地(大陸)的港澳臺(tái)居民一直面臨“重復(fù)參?！眴栴}，如許多港澳臺(tái)居民在原居住地已經(jīng)參加了社會(huì)保險(xiǎn)，如果要求這些人員同時(shí)也在大陸參加社會(huì)保險(xiǎn)，就會(huì)形成“重復(fù)參保”問題，增加個(gè)人的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

對(duì)此，《暫行辦法》規(guī)定，已在香港、澳門、臺(tái)灣參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)，并繼續(xù)保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的港澳臺(tái)居民，“可以持相關(guān)授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明，不在內(nèi)地(大陸)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)”。這一規(guī)定將解決在內(nèi)地(大陸)的港澳臺(tái)居民面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

實(shí)際上，在內(nèi)地(大陸)港澳臺(tái)居民比照內(nèi)地(大陸)居民參加社會(huì)保險(xiǎn)的訴求日益強(qiáng)烈。2017年人社部負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)稱，人社部正在研究制定《暫行辦法》，以“減輕其在內(nèi)地(大陸)居住的后顧之憂，促進(jìn)生活便利化”。

2018年10月25日，人社部將研究起草后的《暫行辦法》對(duì)外公布征求意見，此次公布內(nèi)容與原稿相比改動(dòng)不大。