特區(qū)報記者 秦綺蔚 通訊員 劉靜靜

瞄準中國特色社會主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設“雙區(qū)驅(qū)動”高質(zhì)量發(fā)展新要求，深圳首推30平方公里產(chǎn)業(yè)用地向全球招商，打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。而深圳要建成全球城市標桿，離不開國土空間的有力支撐和堅強保障。11月6日，深圳市規(guī)劃和自然資源局黨組書記、局長王幼鵬從高水平編制國土空間規(guī)劃、堅決打好國土空間提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)、創(chuàng)新土地管理三個角度，對此進行了深入解讀。

深挖潛力為深圳國土空間提質(zhì)增效

據(jù)王幼鵬介紹，深圳正在全力以赴推進國土空間規(guī)劃編制工作，深化城市空間統(tǒng)籌利用，優(yōu)化調(diào)整城市結(jié)構(gòu)，著力打造高質(zhì)量的國土空間格局，進一步創(chuàng)新空間統(tǒng)籌利用新模式新機制，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，作為城市開發(fā)建設不可逾越的紅線，以高質(zhì)量國土空間規(guī)劃引領中國特色社會主義先行示范區(qū)建設。

據(jù)了解，深圳此輪向全球推介的產(chǎn)業(yè)用地全部來自土地整備，通過集中資源、集中力量、集中智慧，創(chuàng)新“規(guī)模整備、一體規(guī)劃、連片開發(fā)”實施模式；通過劃定重點整備片區(qū)、創(chuàng)新政策工具箱、全力資金保障、大兵團作戰(zhàn)、強化片區(qū)統(tǒng)籌等工作方法、工作手段，深圳將整備30平方公里集中連片產(chǎn)業(yè)用地，確保優(yōu)質(zhì)項目在深圳都有地可用。

此次，深圳推出的30平方公里面積產(chǎn)業(yè)用地，集中在35個片區(qū)。其中深圳市域范圍內(nèi)可供應產(chǎn)業(yè)用地面積約25平方公里，分布在32個片區(qū)；深汕特別合作區(qū)可供應產(chǎn)業(yè)用地面積約5平方公里，分布在3個片區(qū)。

同時，深圳為保障和規(guī)范產(chǎn)業(yè)空間的供應，還建立了“遴選+供應+監(jiān)管”的全鏈條的用地供應機制。深圳市相關(guān)主管部門和各區(qū)政府根據(jù)遴選的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，形成土地供應方案，實現(xiàn)“帶產(chǎn)業(yè)項目”掛牌出讓的精準供地；用地成交后，各區(qū)政府與企業(yè)簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行“全方位、全年期”監(jiān)管。這些舉措將充分保障深圳市委市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的戰(zhàn)略部署得到有效落實。

創(chuàng)新出臺系列措施優(yōu)化營商環(huán)境

王幼鵬表示，為支撐中國特色社會主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”，深圳不斷通過管理制度上的創(chuàng)新，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環(huán)境，實現(xiàn)以有限的空間資源承載無限的城市發(fā)展。

自去年以來，深圳陸續(xù)出臺了《深圳市總部項目遴選及用地供應管理辦法》、《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應管理辦法》和《深圳市地價測算規(guī)則》等土地管理改革舉措，分別從優(yōu)化程序、加強監(jiān)管、降低成本等方面鼓勵和扶持實體企業(yè)在我市獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

在政策扶持方面，重點產(chǎn)業(yè)項目和總部項目均鼓勵聯(lián)合競買。重點產(chǎn)業(yè)項目還鼓勵先租后讓的供應方式，進一步降低企業(yè)取得用地的初始成本。同時，近期我市出臺了地價測算規(guī)則，在全國率先全面應用標定地價。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、產(chǎn)業(yè)項目類型等地價修正系數(shù)和產(chǎn)權(quán)條件限制，加大對鼓勵類發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的支持力度。

在保障產(chǎn)業(yè)用房需求方面，建設只租不售的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，納入我市產(chǎn)業(yè)用房供需服務平臺進行管理，以優(yōu)惠價格出租給有需要且符合條件的企業(yè)，相關(guān)企業(yè)可通過產(chǎn)業(yè)用房供需服務平臺提出申請。通過“房地并舉”保障產(chǎn)業(yè)用地用房有效供應。