特區(qū)報(bào)記者 徐強(qiáng)

今年8月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布?！兑庖姟分赋觯⒑屯晟品康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，加快完善保障性住房與人才住房制度。如何貫徹落實(shí)《意見》精神，為建設(shè)先行示范區(qū)營造良好民生發(fā)展格局？深圳為此一直從供需兩端持續(xù)發(fā)力，尤其是在建立房地產(chǎn)市場長效機(jī)制和加大保障性住房供應(yīng)力度方面，積極探索有效路徑，并采取強(qiáng)有力措施加以推動(dòng)，加快完善社會(huì)保障體系。

強(qiáng)有力調(diào)控筑牢長效機(jī)制之基

按照黨的十九大報(bào)告提出的“堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的”定位，近年來，深圳堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家“堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松”等指示精神，始終保持房地產(chǎn)調(diào)控的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以剛剛過去的8月份樓市成交數(shù)據(jù)為例，根據(jù)市住建局的統(tǒng)計(jì)，8月份一二手住宅成交量較7月有所下降，8月份一手住宅成交3038套，環(huán)比下降16%；二手住宅成交6680套，環(huán)比下降5%，價(jià)格則維持相對(duì)穩(wěn)定，市場整體持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

在市房地產(chǎn)研究中心主任王鋒看來，目前深圳房地產(chǎn)市場之所以保持平穩(wěn)發(fā)展，主要得益于2016年以來采取強(qiáng)有力的調(diào)控。未來，深圳還需要通過短期的行政調(diào)控政策和長期的金融手段相結(jié)合，推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)長效機(jī)制建設(shè)。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)控不放松，繼續(xù)多渠道加大供給，平衡市場供需關(guān)系。

市房地產(chǎn)研究中心高級(jí)研究員李宇嘉也認(rèn)為，穩(wěn)定預(yù)期、建立長效機(jī)制、重塑住房制度是房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的抓手和利器，唯有如此，才能將各項(xiàng)長效機(jī)制制度化。

接下來，深圳還需要通過加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化深圳住房制度改革、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，拓展居住空間，增加住房供應(yīng)，培育租賃市場，實(shí)施人才安居，加快形成多層次住房供應(yīng)體系和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制。

深入房改奠定住有所居之本

為加大保障性住房與人才住房供應(yīng)力度，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，深圳先行先試，在土地供應(yīng)、住房制度改方面進(jìn)行了大刀闊斧的改革。

在土地供應(yīng)上，深圳率先在國內(nèi)嘗試“單限雙競”土地競拍模式，積極落實(shí)住房結(jié)構(gòu)比例要求，將普通商品住房與保障性住房并重，進(jìn)一步優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，加大對(duì)人才住房供給支撐。今年6月份，深圳一口氣推出的5宗居住用地均采用“單限雙競”的辦法，即“競成交地價(jià)、限成交地價(jià)、競只租不售的人才住房面積”，以此加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。據(jù)市規(guī)劃和自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年下半年，我市仍將按計(jì)劃“滾動(dòng)式”供應(yīng)居住用地，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，吸引人才落戶。同時(shí)， 繼續(xù)打好房地產(chǎn)調(diào)控組合拳，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松。

在住房制度改革方面，深圳從去年8月起推出新一輪住房制度改革，著力構(gòu)建多層次、差異化、全覆蓋的住房供應(yīng)與保障體系。改革最大的亮點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了住房供給中保障性住房和商品房比例的大逆轉(zhuǎn)，商品房占四成，而保障性住房將占六成。國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)此評(píng)價(jià)，深圳住房保障模式和經(jīng)驗(yàn)尤其值得關(guān)注，其核心包括三個(gè)方面：頂層制度設(shè)計(jì)基本健全，破解保障房土地資金瓶頸，在全國范圍實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)創(chuàng)新改革。

市住房和建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將深入推進(jìn)新一輪住房制度改革，抓緊出臺(tái)系列配套文件，為各類群體提供系統(tǒng)化的住房解決方案。還要大力培育和發(fā)展住房租賃市場，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，著力防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。要以更大力度建設(shè)籌集住房，不僅多建房、快建房，而且要建好房、分好房，讓住房質(zhì)量更加優(yōu)良、交通出行更加便捷、更加完善、文化體育設(shè)施更加完備、人居環(huán)境更加舒適，實(shí)現(xiàn)“住有所居”向“住有宜居”邁進(jìn)。