個(gè)稅法完成第七次大修

個(gè)稅起征點(diǎn)9月起提至每月5000元

中盛商務(wù)網(wǎng)訊，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議31日表決通過(guò)了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，意味著歷經(jīng)二次審議后，關(guān)系到億萬(wàn)納稅人的個(gè)稅法完成第七次大修。國(guó)家主席習(xí)近平簽署第9號(hào)主席令予以公布。

決定通過(guò)提高個(gè)稅的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（即通常說(shuō)的“起征點(diǎn)”），增加專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，加大對(duì)中低收入者的減稅力度。

決定修改了應(yīng)繳納個(gè)稅的個(gè)人所得范疇，包括工資、薪金所得；勞務(wù)報(bào)酬所得；稿酬所得；特許權(quán)使用費(fèi)所得；經(jīng)營(yíng)所得；利息、股息、紅利所得；財(cái)產(chǎn)租賃所得；財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；偶然所得。其中，居民個(gè)人取得工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)所得為綜合所得，按納稅年度合并計(jì)算個(gè)人所得稅。

決定明確了個(gè)人所得稅的稅率。其中，綜合所得，適用3%至45%的超額累進(jìn)稅率；經(jīng)營(yíng)所得，適用5%至35%的超額累進(jìn)稅率。利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得，適用比例稅率，稅率為20%。

同時(shí)，決定進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了個(gè)稅的部分稅率級(jí)距，其中工資、薪金所得適用稅率擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級(jí)距，縮小25%稅率的級(jí)距，30%、35%、45%三檔較高稅率級(jí)距不變。

非居民個(gè)人的工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用5000元后的余額為應(yīng)納稅所得額；勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得，以收入減除20%的費(fèi)用后的余額為收入額，在此基礎(chǔ)上，稿酬所得的收入額再減按70%計(jì)算，相當(dāng)于打了五六折。

決定自2019年1月1日起施行，但 “起征點(diǎn)”提高至每月5000元等部分減稅，將從2018年10月1日起先行實(shí)施，以盡早釋放改革紅利。

專(zhuān)項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目到底怎么操作？

多位與會(huì)人員表達(dá)了高度關(guān)切。徐紹史委員表示，專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案由國(guó)務(wù)院確定，還要報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案，時(shí)間很緊迫。希望抓緊時(shí)間早點(diǎn)制定方案，聽(tīng)取各方意見(jiàn)之后，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案，以便于個(gè)稅法從明年1月1日開(kāi)始能夠順利地實(shí)施。宋琨委員說(shuō)，稅前專(zhuān)項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目的數(shù)額怎么掌握？如果這個(gè)問(wèn)題不明確的話(huà)，這部法可能會(huì)打折扣。

對(duì)于如何操作，郭雷委員建議，最好能考慮我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展不平衡不充分的社會(huì)主要矛盾，根據(jù)不同地區(qū)生活水平、撫養(yǎng)贍養(yǎng)水平、居住城市水平，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并且明確路徑和條件。

分組審議中，還有委員建議對(duì)附加扣除項(xiàng)目進(jìn)行“定額扣除”。

楊震委員拿子女專(zhuān)項(xiàng)扣除舉例說(shuō)，“不問(wèn)家庭具體的收入，只要有一個(gè)子女在教育階段，就按一個(gè)定額進(jìn)行扣除，操作起來(lái)比較簡(jiǎn)單，也避免鉆空子、鉆漏洞。”他還建議，“父母由子女贍養(yǎng)的，也可以按照一定的定額來(lái)處理。如果是幾個(gè)子女共同贍養(yǎng)的話(huà)，就進(jìn)行分?jǐn)偂２僮骱?jiǎn)單，公平性也得以保證?！?/span>

與會(huì)人員在對(duì)專(zhuān)項(xiàng)附加抵扣項(xiàng)目增加贍養(yǎng)老人支出表示熱烈歡迎的同時(shí)，還提出建議，未來(lái)能夠以家庭為計(jì)稅單位作為改革方向。

包信和委員說(shuō)，從當(dāng)前條件看，以家庭為單位計(jì)稅操作還比較困難，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建議逐步實(shí)現(xiàn)從個(gè)人計(jì)稅到家庭計(jì)稅，這是方向。